建筑工程土建造價(jià)管理問(wèn)題及對(duì)策分析

陳龍

摘 要：國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑水準(zhǔn)逐步增強(qiáng)。但是，在土建造價(jià)管理工作中仍存在一些問(wèn)題，土建造價(jià)管理仍有較大的提升空間。在這樣的背景下，論文對(duì)建筑工程土建造價(jià)管理問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析，重點(diǎn)論述了現(xiàn)階段我國(guó)土建造價(jià)管理的對(duì)策，主要目的是提升建筑工程土建造價(jià)管理工作，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)建筑工程事業(yè)持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑土建；造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 前言

充足的資金是建筑工程順利開(kāi)展的保障，但是在實(shí)際上，隨著高層建筑、超高層建筑數(shù)量的增多，建筑工程造價(jià)管理的難度逐漸增大，這就要求相關(guān)人員能夠進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到目前建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，并尋找改進(jìn)措施。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究經(jīng)驗(yàn)可知，在工程造價(jià)管理過(guò)程中存在和諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素，所以在造價(jià)管理中，必須要重視對(duì)其中風(fēng)險(xiǎn)移速的控制，這樣才能為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2 現(xiàn)階段我國(guó)土建造價(jià)管理的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的管理體系

現(xiàn)階段發(fā)我國(guó)企業(yè)沒(méi)有一個(gè)完整的土建造價(jià)管理體系，極大影響了土建造價(jià)管理的健康發(fā)展。完善的土建管理體系可以保障土建造價(jià)管理更加全面和高效，實(shí)際工作中造價(jià)管理工程師通常被安排到個(gè)別的管理工作中，沒(méi)有遵循管理的原則和方法，導(dǎo)致土建造價(jià)管理出現(xiàn)無(wú)序的局面，現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)無(wú)法落實(shí)有效的管理體系，在價(jià)格把控中存在管理缺失，未形成系統(tǒng)的概念，各部門(mén)溝通不暢，造價(jià)管理效果不明顯，工作效率無(wú)法提升，資源與時(shí)間的浪費(fèi)較大。由于缺乏完善的管理體系，工程造價(jià)管理在設(shè)計(jì)、施工以及竣工階段沒(méi)有形成完備的體系，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理管理責(zé)任缺失，工程造價(jià)的管理職能和控制職能在建筑工程管理中無(wú)法顯現(xiàn)。

2.2 相關(guān)法律法規(guī)不健全

現(xiàn)階段我國(guó)的工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)較少，無(wú)法滿足實(shí)際工作中土建工程造價(jià)管理的需要，現(xiàn)有的建筑工程的法律主要集中在建筑法、合同法等涉及工程招投標(biāo)和承包轉(zhuǎn)包方面的內(nèi)容，在工程造價(jià)管理方面的法規(guī)不健全。沒(méi)有充足的法律法規(guī)作監(jiān)督和保障，在建筑工程土建造價(jià)管理的過(guò)程中出現(xiàn)工程造價(jià)問(wèn)題后通常難以應(yīng)用相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)缺乏相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督，工程造價(jià)工程師難以按照法規(guī)開(kāi)展工作，不利于企業(yè)在工程造價(jià)管理中有效開(kāi)展工作。工程造價(jià)管理工作需要多個(gè)部門(mén)協(xié)同進(jìn)行，沒(méi)有有效的法律法規(guī)作保障，各部門(mén)間存在職責(zé)缺失，銜接不到位，出現(xiàn)問(wèn)題難以劃分責(zé)任，企業(yè)出現(xiàn)土建工程造價(jià)管理混亂的局面?，F(xiàn)有的工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)不足以支撐現(xiàn)有工程造價(jià)管理工作，存在一定的滯后性，難以滿足高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，覆蓋面較小，執(zhí)行力度有待加強(qiáng)，由于監(jiān)管力度的不夠給一些不法分子留有了可乘之機(jī)。

2.3 管理人員的素質(zhì)不強(qiáng)

工程造價(jià)有利于建筑工程合理進(jìn)行資源配置，有助于項(xiàng)目在計(jì)劃的范圍內(nèi)實(shí)施，作為建筑工程的工程造價(jià)管理人員在工程造價(jià)管理中處于核心地位，在我國(guó)的工程造價(jià)管理人員中存在著素質(zhì)不強(qiáng)，部分工程造價(jià)工程師專(zhuān)業(yè)技能不足，自身素質(zhì)不高，導(dǎo)致與建筑工程發(fā)展的不協(xié)調(diào)。建筑工程土建造價(jià)管理需要專(zhuān)業(yè)性的造價(jià)工程師，滿足土建造價(jià)管理的各個(gè)方面。土建工程造價(jià)涉及的知識(shí)面范圍廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，一般的工程造價(jià)工程師無(wú)法勝任工程造價(jià)工作。例如：工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，投資預(yù)控能力，施工技術(shù)應(yīng)用等，這些能力造價(jià)工程師通常難以全面掌握，造成管理和控制工程造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題，影響了項(xiàng)目的整體效益。部分土建造價(jià)工程師自身道德行為存在缺失，在建筑工程中受到金錢(qián)利益的誘惑，喪失道德底線，違背做人準(zhǔn)則，收受他人好處，給項(xiàng)目帶來(lái)較大的問(wèn)題。

3 土建項(xiàng)目工程造價(jià)管理的措施

3.1 控制項(xiàng)目工程的目標(biāo)成本

（1）土木工程成本管理對(duì)于土木工程造價(jià)管理工作是非常重要的，所以各個(gè)單位成本管理，財(cái)政部門(mén)，或者委托工程造價(jià)咨詢單跟蹤成本管理的整個(gè)過(guò)程，涉及的人員都需要履行職責(zé)，嚴(yán)格值守，根據(jù)實(shí)際的投資目標(biāo)來(lái)確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)和計(jì)劃；（2）逐步完善建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理機(jī)制，將項(xiàng)目的實(shí)際成本作為基本內(nèi)容，確保成本控制滿足要求；要綜合考慮影響建設(shè)項(xiàng)目的因素，充分利用項(xiàng)目資金；（3）及時(shí)檢查施工項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與項(xiàng)目目標(biāo)之間的差異，確保施工項(xiàng)目的實(shí)際成本得到有效控制。

3.2 提高對(duì)土建工程造價(jià)過(guò)程的管理

（1）主動(dòng)采取合理的措施來(lái)控制項(xiàng)目成本，土木工程項(xiàng)目在充分研究宏觀和微觀條件，土木工程設(shè)計(jì)階段的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施有效的建筑工程造價(jià)管理機(jī)制，盡量避免無(wú)用的設(shè)計(jì)變更；（2）嚴(yán)格遵守土木工程的法律法規(guī)。在土木工程招標(biāo)開(kāi)始時(shí)，施工單位應(yīng)按照合理低價(jià)報(bào)價(jià)、工程投標(biāo)實(shí)際使用數(shù)量的清單進(jìn)行，有效降低后續(xù)變更的土建工程費(fèi)用；（3）嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)算期間的建設(shè)成本，嚴(yán)格控制建設(shè)單位的子項(xiàng)目預(yù)算支出。在正常情況下，應(yīng)嚴(yán)格禁止在土建工程設(shè)計(jì)中發(fā)生變化，一旦發(fā)生必要的變化，應(yīng)處理建筑工程施工數(shù)量、建筑材料和施工設(shè)備的詳細(xì)費(fèi)用進(jìn)行最終確認(rèn)和核對(duì)；（4）審核建設(shè)項(xiàng)目完成，重點(diǎn)考核，嚴(yán)格審核施工單位數(shù)量，確保公平競(jìng)爭(zhēng)和土建施工階段的可靠性原則，確保土建工程建設(shè)單位符合雙方利益。

3.3 完善建筑工程建設(shè)機(jī)制

土木工程造價(jià)控制不是工程某一階段的簡(jiǎn)單施工成本控制，而是整個(gè)土木工程項(xiàng)目的綜合考慮。此外，還需要項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)因素，社會(huì)因素，經(jīng)濟(jì)因素和微觀因素，并提供深入的宏觀因素的變化，逐步建立工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容成本管理機(jī)制，形成一種積極的管理體系，并逐步完善土木工程成本管理的功能，尤其是建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的需要逐漸減少。

3.4 強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)材料的合理化整理

提高工程造價(jià)管理材料的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集，完善信息系統(tǒng)建設(shè)，為土木工程造價(jià)管理的建設(shè)提供有效的依據(jù)；為項(xiàng)目成本管理提供參考數(shù)據(jù)。

3.5 提高管理人員素質(zhì)

在工程造價(jià)管理中人的因素處于主導(dǎo)地位，增強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)有利于工程造價(jià)管理工作邁上新臺(tái)階。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)化，加強(qiáng)注冊(cè)建造師職業(yè)資格證書(shū)的推廣，從而在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面對(duì)造價(jià)工程師提出高的要求，滿足企業(yè)土建工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)化需求，提高全體土建造價(jià)的管理水平。注重對(duì)造價(jià)工程師的培訓(xùn)管理工作，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)相關(guān)高端人才對(duì)土建造價(jià)工程管理人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，滿足土建造價(jià)管理工作的多元化需求，提高土建造價(jià)管理工作的整體水平，加大對(duì)培訓(xùn)資金的支持力度，及時(shí)組織培訓(xùn)，創(chuàng)新土建造價(jià)的管理方法。在招聘相關(guān)造價(jià)管理人員時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)統(tǒng)計(jì)學(xué)和管理學(xué)的人才豐富土建造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)組成，形成綜合型的土建造價(jià)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)管理人員職業(yè)道德建設(shè)，優(yōu)化土建造價(jià)管理人員的行為素質(zhì)，從心理上形成不敢腐不能腐，提升土建造價(jià)管理人員的人格素養(yǎng)，減少結(jié)黨私營(yíng)收受財(cái)物的事件發(fā)生。

建筑工程的造價(jià)控制和施工作業(yè)之間存在著親近的聯(lián)絡(luò)，工程造價(jià)管理和控制方面存在著許多的問(wèn)題，所以需求進(jìn)一步完善修建施工單位的法律體系以及法律制度，樹(shù)立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，逐步對(duì)造價(jià)辦理機(jī)制進(jìn)行完善，然后標(biāo)準(zhǔn)土木建筑工程的相關(guān)行為。這樣一來(lái)不光能夠使土木建筑的環(huán)境愈加公平化，還能夠構(gòu)成一個(gè)健康有序的市場(chǎng)機(jī)制。綜上所示，在保證建筑工程的造價(jià)進(jìn)行合理的管理情況下，逐步提高出資單位的實(shí)踐效益。

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