加強水利工程施工管理的措施分析

王麗雯　劉祥杰

摘 要：水利工程本身就是一項歷史長，投資大，技術(shù)要求和危險性較高的系統(tǒng)性工程。在水利工程的實際建設(shè)過程中會出現(xiàn)很多影響及建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)安全的因素，要想對這些因素進行控制，就必須對其工程管理工作進行研究。水利工程建設(shè)企業(yè)要加強對工程管理工作的重視，不斷發(fā)現(xiàn)并分析工程建設(shè)和管理工作中出現(xiàn)的問題，然后找到合適的措施予以解決，從而提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問題；對策

1 水利工程施工的管理特點分析

由于水利工程施工的項目管理比較復(fù)雜，而且存在多種變量因素，因此在施工過程中，要充分了解當(dāng)前水利工程的基本要素，深入分析施工過程的基本特點和規(guī)律，才能有效的將工程項目控制在可控的范圍內(nèi)，加強對施工項目的基礎(chǔ)管理，通過建立風(fēng)險控制機制，創(chuàng)新管理方式，不斷加強水利施工的整體效益。

1.1 水利工程施工具有一定的復(fù)雜性

水利工程的現(xiàn)場管理相對來說比較復(fù)雜，由于項目內(nèi)容較多，人員較多，其管理的標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一性，因此造成了現(xiàn)場管理的相對紊亂，在工程施工的施工面及管理層都存在著時間和空間的不確定性，很多管理領(lǐng)域相互交叉，面寬量廣，因此在管理上具有很大的困難，再加上本身水利工程所涉及的層次和領(lǐng)域比較多，更加形成了施工管理過程的復(fù)雜性。

1.2 水利施工管理具有一定的不確定性

由于水利施工工程的工期較長，占地面積較大，且人員較多，就造成了施工管理在時間、空間和成本上投入較大，在不同的時間階段，水利施工會面臨不同的問題，在夏季施工和冬季施工可能問題不一樣，不同的施工團隊進行施工其管理方式又不一樣，因此，在整個項目中，需要針對不同階段的過程特點，來有效的調(diào)配管理工作，通過多種工種的協(xié)作配合，對施工人員進行安全有效的管理，盡量控制工程風(fēng)險，并通過合理的手段對不同時期的工程內(nèi)容進行技術(shù)要求，強化管理工作。另外，由于水利施工過程設(shè)計的范圍比較廣，因此也存在很多的不確定性，就需要施工管理團隊加強對現(xiàn)場管理工作的穩(wěn)定性思考，深入剖析水利工程的不確定因素，將其中的人為因素進行分析，不斷提高施工人員的管理素質(zhì)和技術(shù)技能；加強對自然因素和社會因素的不可變量分析，對工程項目中的水文地質(zhì)、氣候特點以及政治氛圍等進行嚴(yán)格的分析。

1.3 水利施工管理還具有一定的特殊性

水利施工工程管理具有的特殊性，跟其項目特點有很大的關(guān)系。水利工程的周期比較長，范圍比較廣，一般都會建立在山區(qū)或者比較荒涼的偏遠地區(qū)，交通不便利，生活條件不好，對外界的聯(lián)系相對來說比較少，因此需要建立一定的基礎(chǔ)設(shè)施，從而保障整個工程項目的穩(wěn)定性，所以說其管理特點具有特殊性，前期準(zhǔn)備和建設(shè)的時間比較長。

2 水利工程施工和管理中存在的問題分析

2.1 水利工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是水利工程中普遍存在的問題，我國很多的水利工程項目都建于上世紀(jì)六十年代，距今已經(jīng)有了很長的時間，所以出現(xiàn)了很多滲漏、管道斷裂、堵塞等問題，對于這些問題如果不及時的進行處理就會對水利工程的安全造成嚴(yán)重的影響。

2.2 水利工程管理的費用不足

管理費用不足是導(dǎo)致各種水利工程施工管理問題出現(xiàn)的重要原因，也是制約很多水利工程建設(shè)企業(yè)管理水平提高的重要因素。部分地區(qū)政府的財政補助有限，很難再短時間內(nèi)對水利工程的管理和養(yǎng)護工作進行改善，導(dǎo)致水利企業(yè)沒有足夠的資金對水利工程進行后期的維修和養(yǎng)護，導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)。

2.3 水利工程管理人員的綜合素質(zhì)低下

水利工程施工管理工作主要就是由管理人員進行的，所以管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平直接就影響著水利工程管理的效果和質(zhì)量。很多的管理人員自身的管理意識不強，不重視管理工作，不積極的進行管理工作，這也是水利工程管理效率低下的重要原因，所以想辦法去提高水利工程管理人員的綜合素質(zhì)和管理意識是非常重要的。

3 水利施工管理創(chuàng)新性策略分析

3.1 整合水利基礎(chǔ)設(shè)施

水利施工管理的創(chuàng)新是時代發(fā)展的必然趨勢，也是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必然要求[1]。現(xiàn)階段，在對新建的水利工程采取創(chuàng)新管理模式的基礎(chǔ)上，加強對已建成的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的整合。在水利施工管理的創(chuàng)新過程中，制定完善的水利工程管理模式，保證水利施工的基礎(chǔ)設(shè)施的完整性和穩(wěn)定性。加大對水利工程基礎(chǔ)配套設(shè)施的管理，構(gòu)建完善的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施，確保水利工程發(fā)揮最大的功效。進一步加強對水利專項投資的管理，確保資金的?？顚Ｓ茫y(tǒng)籌規(guī)劃資金的使用。

3.2 科學(xué)信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用

在水利工程建設(shè)過程中，為了更好地進行相關(guān)的施工工作，水利工程管理部門應(yīng)該引用信息技術(shù)[2]。例如：在洪水預(yù)警方面，水利工程管理部門就可以引用信息技術(shù)，通過信息技術(shù)可以預(yù)測洪水總量及洪水對附近居民產(chǎn)生的影響，這樣有利于水利工程管理部門及時了解洪水情況，針對洪水量的多少，采取不同的措施，減少洪水給附近居民生活帶來的影響。同時，將水利工程系統(tǒng)與相結(jié)合，將GIS系統(tǒng)運用到手機中，就可以通過手機了解水利工程的相關(guān)情況，運用信息技術(shù)不僅能夠全面了解水利信息，還能夠掌握實時消息，一定程度上為水利工程管理部門提供便捷的服務(wù)方式，為水利工程管理部門的決策提供重要的信息，進一步提高水利部門的管理水平。

3.3 建立健全水利施工管理監(jiān)督體系

在建設(shè)水利工程監(jiān)督體系方面，相關(guān)的行政監(jiān)管部門應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督作用，加強水利工程的監(jiān)督工作[3]。在具體監(jiān)督工作中，應(yīng)該明確農(nóng)田水利工程各部門的責(zé)任與義務(wù)，在行政監(jiān)管部門的正確指導(dǎo)下，解決水利工程各部門之間存在的問題，進而保證農(nóng)田水利工程建設(shè)工作順利展開。①加強對水利工程的監(jiān)督有利于提高農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，促進水利工程管理能力的提高。②加強水利工程的監(jiān)督力度，能夠督促水利工程建設(shè)，為水利工程建設(shè)質(zhì)量提供重要的保障，使水利工程的建設(shè)的各項功夫符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高水利工程管理能力和質(zhì)量水平。

3.4 設(shè)立專項資金，并強化資金監(jiān)管

針對水利工程管理的資金缺乏問題，水利工程建設(shè)企業(yè)可以設(shè)計水利工程管護的專項資金，專門用來進行管理工作的支出，同時還要對專項資金進行嚴(yán)格的監(jiān)管。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的資金投入機制，要將水利工程的管理和養(yǎng)護列入預(yù)算之中；這其中主要包括水利工程的維修養(yǎng)護經(jīng)費、管理養(yǎng)護人員工資和福利津貼、管理單位的運行費用以及正常的管護費用等；為了防止專項資金的不當(dāng)利用可以強化其監(jiān)管工作，從而提高資金的利用率。

3.5 強化目標(biāo)管理

要提高水利工程管理的效率和質(zhì)量，有效的解決施工和管理中存在的問題可以實行目標(biāo)管理。要根據(jù)工程實際情況和國家水利相關(guān)法律要求制定科學(xué)可行的管理計劃和管理目標(biāo)，要保證管理計劃的可行性，然后嚴(yán)格按照管理計劃進行目標(biāo)管理工作。水利工程目標(biāo)管理主要經(jīng)歷目標(biāo)制定、目標(biāo)分解、目標(biāo)審批、目標(biāo)檢查以及分析評價五個階段。

4 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的水利工程建設(shè)也進入了全新的發(fā)展階段。但是，我國當(dāng)前的水利施工管理還不夠完善，管理模式比較落后無法滿足當(dāng)前時代的發(fā)展需求，水利施工管理的改革創(chuàng)新迫在眉睫。

參考文獻：

[1] 李年，李新.水利工程管理的創(chuàng)新策略[J].低碳世界，2017（34）：147～148.

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[3] 梁峰.水利工程管理現(xiàn)代化的探討[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2017（6）：61.

[4] 秦?zé)?，陳森，王?水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)創(chuàng)新點分析[J].科技經(jīng)濟市場，2017（6）：42～43.