賀軍科同志在共青團十七屆七中全會第一次全體會議上的工作報告

現(xiàn)在，我代表團中央書記處，向全會報告工作。

2017年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，共青團以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大為主線，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦改革攻堅、從嚴(yán)治團，切實保持和增強政治性、先進性、群眾性，著力解決“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”特別是脫離青年的突出問題，推動共青團改革和工作取得了新進展。2018年1月2日，中央書記處在聽取團中央書記處匯報時，對共青團一年來的工作給予充分肯定。一年來的工作主要是八個方面。

一、迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

黨的十九大召開前，全團廣泛開展“青春喜迎十九大·不忘初心跟黨走”主題宣傳教育活動，聚焦宣傳“砥礪奮進的五年”，開展成就宣講、主題團日活動50萬余場，近1億人次參加；面向少先隊員開展“我向習(xí)爺爺說句心里話”主題活動；組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團工作論述摘編》、習(xí)近平總書記參加中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院本科二年級2班團支部主題團日活動時的重要講話精神，推薦閱讀《習(xí)近平的七年知青歲月》，引導(dǎo)團干部和團員青年深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對青少年和共青團工作的高度重視、殷切期望、重要要求，不斷增強對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，在廣大青少年中營造迎接黨的十九大的良好氛圍。黨的十九大召開后，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為全團首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)，圍繞學(xué)懂弄通做實，扎實推進各項工作。

一是團干部作表率。各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)分專題深化學(xué)習(xí)，團中央書記處同志人均參與主題學(xué)習(xí)12次，全國縣以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)班子成員和專職團干部均已參加2次以上主題學(xué)習(xí)。書記處全體同志先后17次到基層一線，面向基層團干部和團員青年開展宣講。截至12月底，全國各省級團委主要負(fù)責(zé)同志人均宣講7.4場；地市和縣區(qū)團委班子成員人均宣講3.1場。

二是全團統(tǒng)籌聯(lián)動。團中央、全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)、全國少工委分階段對學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出多輪部署，制定具體實施方案，并面向團中央委員、候補委員及團縣委書記、青聯(lián)委員、大學(xué)生骨干、少先隊輔導(dǎo)員等群體分批次開展專題培訓(xùn)。各地各級團組織積極行動，截至12月底，基層團組織累計開展學(xué)習(xí)宣傳活動110.1萬余場，覆蓋團員青年超過7330萬人次。

三是面向不同群體青少年開展有針對性的學(xué)習(xí)宣傳活動。根據(jù)大學(xué)生和青年知識分子、青年職工、青年農(nóng)民、新興青年群體、中學(xué)生、少年兒童等不同群體特點，做好分類設(shè)計、分層推進、分眾評價，著力提升工作實效，推動學(xué)習(xí)入腦入心。

四是創(chuàng)新宣傳方式載體。依托團屬宣傳輿論陣地和新媒體矩陣，制作和傳播黨的十九大精神宣傳產(chǎn)品，綜合運用圖文、視頻、動漫、歌曲、h5、游戲小程序等形式，發(fā)布相關(guān)報道近3萬篇，網(wǎng)上閱讀量超3億人次。通過學(xué)習(xí)宣傳，全團進一步增強了“四個意識”，廣大團員青年更加自覺地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、改革創(chuàng)新團的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，著力增強代表性、廣泛性，著力建設(shè)政治過硬、素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬的團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

以突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的建設(shè)為關(guān)鍵，通過調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、改進機構(gòu)設(shè)置、加強作風(fēng)建設(shè)，不斷提升團的各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是團的各級代表大會、全委會、常委會結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用增強。省、市、縣三級團委以換屆工作為抓手，對照團中央改革方案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把代表資格關(guān)，大幅提高本級團的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中的基層一線團干部、團員比例，已換屆的省級團委常委會、委員會中基層一線委員比例分別提高了21.3、11.5個百分點。認(rèn)真落實有關(guān)工作規(guī)范和制度規(guī)定，提升代表、委員履職意識和能力，更好發(fā)揮全委會、常委會等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)議事決策作用。

二是團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善。拓寬來源渠道、堅持選管并重，形成專職、掛職、兼職相結(jié)合的團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。團中央機關(guān)行政編制比改革前減少30%；從各行各業(yè)選拔優(yōu)秀青年到團中央掛職85人、兼職57人。地方各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)本著加強基層和聚焦重點群體、新興領(lǐng)域的原則，對本級內(nèi)設(shè)機構(gòu)作出相應(yīng)調(diào)整，選拔掛、兼職干部，進一步擴大了工作覆蓋面、提升了機關(guān)活力。

三是以推動巡視整改成果常態(tài)化長效化為抓手，加強團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè)。團中央書記處和各級團委黨組認(rèn)真履行機關(guān)黨建主體責(zé)任，團中央直屬機關(guān)組建16個黨建工作聯(lián)絡(luò)組，全年共開展兩輪巡視整改“回頭看”集中檢查，推動各項整改措施落實落細(xì)，防止問題反彈；系統(tǒng)梳理各省級團委專項巡視反饋情況，督促抓好問題整改。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為團干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容。推動各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來，認(rèn)真召開民主生活會、組織生活會，高標(biāo)準(zhǔn)開展批評和自我批評；圍繞“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”在團中央直屬機關(guān)內(nèi)開展專項檢查；持續(xù)強化對落實中央八項規(guī)定精神情況的警示提醒和監(jiān)督檢查。

三、改革創(chuàng)新思想教育工作方式方法，內(nèi)容上突出政治性，形式上更加貼近當(dāng)代青少年的特點和需求。

牢牢把握培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本任務(wù)，著力增強思想引領(lǐng)工作的吸引力凝聚力，引導(dǎo)廣大青年進一步堅定“四個自信”。

一是聚焦新思想引領(lǐng)，組織全團廣泛開展學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、讀書會等學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)團員青年深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)；組織廣大團干部并帶動團員青年在深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一卷的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

二是注重價值觀塑造，深入開展愛國主義教育和國防教育，廣泛傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，積極選樹各領(lǐng)域向上向善青年典型，開展面對面分享交流，廣泛開展青年志愿服務(wù)活動，深化百個部隊英模單位和百所高校共建共育、“少年軍?！钡然顒?，教育適齡青年自覺履行兵役義務(wù)，推動社會主義核心價值觀在廣大青少年中內(nèi)化于心、外化于行。

三是進軍互聯(lián)網(wǎng)陣地，堅持建平臺、強隊伍、發(fā)聲音、搞活動多措并舉，新媒體平臺數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)居政務(wù)“雙微”第一陣營；主動拓展工作邊界，開展各類主題網(wǎng)絡(luò)活動，2017年點擊量過億的話題活動超過30個，共青團網(wǎng)上影響力持續(xù)提升；主動設(shè)置議題，廣泛團結(jié)各方面網(wǎng)上愛國力量，旗幟鮮明在網(wǎng)上傳播正能量、發(fā)出好聲音。

四是堅持分眾化引導(dǎo)，面向在校大學(xué)生，突出信仰教育、實踐教育，持續(xù)深化“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”“三下鄉(xiāng)”社會實踐等品牌工作，引領(lǐng)大學(xué)生在理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉中接受教育、堅定信念；面向中學(xué)中職學(xué)生，以國情教育、情感教育為主，廣泛開展對話式、互動性活動；面向職業(yè)青年，緊密結(jié)合其工作生活實際，開展榜樣教育，做好政策宣講；面向少先隊員，堅持用孩子們聽得懂、記得住的語言和具體、直觀、生動的方式，開展形象化宣傳教育和主題實踐活動。

五是實施產(chǎn)品化戰(zhàn)略，堅持思想優(yōu)先、內(nèi)容為王，融入青年喜聞樂見的新媒體技術(shù)和趣味性表達，制作推出青年網(wǎng)絡(luò)公開課、青年學(xué)黨史、入團第一課、出彩90后等帶有鮮明共青團特點、在青年中產(chǎn)生較大影響的文化產(chǎn)品，有效提升思想教育工作的感染力和實效性。

四、改革創(chuàng)新團的工作方式，通過多種渠道直接聯(lián)系和服務(wù)青年，更好體現(xiàn)黨的青年群眾工作的內(nèi)在要求。

一是創(chuàng)新橋梁紐帶作用發(fā)揮方式。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，深入青年調(diào)研普遍性發(fā)展需求，與相關(guān)部委密切溝通協(xié)調(diào)提出青年發(fā)展政策和項目，經(jīng)中央政治局常委會會議、國務(wù)院常務(wù)會議審議后，于2017年4月印發(fā)規(guī)劃。半年多來，共青團認(rèn)真履行規(guī)劃實施的協(xié)調(diào)、督促職責(zé)，針對青少年在學(xué)業(yè)就業(yè)、身心健康、婚戀交友等方面的突出需求，重點做好政策協(xié)調(diào)、信息對接、社會支撐等普惠性服務(wù)，讓更多青年感受到黨和政府的關(guān)心。積極有序發(fā)揮青少年合法權(quán)益代言人作用，推動將未成年人保護法律體系完善納入新一屆全國人大五年立法計劃，探索共青團參與社會主義協(xié)商民主建設(shè)的方式、路徑，建立青少年立法和政策協(xié)商平臺，深入開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”工作，反映青少年訴求，推動各方面重視和解決青少年問題；切實履行各級綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項組組長單位職責(zé)，探索介入權(quán)益?zhèn)€案，研究制定加強專門教育工作的政策意見。

二是創(chuàng)新機關(guān)工作方式。嚴(yán)格落實團干部直接聯(lián)系青年制度，制度化常態(tài)化安排團中央、省級團委機關(guān)干部下沉基層團組織幫助工作，第一輪共1391名專職干部到全國509個縣幫助工作4至6個月，覆蓋1/3的國家級貧困縣，形成良好工作導(dǎo)向，目前第二輪下沉正在進行中；團中央機關(guān)全體在崗干部堅持每周至少在基層工作1天，共聯(lián)系各類基層團組織600余個；全團22萬名團干部與1600多萬名青年交朋友，人均開展線上線下活動14次，經(jīng)常性聽取所聯(lián)系的青年對各級共青團工作部署、活動開展的意見建議。

三是創(chuàng)新網(wǎng)上工作方式。以打造共青團網(wǎng)上工作體系和組織體系為目標(biāo)，推進“青年之聲”“智慧團建”建設(shè)。目前，已在全團建立覆蓋各級各領(lǐng)域的“青年之聲”終端5951個，累計閱讀量143億，回答青年提問1214萬余條，“青年之聲”已經(jīng)成為團青充分互動的重要網(wǎng)絡(luò)平臺?！爸腔蹐F建”系統(tǒng)一期建設(shè)順利完成，實現(xiàn)全團基本信息數(shù)據(jù)的采集、管理和基礎(chǔ)團務(wù)管理功能，經(jīng)試點測試完成后已啟動全國推廣工作。

五、改革創(chuàng)新團員發(fā)展和教育管理，嚴(yán)明標(biāo)準(zhǔn)、控制規(guī)模，切實增強團的先進性。

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于增強共青團員先進性和少先隊員光榮感的重要要求，把加強團員先進性建設(shè)作為共青團煥發(fā)生機活力、更好展現(xiàn)社會形象的重中之重。

一是嚴(yán)格團員發(fā)展。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展程序，控制規(guī)模、提升質(zhì)量，2017年全國發(fā)展團員總數(shù)控制在500萬名以內(nèi)，實現(xiàn)了縣域初中畢業(yè)班團學(xué)比不高于30%的調(diào)控目標(biāo)。

二是強化教育管理。在全團部署開展“學(xué)習(xí)總書記講話 做合格共青團員”教育實踐，各級團組織舉辦主題團課、宣講會等81.5萬場，團員青年6544萬人次參與，覆蓋團員超過50%；召開專題組織生活會200.7萬場。

三是促進作用發(fā)揮。在全團部署開展“共青團員先鋒崗（隊）”創(chuàng)建活動，有效推動了共青團員在青年中、在社會上彰顯先鋒模范作用。

四是著力提升少先隊員的光榮感和組織歸屬感。推動建立和完善入隊前教育啟蒙、入隊后鍛煉培養(yǎng)相銜接的組織教育機制和人人可為、示范帶動的激勵機制，探索實行分層教育、分級激勵。

六、改革創(chuàng)新團的基層基礎(chǔ)工作，積極擴大組織的有效覆蓋面，不斷提升基層團組織活力。

著眼解決基層缺編制問題，團中央、省級團委通過“減上補下”，共下?lián)軝C關(guān)精簡編制236個，直接補充到縣級團委；推動配齊配強縣級以下專職團干部隊伍，吸收一批基層優(yōu)秀年輕干部，確保有人干事。著眼解決基層缺工作力量的問題，健全基層委員會，聯(lián)合有關(guān)部門出臺政府購買青少年社會工作服務(wù)等政策，積極培育和發(fā)展青少年事務(wù)社會工作服務(wù)機構(gòu)，以職業(yè)化、專業(yè)化、本土化為方向，推動建立10.6萬人規(guī)模的青少年事務(wù)社工隊伍，鞏固拓展4000萬人規(guī)模的注冊志愿者隊伍，初步形成“團干部+社工+青年志愿者”的基層工作隊伍。著眼解決基層缺經(jīng)費的問題，團中央帶頭支持基層，各地積極推動團的基本經(jīng)費納入各級財政保障。著眼解決基層缺活動場所的問題，全團累計建設(shè)“青年之家”陣地4萬余個，已有1.2萬個陣地入駐統(tǒng)一的云平臺，發(fā)起活動近6萬場次，在這個平臺上實現(xiàn)了團員青年隨時隨地找到團的組織、方便快捷參加團的活動。著眼擴大組織有效覆蓋和提升基層組織活力，持續(xù)推動區(qū)域化團建，大力推進非公企業(yè)團建，全年新增獨立建團非公企業(yè)3萬余家；分別制定中學(xué)、高校、職業(yè)院校、農(nóng)村和街道社區(qū)等領(lǐng)域的基層團組織工作條例，逐級督導(dǎo)推動落實；以“伙伴計劃”“筑夢計劃”為抓手，積極推進面向青年社會組織和新興青年群體的工作覆蓋與組織覆蓋，常態(tài)化聯(lián)系青年網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員歌手、自由美術(shù)工作者等1萬多人，有效延伸了共青團在新興領(lǐng)域青年中的工作手臂。

七、激發(fā)團的組織動員力，帶領(lǐng)團員青年在決勝全面小康進程中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

著力提升共青團服務(wù)大局的專業(yè)性、實效性，堅持把組織化動員和社會化動員相結(jié)合，充分激發(fā)廣大青年的奮斗熱情和干勁，在參與經(jīng)濟社會發(fā)展中施展才華、體現(xiàn)作為。

一是圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實開展共青團助力脫貧攻堅工作?！跋Ｍこ獭辟Y助貧困家庭學(xué)生2.8萬余名，援建希望小學(xué)177所；“西部計劃”面向西部邊疆貧困地區(qū)選派大學(xué)生志愿者1.8萬人；發(fā)揮組織優(yōu)勢，推動各級團組織參與東西扶貧協(xié)作，共對接實施334個項目；堅持扶貧與扶智相結(jié)合，面向深度貧困地區(qū)團員青年開展電商、汽修等免費技能培訓(xùn)；動員各級青聯(lián)組織在全國結(jié)對幫扶上萬貧困戶。

二是圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推動高質(zhì)量發(fā)展，帶領(lǐng)青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。以創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)、教育培訓(xùn)、賽事組織、金融服務(wù)、園區(qū)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為依托打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系?！皠?chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽共吸引8萬余個項目、30余萬名青年參與；深化“挑戰(zhàn)杯”競賽和“小平科技創(chuàng)新團隊”評選，著力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識和能力；持續(xù)開展農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)、青年文明號、青年職業(yè)技能大賽等崗位創(chuàng)優(yōu)活動，引導(dǎo)各行各業(yè)青年立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，培育勞模精神和工匠精神。

三是圍繞建設(shè)美麗中國，深化和拓展青少年生態(tài)環(huán)保工作。持續(xù)推進保護母親河行動，堅持理念育人與實踐育人相結(jié)合，常態(tài)化開展光盤行動、增綠減霾、低碳生活等活動，在青少年中傳播綠色理念、踐行綠色生活。

四是圍繞弘揚社會文明新風(fēng)，深入開展青年志愿者行動和青年誠信體系建設(shè)。以志愿服務(wù)理念的培育和傳播為重點，整合社會資源，深化品牌項目，繼續(xù)辦好中國青年志愿服務(wù)交流會；突出誠信文化弘揚，開展“誠信點亮中國”全國巡回活動，遴選產(chǎn)生首批8000名全國青年守信聯(lián)合激勵對象，推動一批激勵措施落地實施。

五是圍繞鑄牢中華民族共同體意識，深化青少年民族團結(jié)進步教育。組織實施民族團結(jié)交流萬人計劃和各族青少年結(jié)對交友活動，推動各族青少年交往交流交融；認(rèn)真做好共青團對口支援民族地區(qū)工作，圓滿完成第一輪總計約7.8億元的援疆、援藏項目，啟動第二輪援疆、援藏工作。

六是圍繞增進國家認(rèn)同、文化認(rèn)同，做好港澳臺青少年工作。深入開展內(nèi)地與港澳青少年交流活動，有效加深了他們對祖國歷史、發(fā)展成就、政治制度的理解。以中華文化為紐帶，繼續(xù)辦好海峽青年論壇、兩岸青年聯(lián)歡節(jié)等活動。

七是圍繞黨和國家外交工作大局，做好青年外事工作。深入開展同“一帶一路”沿線國家的青年交流與合作，認(rèn)真落實國家級人文交流機制框架下青年領(lǐng)域相關(guān)工作，建立多領(lǐng)域多渠道多層次青少年對外交流格局。

八、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，大力推進從嚴(yán)治團，切實加強團的自身建設(shè)。

認(rèn)真落實中央對推進從嚴(yán)治團的重要指示精神，召開共青團十七屆六中全會專題研究制定《關(guān)于新形勢下推進從嚴(yán)治團的規(guī)定》。堅持以上率下，團中央書記處嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、帶頭遵守黨章團章、帶頭深入基層和青年、帶頭嚴(yán)格自律，努力在全團發(fā)揮示范作用。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，以多輪次綜合督導(dǎo)工作為牽動，進一步嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，逐級傳導(dǎo)壓力，壓茬落實任務(wù)；規(guī)范基層團組織“三會兩制一課”，嚴(yán)肅團內(nèi)組織生活；協(xié)助地方黨委從嚴(yán)選拔和管理團干部，整頓基層團組織5.7萬余個。堅持把推進共青團改革攻堅的過程作為從嚴(yán)治團的過程，成立團中央改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立雙周會議機制和改革任務(wù)“銷號”制度，下發(fā)改革攻堅重點任務(wù)清單，逐項推動落實；逐一評估各地改革方案，團中央書記處同志分片督導(dǎo)地方團的改革工作，定期檢查工作落實情況，確保改革舉措有力有序推進、真正在基層落實見效。

將青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊和高校共青團、中學(xué)共青團、直屬單位改革納入共青團改革“大盤子”里來謀劃，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、一體推進。青聯(lián)改革聚焦從嚴(yán)治會，對落實改革不力的地方青聯(lián)作出嚴(yán)肅處理，省、市兩級青聯(lián)委員結(jié)構(gòu)革新取得明顯進展，青聯(lián)基礎(chǔ)性制度不斷健全。學(xué)聯(lián)學(xué)生會改革聚焦規(guī)范性建設(shè)，以各地各校學(xué)聯(lián)學(xué)生會換屆為契機，以嚴(yán)格規(guī)范高校學(xué)代會工作規(guī)則和學(xué)生會章程制定為突破口，推進整體改革落實。少先隊改革分省級、縣級、中小學(xué)三級明確主要任務(wù)，推進少先隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化、與學(xué)校教育特色差異化發(fā)展。貫徹十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，聚焦“建設(shè)黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明的政治學(xué)?！边@一根本定位，穩(wěn)步推進中央團校改革和建設(shè)。

一年來的工作使全團更加深刻認(rèn)識到，做好新時代青少年工作，唯有改革創(chuàng)新，才能始終走在時代前列、走在青年前列。全團清醒認(rèn)識到，共青團改革取得的成果還只是初步的、階段性的。改革的持續(xù)深化既面臨著一些長期形成的深層次問題的羈絆，又遇到了在改革推進過程中產(chǎn)生的新矛盾的制約。比較突出的是：不少團干部的“官本位”思想還比較深，做青年群眾工作的意識不夠強、本領(lǐng)跟不上；一些改革任務(wù)只是在“形”上符合了改革要求，在“神”上還沒有完全體現(xiàn)改革深層目標(biāo)，離“形神兼?zhèn)洹钡囊筮€有差距；改革推進中存在力度層層遞減、不同層級團組織對改革重點把握有偏差等問題；管團治團的辦法措施過于原則，具體、有形、有效的抓手不多。在今后的工作中，共青團必須拿出自我革命的勇氣，以“改革再出發(fā)”的精神，持續(xù)下大決心、花大氣力去克服和破解這些矛盾問題。

黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的重大政治判斷，標(biāo)定了我國發(fā)展新的歷史方位，關(guān)系到黨和國家事業(yè)全局，也對青少年和共青團工作提出了新的更高要求。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，結(jié)合近年來自身的改革實踐，團中央書記處對做好新時代青少年和共青團工作形成了5個方面的基本認(rèn)識。

第一，必須把增強政治性擺在首位，始終做到不忘初心跟黨走。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義應(yīng)當(dāng)牢牢堅守的最高政治原則，共青團作為黨的助手和后備軍，必須把政治性作為組織最本質(zhì)的屬性，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路，始終以有沒有把青年最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍作為衡量工作的根本政治標(biāo)準(zhǔn)。

第二，必須著力增強先進性，團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年勇做時代的弄潮兒。當(dāng)代青年是實現(xiàn)分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新目標(biāo)的關(guān)鍵一代，共青團必須牢牢把握為黨培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，站在理想信念的制高點上，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員、教育青少年，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題，充分彰顯共青團員的先鋒模范作用，示范帶動廣大青年更好發(fā)揮生力軍和突擊隊作用、切實擔(dān)負(fù)起新時代的歷史重任。

第三，必須著力增強群眾性，讓共青團的根牢牢扎在青年之中。堅持以人民為中心是新時代黨和國家事業(yè)的根本宗旨所在，共青團必須始終心系青年、緊緊依靠青年、竭誠服務(wù)青年。廣大團干部要對脫離青年的問題和傾向保持高度警醒，經(jīng)常深入到基層、自覺走到青年中去，既努力幫助解決具體困難，更著力服務(wù)思想成長，讓青年從心底里感到共青團是自己的組織。

第四，必須堅定不移將共青團改革進行到底。我國社會主要矛盾的新變化使黨的青年工作面臨一系列新情況新特點，共青團必須敏于識變、善于應(yīng)變、敢于求變，把準(zhǔn)時代脈搏、跟上青年變化，積極推進組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，以改革為根本動力，在組織機構(gòu)、干部隊伍、管理模式、工作方式等方面來一個深徹變革，努力把自身建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。

第五，必須大力推進從嚴(yán)治團。團的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分，全面從嚴(yán)治黨必然要求推進從嚴(yán)治團。共青團要自覺向新時代黨的建設(shè)新要求和全面從嚴(yán)治黨高標(biāo)準(zhǔn)看齊，運用黨建理論成果和寶貴經(jīng)驗，結(jié)合青年特點和共青團特色，狠抓團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè)，狠抓團干部這一關(guān)鍵群體，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以從嚴(yán)治團的實效推動團的組織力、戰(zhàn)斗力的根本提升。

一年來，我們高度重視加強團中央常委會和書記處自身建設(shè)。落實《共青團中央常委會工作規(guī)則》，每季度召開一次常委會，就全團學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、推進網(wǎng)上共青團建設(shè)等重大事項進行了研究部署。充分發(fā)揮來自基層一線的常委作用，進一步提升決策的民主化、科學(xué)化水平。在書記處建設(shè)方面，認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，分四個專題開展研討式學(xué)習(xí)；圍繞馬克思主義基本原理、黨中央重要會議精神等內(nèi)容，全年共舉行集體學(xué)習(xí)28次。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格遵守《共青團中央書記處工作規(guī)則》，凡是應(yīng)由集體研究決定的重要事項都由書記處開會集體討論決定。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，自覺錘煉黨性修養(yǎng)，自覺做政治上的明白人、老實人和落實的帶頭人。書記處同志嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實分管領(lǐng)域內(nèi)的主體責(zé)任，全年共召開黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議16次。

關(guān)于2018年工作，總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)以強“三性”、去“四化”為主攻方向，加強青少年思想政治引領(lǐng)，著力深化改革攻堅，全面推進從嚴(yán)治團，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

以上報告的是團十七屆六中全會以來的主要工作。這些工作的推進和成績的取得，是在黨中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下、全團上下共同努力的結(jié)果，凝結(jié)著各位委員和同志們的辛勤付出與奮斗。請同志們對我們的工作進一步提出意見和建議。同時，請大家認(rèn)真審議《共青團2018年工作要點（討論稿）》，集中全團智慧謀劃和部署好今年的工作，籌備開好團的十八大。