淺析成人教育管理的危機(jī)及改革創(chuàng)新

李寶井

成人教育是我國(guó)國(guó)民教育體系的重要組成部分，只有創(chuàng)新成人教育的管理方式，改革傳統(tǒng)的成人教育管理理念，才能提高成人教育的質(zhì)量，滿足成人的教育需求，為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的全面快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

本文在分析成人教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)成人教育面臨的現(xiàn)實(shí)危機(jī)，根據(jù)成人教育工作的現(xiàn)實(shí)需求，充分挖掘使用有效的成人教育方式與策略。

1 成人教育管理的主要危機(jī)

1.1教育經(jīng)費(fèi)不足

教育經(jīng)費(fèi)投入不足是成人教育管理危機(jī)的主要體現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)成本教育的經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)固定，經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，而且在教育經(jīng)費(fèi)分配比例上存在著不合理的地方，重點(diǎn)大學(xué)、普通高校和成人教育所受到投入比例是同的，成人教育在教學(xué)設(shè)備，教育研究經(jīng)費(fèi)，以及儀器采購(gòu)更新方面都明顯不足，這嚴(yán)重的制約了成人教育的發(fā)展，不利于成人教育事業(yè)的成長(zhǎng)。

1.2教學(xué)管理方式的不足

當(dāng)前成人教育還使用被動(dòng)管理的方式，不僅沒(méi)能?chē)@著成人學(xué)生的學(xué)習(xí)需求使用創(chuàng)新性的管理方法，成人教育管理還未能面向新時(shí)期的教學(xué)改革形成完善的管理體系，突出表現(xiàn)為成教育的師資編制不合理，成人教育教師的地位不明確，而且教師的職業(yè)能力成長(zhǎng)空間與個(gè)人發(fā)展階梯受到限制。當(dāng)前還未能形成縱橫向連成人教育體系，沒(méi)能?chē)@著成人需求建立終身學(xué)習(xí)體系，不能提高成人教育內(nèi)容的全面性與豐富性，無(wú)法給成人教育提供更開(kāi)放的互動(dòng)空間，因此影響成人教育的質(zhì)量。

1.3師資力量配置不足

當(dāng)前成人教育的師資力量配置不足，不少院校的成人教育的教師都是兼職從事相關(guān)教學(xué)工作，教師的良莠不齊在很大程度上影響成人教育的質(zhì)量。有些教師并不掌握成人教育的特征，缺乏指導(dǎo)成人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的有效經(jīng)驗(yàn)，這使得成人教育的針對(duì)性不足，未能起到促進(jìn)提高成長(zhǎng)技能需求的作用。而且缺乏必要的教師培訓(xùn)機(jī)制，成人院校的教理由很難有機(jī)會(huì)得到必要的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)指點(diǎn)，因此成人教育教師的成長(zhǎng)速度相對(duì)較慢。

1.4缺乏科學(xué)的管理制度

目前成人教育的管理還缺乏科學(xué)的管理制度，現(xiàn)有的成人教育管理制度較為陳舊，這不僅體現(xiàn)在成人教育資源分配的矛盾上，而且還體現(xiàn)在現(xiàn)有成人教育不滿足成人需求，教育教學(xué)思想保守，難以滿足成人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)需求方面。例如，課時(shí)設(shè)置過(guò)長(zhǎng)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)，考試個(gè)性化方式不突出，學(xué)生學(xué)籍管理相對(duì)繁瑣，學(xué)生難以自由化與個(gè)性化學(xué)習(xí)方法。

1.5成人教育質(zhì)量相對(duì)較低

目前我國(guó)的成人教育質(zhì)量相對(duì)較低，成本教育不僅缺乏完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，而且不能為改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提供有效措施。由于成人教育在很大程度上模仿全日制院校創(chuàng)設(shè)的教學(xué)模式，這使得成人教育缺乏自主創(chuàng)新特色，成人教育難以吸引學(xué)生的興趣，不能在簡(jiǎn)短的時(shí)間內(nèi)有效滿足成人的學(xué)習(xí)需求，這使得成人教育的理論性過(guò)強(qiáng)，實(shí)踐性相對(duì)缺失，成人教育未能從成人的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，因此影響了成人教育的總體質(zhì)量。

2 成人教育改革創(chuàng)新的策略

2.1吸引借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

為了提高我國(guó)成人教育的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)充分的借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，有效解決我國(guó)成人教育的質(zhì)量短板。首先，應(yīng)當(dāng)提高成人教育的開(kāi)放性與豐富性，進(jìn)一步引入社會(huì)力量參與成人教育的運(yùn)營(yíng)，根據(jù)成人的現(xiàn)實(shí)需求有效打造非學(xué)歷教育體系經(jīng)，進(jìn)一步滿足全社會(huì)的成人教育需求。其次，注重提高成人教育院校的辦學(xué)自由度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)成人教育資源的有效整合，在提升成人教育規(guī)模的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出成人教育的專(zhuān)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，著力根據(jù)不同成人群體為其量身定做科學(xué)豐富的教育內(nèi)容。

2.2加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理工作

只有提高學(xué)校的內(nèi)部管理水平，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)成人教育資源的有效優(yōu)化，全面提高成人教育的質(zhì)量，解決成人教育的問(wèn)題。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理工作，要針對(duì)學(xué)生的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等創(chuàng)新使用成人教育的管理形式，應(yīng)當(dāng)以學(xué)生立場(chǎng)為參考，站在學(xué)生角度解決成人教育的具體問(wèn)題。其次，采用激勵(lì)與鼓勵(lì)相結(jié)合方式，幫助學(xué)生有效提高獲取知識(shí)的決心與意志，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的主動(dòng)性與積極性，解決學(xué)生遇到的現(xiàn)實(shí)困難，有效排除學(xué)生后顧之憂，同時(shí)提高成人教育的制度化建設(shè)水平，在規(guī)范學(xué)校制度的基礎(chǔ)上，提高制度的影響力，促進(jìn)成人學(xué)員認(rèn)真履行相關(guān)的責(zé)任義務(wù)，更好的享受成人教育條件。

2.3倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)分制機(jī)制

在成人教育的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)形成科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，倡導(dǎo)在學(xué)分制的基礎(chǔ)上科學(xué)的衡量成人學(xué)員的學(xué)習(xí)成果。首先，要針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)讓學(xué)生自主選擇上課時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況引導(dǎo)學(xué)生擺脫以往單純考試評(píng)定成績(jī)帶來(lái)的問(wèn)題。其次，注重創(chuàng)新成人教育的評(píng)價(jià)方式，著力增加實(shí)踐評(píng)價(jià)的比重，要引導(dǎo)學(xué)生自主參與個(gè)性化的評(píng)價(jià)過(guò)程。第三，還要增加日常評(píng)價(jià)的比重，引導(dǎo)成人學(xué)員積極高質(zhì)量的開(kāi)展日常學(xué)習(xí)活動(dòng)，這樣才能促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，改進(jìn)成人教育的具體問(wèn)題。

2.4提高成人院校凝聚力

只有提高成人院校的凝聚力，才能引導(dǎo)成人教育不斷向著高質(zhì)量的方向發(fā)展。首先，成人院校應(yīng)當(dāng)要有優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人，要通過(guò)學(xué)科帶頭人引導(dǎo)成人教育走出危機(jī)，帶頭人必須要有良好的管理能力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)能夠把創(chuàng)新型管理模式帶入到成人教育院校當(dāng)中去。其次，成人教育還要有效協(xié)調(diào)各方面，切實(shí)為成人教育院校整合豐富的資源，根據(jù)成人教育的發(fā)展需要，不斷獲得社會(huì)力量的廣泛支持。第三，能夠組織專(zhuān)家與學(xué)生參與到成人教育的改革中來(lái)，切實(shí)依靠師生的積極參與共同研究成人教育的發(fā)展方向，切實(shí)將成人教育引向正規(guī)化。

結(jié)論：成人教育管理問(wèn)題主要來(lái)自于成人教育的現(xiàn)實(shí)需求與資源配給能力之間的矛盾。提高成人教育的管理水平，應(yīng)發(fā)在現(xiàn)代教育理念的引導(dǎo)下，制定完善的成人教育管理體系經(jīng)，豐富成人教育管理的科學(xué)化內(nèi)容，在有效進(jìn)行資源配置的過(guò)程中，全面提高成人教育的質(zhì)量與有效性。

（作者單位：江蘇護(hù)理職業(yè)學(xué)院）