尋求半島統(tǒng)一背后的德國經(jīng)驗(yàn)

2018年4月27日，朝韓首腦在會(huì)晤中都表達(dá)了期盼統(tǒng)一的愿望。長期以來，對(duì)于半島統(tǒng)一問題，德國政界高層普遍非常熱情，認(rèn)為德國的統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)適用于朝鮮半島。那么，尋求半島統(tǒng)一能否照搬德國經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

德國統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)受關(guān)注

1990年10月東西德實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，韓國政界和社會(huì)對(duì)德國統(tǒng)一的成功經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)了一種熱潮。在這些年的德韓首腦會(huì)談中，有關(guān)統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)的協(xié)商也都占據(jù)了重要的地位。韓國前任總統(tǒng)金泳三、金大中、盧武炫、李明博和樸槿惠等人都會(huì)借訪德之際發(fā)表有關(guān)德國統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)和朝鮮半島統(tǒng)一問題的講話。德韓之間還成立了有關(guān)統(tǒng)一問題的各種組織和協(xié)會(huì)。

在這種背景下，韓國學(xué)界也對(duì)研究德國統(tǒng)一問題投入了極大興趣，各種論著相繼問世，并以此帶動(dòng)了德國學(xué)界在有關(guān)兩國統(tǒng)一比較等問題的研究。

近年來，這一熱潮繼續(xù)升溫。上一任韓國總統(tǒng)樸槿惠對(duì)德國統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)高度贊賞。在其2014年3月訪德與默克爾的會(huì)談中，雙方探討了如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，并在這個(gè)問題上增強(qiáng)雙方的合作等問題，并決定共同加強(qiáng)德韓有關(guān)統(tǒng)一問題的協(xié)商委員會(huì)的工作。

2017年7月，德國成為了文在寅總統(tǒng)上任后訪問的第二個(gè)國家（第一個(gè)是美國），由此可以看出德韓關(guān)系對(duì)韓國的重要性。文在寅在科爾伯基金會(huì)的演講中大力贊揚(yáng)了德國統(tǒng)一及其經(jīng)驗(yàn)對(duì)韓國的重要性，稱贊了聯(lián)邦德國的“新東方政策”（德國總理波蘭特推行的改善與蘇聯(lián)、東歐關(guān)系的外交政策）。他認(rèn)為，“德國的經(jīng)驗(yàn)給朝鮮半島實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一帶來了希望，同時(shí)也展示了韓國需要走的路”，“我們將在首爾和平壤完成從柏林開始的終結(jié)冷戰(zhàn)的任務(wù)”。

德國政界高層積極支持半島統(tǒng)一

長期以來，對(duì)于朝鮮半島統(tǒng)一問題，德國政界高層普遍非常熱情，積極支持。而目前德國政壇的高層人物，包括總理和總統(tǒng)在內(nèi)，都曾在東德生活過。因此，他們都將自己今日成就視作是統(tǒng)一的結(jié)果。

出生在東德，并親歷了德國統(tǒng)一等重大歷史事件的默克爾總理，對(duì)于朝鮮半島統(tǒng)一非常支持。她認(rèn)為朝鮮半島的分裂終將是可以克服的，“德國曾近遭受了40多年的分裂，而朝鮮半島目前仍是這樣的狀況”。默克爾將自己稱作是“德國統(tǒng)一的產(chǎn)兒”。她從德國統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)出發(fā)，指出“統(tǒng)一過程不僅需要巨額的經(jīng)濟(jì)支持，而心理上也需要對(duì)那些過著非常不同生活的人開放”。在默克爾的建議下，德韓兩國建立起了外長層面的統(tǒng)一問題協(xié)商機(jī)制。

去年文在寅就職韓國總統(tǒng)前后，正是朝鮮半島核危機(jī)的緊張關(guān)頭。此時(shí)，默克爾繼續(xù)深化與韓國的合作關(guān)系，并再次共同呼吁實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一。對(duì)于此前朝鮮的核導(dǎo)試驗(yàn)，默克爾持反對(duì)態(tài)度，并支持對(duì)朝鮮進(jìn)行更嚴(yán)厲的制裁。

默克爾和德國政府官員曾多次表示，德國非常愿意加入朝鮮核問題的會(huì)談中。她認(rèn)為，盡管朝鮮半島離德國很遠(yuǎn)，但它確是能夠影響德國的國際事務(wù)之一。

默克爾反對(duì)特朗普曾經(jīng)對(duì)朝鮮的武力威脅，認(rèn)為外交談判方式是解決朝鮮問題的唯一辦法，歐洲應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致共同找到這樣的辦法。

與默克爾相似，前任德國總統(tǒng)高克同樣來自東德且對(duì)兩德統(tǒng)一做出過貢獻(xiàn)，他也對(duì)朝鮮半島的統(tǒng)一計(jì)劃也有著巨大的熱情。2015年10月，高克在德國統(tǒng)一25周年之際對(duì)韓國進(jìn)行了為期4天的訪問。此次訪問也是他當(dāng)選德國總統(tǒng)后的第一次亞洲之行。高克為朝鮮半島的統(tǒng)一鼓氣，認(rèn)為盡管統(tǒng)一的愿望可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而減弱，“但共同的語言、文化和傳統(tǒng)的力量不容低估”。而“德國會(huì)利用其與朝鮮的外交關(guān)系，作為增進(jìn)朝韓對(duì)話的渠道”。

高克在韓國國民議會(huì)的談話中講話中強(qiáng)調(diào)，朝韓之間“建設(shè)性的公開對(duì)話”是改變現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的“最好的方式”。雙方談話的內(nèi)容不僅僅應(yīng)該局限在安全政策方面，還應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化和環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，這會(huì)開闊雙方交流的渠道。

除上述層級(jí)外，近年來德韓政界其他層級(jí)有關(guān)統(tǒng)一問題的協(xié)商也進(jìn)行得非常頻繁。

僅2015年，德韓外長就進(jìn)行了4次會(huì)面。而雙方這幾次會(huì)面的主題大都和德國統(tǒng)一問題上的外交經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。此外，德國還積極與韓國國會(huì)聯(lián)系，并在統(tǒng)一問題上給予幫助。

不可能完全照搬既有經(jīng)驗(yàn)

在東亞地區(qū)，德國統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)受到了異乎尋常的重視。然而需要指出的是，在統(tǒng)一問題上，完全照搬別國的既有經(jīng)驗(yàn)既是不可能，也是不現(xiàn)實(shí)的。德韓兩國面對(duì)的周邊及國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及兩國分裂的成因及過程有著非常大的不同。就連勃蘭特那廣受贊譽(yù)的“新東方政策”本身，其實(shí)也并未對(duì)柏林墻的倒塌制定一個(gè)具體的時(shí)間表。在上世紀(jì)八十年代初，社民黨的“新東方政策”甚至被視作德國分裂和戰(zhàn)后歐洲格局得以繼續(xù)維持的重要因素。

在今天的韓國社會(huì)，1990年的德國統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)并非完全是積極意義的。長期的分裂，使得韓國國內(nèi)的統(tǒng)一熱情逐年減弱。德國統(tǒng)一后西部地區(qū)民眾所承擔(dān)的巨額費(fèi)用至今讓韓國人印象深刻。大部分韓國人都擔(dān)心統(tǒng)一所帶來的巨額開支，這種情緒在韓國年輕一代中更為明顯。

德國政界對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一問題的過度熱情，也可能引起韓國國內(nèi)不同政治派別和社會(huì)團(tuán)體的反感。很多人直截了當(dāng)?shù)靥岢觯聡慕y(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)并不適用于韓國。同時(shí)，在德國專家看來，由于東亞和歐洲國際關(guān)系的不同，文在寅屢次提及的作為德國經(jīng)驗(yàn)之一的區(qū)域合作也不完全能夠適用于朝鮮半島。

（新華網(wǎng)2018.4.24 陳弢/文、《參考消息》2017.10.28等）