說到群眾最不滿、最痛恨的問題,腐敗現象尤其是身邊的“蠅貪”“蟻貪”,無疑是極為突出的?!跋壺潯薄跋佖潯钡谋澈?,是“小權力”的失控和基層干部的擅權亂為。
“小官”何以成“巨貪”?他們的級別雖低,手中權力似乎也不太大,但這些權力卻很直接,無須假借他人之手就能調配資源,瞞天過海將“微權力”放大后也“威猛無比”,搞起腐敗來如入無人之境。外加有些地方反腐敗“抓大放小”,造成一些手握實權的“小官”長期處于監(jiān)督空白地帶,為他們步步蠶食留下空間。
“蠅貪”不除,其害如“虎”?;鶎痈刹渴屈h的各項惠民、利民、便民政策的執(zhí)行終端,他們身上存在的消極腐敗問題,將直接動搖群眾對黨的信心和信任。而且,基層腐敗易發(fā)多發(fā)于教育、醫(yī)療、低保、住房、養(yǎng)老等民生領域,傷及群眾的切身利益。更為惡劣的是,少數基層干部把黑手伸向扶貧款物,與最弱勢的困難群眾爭利,把“雪中送炭”變成“雪上加霜”,還有的或主動或被動,為黑惡勢力充當保護傘。凡此種種,對黨的執(zhí)政基礎造成無法估量的危害,堪稱黨和國家長治久安的心腹大患。
對于嗡嗡亂飛的“蒼蠅”,必須堅決嚴懲,產生震懾,同時也要從事前預防、事中遏制等環(huán)節(jié)狠下功夫。治理基層腐敗關鍵在于構建有效的監(jiān)督機制,使再小的權力也能受到全方位、無死角的監(jiān)督。這正是深化國家監(jiān)察體制改革的目標所向,實現對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
(《中國紀檢監(jiān)察雜志》2018年第7期)