“過去美國是一個全球公共產(chǎn)品的提供者,它其實(shí)是最高興的。二戰(zhàn)后美國獲得了最大的利益、最大的制度性權(quán)力、最大的發(fā)言權(quán)。但是今天它覺得人人都在占它的便宜,都在欺負(fù)它,所以美國現(xiàn)在變得越來越憤怒,代表就是特朗普?!?/p>
近日,新華網(wǎng)舉辦了第八屆“縱論天下”國際問題研討會。會上,中國國際問題研究院常務(wù)副院長、研究員阮宗澤,對“特朗普時代”的美國走向何方以及中美關(guān)系進(jìn)行了深入又生動的剖析,我們一起來看,他是怎么說的。
特朗普治下的美國走向大治還是大亂
特朗普治下的美國是會變得更好還是更糟?是會走向大治還是走向大亂?對此,阮宗澤表示:
我倒不覺得它的未來是大治還是大亂、更好或者更糟,但有一點(diǎn)是肯定的,美國會越來越憤怒。過去美國是一個全球公共產(chǎn)品的提供者,它其實(shí)是最高興的。二戰(zhàn)后美國獲得了最大的利益、最大的制度性權(quán)力、最大的發(fā)言權(quán)。但是今天它覺得人人都在占它的便宜,都在欺負(fù)它,所以我覺得美國現(xiàn)在變得越來越憤怒。這個憤怒的代表就是特朗普。
2016年,特朗普當(dāng)選是“黑天鵝”,但2017年世界上的“黑天鵝”就是“特朗普有多黑”。實(shí)際上快一年的時間,我們看到他在兌現(xiàn)自己的一些諾言。特朗普的做派確實(shí)和過去的美國總統(tǒng)不一樣,現(xiàn)在我們也可以說美國在經(jīng)歷一場“美國反對美國的戰(zhàn)爭”。
特朗普的美國在反對以前的美國這樣一場戰(zhàn)爭。他退群、退出多邊條約體系,包括最近對耶路撒冷的表態(tài)。從美國和特朗普來講,我們覺得他比較孤單和孤獨(dú)。但這恰恰可能是他最需要的。我覺得未來的美國一定是一個更加憤怒的美國。
特朗普時下施政是短期現(xiàn)象還是長期化現(xiàn)象
特朗普時下施政是短期現(xiàn)象還是長期化現(xiàn)象?對此阮宗澤指出:
實(shí)際上,在美國國內(nèi)或者在歐洲其他國家,特別是它的盟友,都有一個一廂情愿的想法:他們再忍幾年,忍到最后特朗普掛冠而去,一切又會云開日出。
但恐怕特朗普帶來的變化是一個長遠(yuǎn)的、根本性的變化,美國可能再也回不到過去。
有兩個重要的原因:第一,2016年,《時代周刊》把特朗普評為封面人物的時候,字寫的是“美利堅(jiān)分裂國總統(tǒng)”。但特朗普不是造成美國分裂的原因,而是美國分裂的產(chǎn)物,或者是一個體現(xiàn)。但是他的上臺會進(jìn)一步加速和強(qiáng)化美國這種分裂,這種分裂在美國國內(nèi)叫極化政治。這種情況已經(jīng)持續(xù)了很長時間,從小布什一直持續(xù)到奧巴馬,也沒有得到改善,到特朗普這,未來還會繼續(xù)加速帶來對美國政府生態(tài)的重大變化。
美國過去有相當(dāng)一部分中間階層,有一個中間地帶。不管是民主黨還是共和黨,大家對重大問題是有共識的。這個中間地帶維持了美國的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且保護(hù)了美國的重大利益。
現(xiàn)在,美國正在面臨消失的中間,沒有了中間層,它的這個社會就變得越來越啞鈴型。民主、共和兩黨中間越來越細(xì)、越來越脆弱,很難達(dá)成像樣的共識。
舉個例子,特朗普到現(xiàn)在為止,唯一慶幸的是稅改問題通過國會的批準(zhǔn)。其他都是靠行政命令,因?yàn)樗浪玫絿鴷r肯定會受到重重阻礙,并且是曠日持久的辯論。所以他靠行政命令,這是最簡潔明快的。
第二,我認(rèn)為國際上對美國的做法現(xiàn)在還處在一個消化的階段,這種消化實(shí)際上還面臨著越來越多的問號。對特朗普反應(yīng)最大的,其實(shí)是美國的盟友而不是其他國家。美國退出TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),傷害最大的是日本和它的盟友。對北約的承諾越來越減輕的話,實(shí)際上傷害的是歐洲。再比如,特朗普過去強(qiáng)調(diào)英國脫歐是件偉大的事情、好事情,這對歐盟是很沉重的打擊。所以他的盟友都在重新思考怎么和憤怒的美國相處。
所以,從各個角度上講,恐怕特朗普給美國帶來的變化是一種長遠(yuǎn)性的。
特朗普給中美關(guān)系帶來了怎樣的影響
特朗普給中美關(guān)系帶來了怎樣的影響?阮宗澤的回答是:
今天中美關(guān)系進(jìn)入了“糾纏狀態(tài)”,中美的“糾纏”會越來越清晰或者是越來越緊密。
第一,應(yīng)該實(shí)事求是地講,特朗普自宣誓就任美國總統(tǒng)以來,中美關(guān)系看起來還不錯。但事實(shí)上,中美關(guān)系度過了一個較為險峻的期間,也就是美國新總統(tǒng)剛上任的時候。這時候中美關(guān)系一般都會大起大伏,這樣一個險峻的時期已經(jīng)過去,中美實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的開局,現(xiàn)在進(jìn)入相對鞏固發(fā)展的時期。
特別是特朗普對中國的訪問,也非常成功。這種成功體現(xiàn)在他對中國有了特別的了解,特別是對中國的歷史文化,他看到中國所發(fā)生的一切,給他留下了很深的印象。
比如,2017年特朗普會見中外企業(yè)家那場活動中,他對中國有很多不滿,認(rèn)為中國的貿(mào)易順差太多,他吃虧了,要平衡貿(mào)易順差,一定要在貿(mào)易問題上下狠招。但他說了一句話,他說“我不怪中國”。他要怪誰呢?怪前任美國總統(tǒng)。所以我覺得,未來美國會逐漸兌現(xiàn)自己的諾言——不怪中國,這是美國自己的問題。
第二,回到美國的內(nèi)政,特朗普就任以來沒有蜜月期。不像其他總統(tǒng),剛就任的時候短則幾個月,長則一年兩年都有蜜月期。特朗普一開始就是戰(zhàn)斗、斗爭、喧囂,這種喧囂也帶來很多迷茫。在這種情況下,跟中國保持一個可以合作的關(guān)系,不是大起大落的關(guān)系,我覺得也是符合美國本身的利益,所以這種“糾纏”狀況還會持續(xù)下去。
當(dāng)然,中國也不是被動的。中國現(xiàn)在對中美關(guān)系,越來越多地起到塑造、引導(dǎo)和規(guī)范的作用。未來中美關(guān)系往哪兒去,不能光由美國說了算,中國必須要有自己的聲音。(新華網(wǎng)2017.12.27)