淺淡監(jiān)理企業(yè)轉型全過程工程咨詢的發(fā)展思路

廖文良

摘 要：傳統(tǒng)建筑行業(yè)在過去30年的發(fā)展中逐步形成了建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方責任較為清晰的角色分工和責任體系，然而在當前形勢下原有的界限逐漸消除，項目策劃、投資咨詢、商業(yè)顧問、工程審計、運維管理等相互融合和滲透，新技術如BIM等快速涌現(xiàn)，新模式如PPP等飛速發(fā)展，自律形質的資信評價取代資質管理，建筑行業(yè)即將迎來新的洗牌和格局。監(jiān)理企業(yè)應以當下轉型升級創(chuàng)新發(fā)展為契機，發(fā)揮自身潛在優(yōu)勢和能力，克服理念和操作上的瓶頸問題，積極推動全過程工程咨詢。

關鍵詞：監(jiān)理企業(yè)；轉型全過程工程咨詢；發(fā)展思路

1 全過程工程咨詢服務提出的背景

建設監(jiān)理制在我國誕生后的近30年來，在中國工程建設中發(fā)揮了不可替代的作用，監(jiān)理行業(yè)經歷了從新生事物的蓬勃發(fā)展到全國范圍內的推廣普及，再到今天逐步形成激烈競爭、個別企業(yè)艱難維系生存的局面。特別是自2015年以來，監(jiān)理行業(yè)受價格市場化、內需乏力、經濟增長放緩等因素影響，工程監(jiān)理市場整體價格水平下滑，監(jiān)理人才流失嚴重，監(jiān)理行業(yè)存在較嚴重的結構性產能過剩。

在市場經濟進一步深化，監(jiān)理價格市場化的趨勢下，監(jiān)理企業(yè)單獨做監(jiān)理業(yè)務的路子越來越窄，越走越困難。為此各級政府、協(xié)會和業(yè)內有識之士均在為監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向進行積極的思考和探索。2016年底，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳率先印發(fā)了《關于推進工程建設全過程項目管理咨詢服務的指導意見》，隨后住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市〔2017〕101號），這些舉措將對目前工程咨詢行業(yè)產生不小影響，也為監(jiān)理企業(yè)的轉型升級指明了方向，工程監(jiān)理企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)就在眼前。

2 監(jiān)理企業(yè)在全過程工程咨詢服務中面臨的機遇、挑戰(zhàn)與應對措施

2.1 面臨的機遇與挑戰(zhàn)

依據(jù)當前國家、各地方建設主管部門及行業(yè)對監(jiān)理企業(yè)發(fā)展方向的引導，鼓勵依法必須實行監(jiān)理的工程建設項目采用全過程項目管理咨詢服務的方式，明確對于選擇具有相應工程監(jiān)理資質的企業(yè)開展項目管理服務的工程，可不再另行委托監(jiān)理單位，且服務費用的計取可按照所委托的項目代建、前期咨詢、工程監(jiān)理、招標代理和造價咨詢取費分別計算后疊加。這將有利于監(jiān)理企業(yè)的轉型升級和多元化發(fā)展，有利于監(jiān)理企業(yè)向專業(yè)化、集成化、國際化發(fā)展，也有利于監(jiān)理企業(yè)由目前勞動密集型轉型為高端技術型。在看到機遇的同時，也應清楚地認識到全過程工程咨詢服務中，我國大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)還沒有做好思想準備、基礎準備。為此我們應針對全過程工程咨詢服務的領域，認真梳理監(jiān)理企業(yè)存在的不足與問題，積極應對挑戰(zhàn)。

2.2 應對挑戰(zhàn)的措施

（1）轉變思想，積極參與全過程咨詢服務。長期以來，不僅被業(yè)外人事將監(jiān)理理解為施工監(jiān)理，不少業(yè)內人事也同樣這樣認為。由于長期的習慣和思想禁錮，不少監(jiān)理企業(yè)也潛移默化的習慣了將自己的業(yè)務范圍鎖定在了施工監(jiān)理，對施工監(jiān)理以外的業(yè)務缺少拓展熱情。在這種情況下，監(jiān)理企業(yè)必須轉變思想，拓展視野，將監(jiān)理業(yè)務范圍擴展到全過程工程咨詢服務領域，積極地參與到全過程工程咨詢服務中去，為企業(yè)的健康發(fā)展爭取先機。

（2）拓展監(jiān)理企業(yè)資質。全過程工程咨詢服務領域涉及前期策劃咨詢、施工前準備、施工過程、竣工驗收、運營保修等各階段，而我國大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)的資質均局限于工程監(jiān)理，這將大大制約監(jiān)理企業(yè)全過程工程咨詢服務的開展。為此，監(jiān)理企業(yè)應在工程監(jiān)理資質的基礎上，積極開展相應的前期咨詢、招標代理、造價咨詢等一項或多項資質的申請，以便為開展全過程工程咨詢服務打下基礎。

（3）監(jiān)理企業(yè)的自我完善與整合。監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢服務所涉及的企業(yè)資質、人員資質、專業(yè)領域多且廣，對監(jiān)理企業(yè)的技術實力、工程經驗、管理能力要求高，目前在我國滿足全過程工程咨詢服務的監(jiān)理企業(yè)還不多。但為在此形勢下爭得監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展機遇或更大的發(fā)展規(guī)模，大型的綜合監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)自身企業(yè)的實際情況，進一步完善和增強自身的實力，建立滿足全過程工程咨詢服務要求的資質、隊伍；也可以根據(jù)自身的需要兼并一些專業(yè)化的小型監(jiān)理企業(yè)，以彌補自身專業(yè)資質、專業(yè)技術人員的不足；同時，不同咨詢公司在承接業(yè)務時雖互為競爭對手，但大多數(shù)情況下是相互支持的，因此有時也可相互取長補短，利用各自專業(yè)優(yōu)勢聯(lián)合承接業(yè)務，以優(yōu)化項目管理團隊更好地提供管理服務。

3 監(jiān)理企業(yè)轉型發(fā)展全過程工程咨詢服務的策略研究

監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務首先需要在以下三個層面進行轉變：

3.1 在咨詢服務內容上進行縱向疊加，從施工監(jiān)理向前后兩端延伸，向全過程化發(fā)展

監(jiān)理企業(yè)應根據(jù)自身基礎和條件，審時度勢，確定企業(yè)發(fā)展方向，形成全過程、全方位、多元化的咨詢服務能力，在施工監(jiān)理的基礎上向前延伸到前期策劃，向后到缺陷保修階段。打破歷史原因造成的“條塊分割”現(xiàn)象，從碎片化咨詢走向全過程咨詢，真正發(fā)揮作為智力密集型的意義。

3.2 在咨詢服務類型上進行橫向拓展，早期通過聯(lián)合體積累業(yè)績和經驗，逐漸拓寬經營資質，向寬深化發(fā)展

由于歷史原因，我國大多數(shù)傳統(tǒng)工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍較為狹窄，多集中在工程施工階段的質量控制和風險防范，較少涉及前期勘察和設計階段，歷史工程業(yè)績中缺乏除施工監(jiān)理以外其他工程階段的業(yè)績，這是獲取全過程工程咨詢新項目的一大弊端。

考慮到監(jiān)理企業(yè)及其他工程咨詢類企業(yè)的現(xiàn)狀，直接將某一類咨詢企業(yè)轉型為全過程工程咨詢企業(yè)的現(xiàn)實難度較大，可考慮在實施全過程工程咨詢前期以聯(lián)合體的形式打開市場積累業(yè)績和經驗。在積累一定的工程業(yè)績和經驗后，通過企業(yè)并購、重組、合作、參股來延伸產業(yè)鏈，補齊資質、資格短板，拓展規(guī)劃、設計、評估咨詢等經營資質，使其向寬深化發(fā)展，最終覆蓋建設全過程，從項目的前期論證到項目實施管理直至后期評估等一整套系統(tǒng)咨詢業(yè)務范圍，實現(xiàn)項目全壽命周期的投資控制、進度控制、質量控制這三大目標的統(tǒng)籌管理，真正成為工程領域系統(tǒng)服務的主體。

3.3 在咨詢組織結構上進行裂變和重塑

傳統(tǒng)的工程監(jiān)理企業(yè)以監(jiān)理人員為主，在發(fā)展全過程工程咨詢業(yè)務的過程中，進入新的發(fā)展階段，有必要改革組織形式，積極進行組織裂變和組織重塑。原有的監(jiān)理服務提供者主要包括持證的總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，裂變后將分為三個條線：在施工階段原有監(jiān)理條線繼續(xù)提供駐場監(jiān)理服務；而由項目經理和各個專業(yè)的咨詢工程師組成的咨詢條線貫穿工程全過程，視需要分階段進場，提供專業(yè)咨詢服務；由總工和各領域資深專家組成的技術條線在后臺為各項目提供技術支撐。在組織裂變的同時，還需要進行組織重塑，整合三大條線和前后臺技術資源，促進各專業(yè)技術人員的融合與交匯。

4 結束語

在社會投資總量持續(xù)增長，工程建設要求顯著提高的大背景下，完善工程建設組織模式，培育全過程工程咨詢，成為現(xiàn)階段具有戰(zhàn)略意義的重大任務。國務院和住建部發(fā)文“鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)”。

參考文獻：

[1] 楊佰平.工程監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢服務相關政策簡析[J].四川水利，2017（5）：115～117.

[2] 岳家瑩.監(jiān)理企業(yè)轉型為項目管理服務的政策導向及發(fā)展對策[J].建設監(jiān)理，2017（6）：8～10.