用法律，維護(hù)追逐“美國夢”華人的最大利益

孟蕾

開辦35年來，華明勝律師事務(wù)所接手過無數(shù)華人的法律案件。而這些案件，也從側(cè)面反應(yīng)出華人在美國生活的另一面。

華人移居美國200多年的歷史中

他們是否找到了自己的“美國夢”？

張三坐在自己的小雜貨店里，點(diǎn)了一支煙，垂著頭，嘆氣。這是他從廣東來到美國的第十五年，當(dāng)初的“美國夢”早已忘記了模樣。小雜貨店里燈光昏暗，空間緊湊，雜亂無章地堆放著各類小商品，貨架上生了一層灰。他拖著半瘸的左腿倚著門框，望著華人街上的擁擠和嘈雜，想象著如果不是當(dāng)年打黑工時(shí)砸斷了腿，興許他在關(guān)店之后還可以去開Uber，換一個(gè)寬敞些的房子。

“順興小吃”的王阿姨是江蘇人，在唐人街上開了個(gè)小吃店賣燒麥和酒釀小圓子。警察來唐人街，在王阿姨看來已經(jīng)是家常便飯，鍋碗瓢盆砸在地板上的聲音，王阿姨已經(jīng)聽了很多年。華人在美國生活、工作受到傷害的故事，并不少見。在華人移居美國200多年的歷史潮流里，張三和王阿姨的故事僅僅是兩個(gè)小小的剪影。

上世紀(jì)80年代的移民，大多通過勞務(wù)輸出的形式來到美國。他們沒有太多的文化，語言不通，受到傷害也無處維權(quán)，對(duì)于他們來說“美國夢”好像越來越遠(yuǎn)了?？墒潜尘x鄉(xiāng)這么多年，倘若離開美國，他們又能去到哪里？

這所有華人在美國生活的痼疾都被一個(gè)美國白人看在眼里，并試圖做出改變。

他就是華明勝，美國知名華人律所—華明勝律師事務(wù)所的創(chuàng)始人。

1983年，華明勝從美國圣地亞哥法學(xué)院畢業(yè)，并于同年取得加州律師執(zhí)照，正式成為一名律師。開辦律所35年來，他始終秉承著用法律維護(hù)海外華人最大權(quán)益的原則，通過自己和律所律師的努力，讓人們的生活越來越好。

“我們80%的客戶都是華人，這些客戶都是口口相傳過來的。每幫助一個(gè)人拿到綠卡，看到他們家人團(tuán)聚；每為一個(gè)受到人身傷害的華人，爭取到最大的補(bǔ)償；每為一個(gè)面臨刑事訴訟的客戶爭取到最大的合法權(quán)益，都能讓我收獲滿滿的成就感。這些成就感和幸福感，是推動(dòng)我們律所前進(jìn)的最大動(dòng)力?！比A明勝在接受《留學(xué)》專訪時(shí)說。

美國移民條件愈加苛刻

申請(qǐng)者需謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎

凌晨三點(diǎn)，丹紐走進(jìn)美國一家普通得不能再普通的Shake Shack，要了一份蘑菇漢堡配芝士薯?xiàng)l。菲律賓裔男子準(zhǔn)備的時(shí)候，丹紐去冰箱拿了一瓶Diet Coke。菲律賓裔男子邊把端盤遞給丹紐，邊說，Diet Coke并不是真正的diet， Coke里的非糖物質(zhì)，到身體里還是會(huì)轉(zhuǎn)化成糖。然而，丹紐還是選了Diet Coke，只因?yàn)樾睦镉幸环N莫名的安慰。

10月份的美國夜中，已是微涼，丹紐卻在這樣一家Shake Shack店里，表情漠然，不愿回“家”。這是熟悉的所有海外華人的落寞，始終的“外圍感”，像有一層看不見的紗一般而無法逾越。在還沒來美國之前，丹紐把沒有成功移民看成一種失敗。而如今正在等待申請(qǐng)L-1的丹紐，這種落寞的訴說卻被認(rèn)為是無病呻吟。當(dāng)初拿著商務(wù)簽證（B-1）被派遣來到美國分公司開展業(yè)務(wù)，并留在美國轉(zhuǎn)L-1簽證，身為高管的丹紐L-1申請(qǐng)之路卻沒有他的事業(yè)那樣順利，或許他可能面臨著被遞解出境的困局。

“丹紐的案例很常見，尤其是在愈加嚴(yán)格的移民背景下。”華明勝律所的律師說L-1跨國公司高管簽證的審核更加嚴(yán)格，在這個(gè)案例中，丹紐拿著只有6個(gè)月的商務(wù)簽證來到美國轉(zhuǎn)身份，很有可能L-1簽證還沒有申請(qǐng)下來，6個(gè)月就過期了。這樣不僅會(huì)面臨被遞解出境的困局，還會(huì)讓移民局認(rèn)為丹紐有簽證欺詐的嫌疑。

“在這個(gè)案例中，丹紐被拒簽的主要原因是其不符合移民局規(guī)定的 L-1高級(jí)管理人員的定義?！比A明勝律所的律師進(jìn)一步對(duì)案例做出了分析。在移民局看來，所謂的高管不能通過印發(fā)名片上的職務(wù)來判斷，而是通過申請(qǐng)人的實(shí)際管轄情況，即公司的組織結(jié)構(gòu)來看，高管必須管轄一些有專業(yè)技能的部門經(jīng)理。

“華明勝律所有很多成功辦理L-1簽證的案例，根據(jù)我們以往的成功經(jīng)驗(yàn)來看，關(guān)于如何證明高管的定義，我們建議申請(qǐng)人滿足以下幾點(diǎn)?！比A明勝律所的律師解釋說，第一，在公司人員架構(gòu)的建設(shè)上至少要有三層的公司組織結(jié)構(gòu)；第二，在提交商業(yè)計(jì)劃時(shí)，盡可能地去突出身為高級(jí)管理人員進(jìn)行宏觀管理的工作性質(zhì)，讓移民局體察到派遣申請(qǐng)人來到美國后公司的經(jīng)營狀況確實(shí)有所改觀；第三，無論是在中國總公司還是美國分公司，作為高管都應(yīng)對(duì)其管轄的下屬員工工作情況和學(xué)歷情況十分清楚，并向移民局陳述管轄范圍的廣闊性和職務(wù)的重要性，畢竟下屬的素質(zhì)越高，就越能體現(xiàn)申請(qǐng)人的高管地位。

自特朗普成為總統(tǒng)以來，美國的移民政策不斷收緊，在過去的每一個(gè)月，似乎都能聽到與美國移民政策有關(guān)的新聞。就在10月10號(hào)，美國政府又公布了《拒絕入境公共負(fù)擔(dān)因素》新規(guī)，首次將領(lǐng)取福利作為是否批準(zhǔn)綠卡的考量因素之一，如此一來申請(qǐng)者領(lǐng)福利拿綠卡的難度增加。移民政策頻頻出新規(guī)、改舊約，特朗普在兌現(xiàn)他競選時(shí)的承諾，而在此影響下，美國移民政策收緊、條件變得愈加嚴(yán)苛。在嚴(yán)苛的大環(huán)境下，華明勝律所建議申請(qǐng)者需謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，別犯錯(cuò)，嚴(yán)格按照移民局的要求提交材料，如實(shí)陳述自身情況，同時(shí)申請(qǐng)者自身也要擔(dān)起責(zé)任，多問、多看、多了解移民政策的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。

就目前環(huán)境來看，華明勝律所建議所有想要在美國轉(zhuǎn)換身份的申請(qǐng)者，在美國境外等待簽證，而不要在美國境內(nèi)隨便轉(zhuǎn)換身份。如果轉(zhuǎn)換身份不成功，在美國境內(nèi)的申請(qǐng)者可能會(huì)被遞解出境，被遞解出境后也會(huì)面臨永遠(yuǎn)無法入境或者3年到10年無法入境的情況。

以現(xiàn)在美國移民局把控較嚴(yán)的L-1跨國公司高管簽證為例，以往有人通過商務(wù)、旅游簽證入境，然后在美國直接申請(qǐng)L-1以轉(zhuǎn)換身份，在轉(zhuǎn)換申請(qǐng)順利批準(zhǔn)的前提下，申請(qǐng)人可以直接留在美國用L-1身份進(jìn)行工作。而自10月1日開始，在美國轉(zhuǎn)換身份不成功的話，可能馬上就被會(huì)被遞解出境。

不同身份享受到的權(quán)利不盡相同

綠卡申請(qǐng)人須有近乎完美的背景

擁有綠卡就意味著移民可以在美國長期居住下去，但是綠卡與公民身份仍然有著很大的不同。據(jù)華明勝律所的律師介紹，不同的身份扮演不同的“角色”。長期居住身份（非移民簽證）只能按照移民局的規(guī)定要求去做，學(xué)生簽證就只能讀書，工作簽證就只能在這家公司工作，不能隨便換公司也不能創(chuàng)業(yè)。而永久居民身份（綠卡）就相對(duì)自由了，想讀書就讀書，想工作就工作，換工作也不受限制，自己開公司也可以，可以做自己希望做的事情。

雖然同是永久居民的身份，但綠卡跟公民的身份又有很大的不同。綠卡是一個(gè)行政區(qū)域的概念，只能證明你是這個(gè)區(qū)域的居民，而不是公民。綠卡持有者沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。公民身份則是政治概念，可行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。此外，美國公民可以擔(dān)任政府的公務(wù)員，綠卡持有者則不能在政府部門工作。

而在申請(qǐng)移民的權(quán)利上，美國綠卡只能為自己的配偶和未婚子女申請(qǐng)綠卡，公民則可以為父母、配偶、兄弟姐妹、子女（已婚和未婚）申請(qǐng)身份。這也就是很多綠卡持有者想要轉(zhuǎn)公民的最大原因：他們也想為自己的親人申請(qǐng)身份。

對(duì)于在美國的福利，公民和綠卡依然是有區(qū)別的。在美國的一些州，醫(yī)療、教育等福利由于資金有限，州政府肯定先會(huì)分配給公民而非持有綠卡的居民。此外，公民身份相對(duì)綠卡來說更加穩(wěn)定和長久，綠卡持有者可能護(hù)因各種原因隨時(shí)被沒收綠卡，但公民身份除非涉嫌國籍身份造假，很少被會(huì)移民局取締。持有美國綠卡的人出境最好不要超過半年，不然就有被沒收的風(fēng)險(xiǎn)。而公民則沒有這樣嚴(yán)苛的規(guī)定，在國外待10年回來也照樣是美國公民。

休斯頓的王先生正是遇到了這樣的情況。他擁有美國綠卡已經(jīng)十多年，今年，他想為自己的雙親申請(qǐng)身份，決定從永久居民申請(qǐng)為公民，但當(dāng)他申請(qǐng)時(shí)被告知，等待時(shí)間延長了10個(gè)月。

據(jù)華明勝律所的律師解釋，特朗普上臺(tái)后，在入籍申請(qǐng)的具體要求上沒有什么變化。但就目前的審查情況來看，似乎有一種“秋后算賬”的感覺。在審核綠卡申請(qǐng)人過去的背景上嚴(yán)格了很多，也就是說如何取得綠卡的過程在入籍時(shí)就把控的非常嚴(yán)苛，這就是近乎完美無瑕疵的背景要求。

對(duì)于政治庇護(hù)、與公民結(jié)婚取得的綠卡，尤其是拿過美國政府福利的申請(qǐng)人，移民官會(huì)去審查政治庇護(hù)時(shí)有沒有存在不實(shí)的情況，與公民結(jié)婚后的婚姻關(guān)系是否維系。如果一旦審查出問題，不僅取消申請(qǐng)資格，居民的綠卡身份也會(huì)被吊銷。這些都與特朗普政府考慮到防止恐怖襲擊、挑選優(yōu)質(zhì)申請(qǐng)者入籍，減輕美國政府的“公眾負(fù)擔(dān)”，“肅清”美國移民文化和氛圍有關(guān)。

移民局發(fā)布新的政策備忘錄

缺少材料或被直接拒絕

2018年7月，美國移民局發(fā)布一份政策備忘錄，如果申請(qǐng)人首次申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧现腥鄙俦匾牧匣蛘卟牧衔茨茏C明其符合申請(qǐng)資格時(shí)，移民官可直接拒絕這份申請(qǐng)。這則新規(guī)定，表明首次提交時(shí)就應(yīng)該準(zhǔn)備齊全所有材料，這就給移民申請(qǐng)人帶來巨大壓力。

“新的政策備忘錄讓移民官擁有自由裁量權(quán)，即給申請(qǐng)人補(bǔ)件的機(jī)會(huì)或者拒絕申請(qǐng)。目前大家對(duì)政策備忘錄還是觀望的狀態(tài)，觀望移民官自由裁量權(quán)的權(quán)利到底有多大，權(quán)利的層次和力度有多大?！比A明勝律所的律師這樣解讀新的政策備忘錄。

該政策備忘錄針對(duì)所有身份轉(zhuǎn)換的申請(qǐng)，包括H-1B、綠卡和公民申請(qǐng)，這就給所有申請(qǐng)人在DIY申請(qǐng)資料時(shí)增加了難度。舉個(gè)例子，申請(qǐng)親屬移民，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人在美國就需要遞交2個(gè)部分的申請(qǐng)，分別是I-130和調(diào)整身份I-485（里面包含擔(dān)保書I-864），這所有的文件現(xiàn)在需要一起提交。

在政策備忘錄實(shí)施前，如果擔(dān)保書I-864沒有提交，移民局會(huì)發(fā)送一份補(bǔ)充文件要求，只補(bǔ)充擔(dān)保書即可。但現(xiàn)在情況不同，移民局有可能會(huì)直接拒絕此份申請(qǐng)，導(dǎo)致申請(qǐng)人要重新提交485申請(qǐng)。每份485申請(qǐng)?zhí)峤坏馁M(fèi)用為1225美金，這就導(dǎo)致了程序的重復(fù)性和額外的支付成本。

當(dāng)申請(qǐng)人DIY申請(qǐng)資料時(shí)，需要嚴(yán)格按照移民局的必要要求去準(zhǔn)備。如果遇到材料要求比較籠統(tǒng)時(shí)，就需要申請(qǐng)人多加了解或者咨詢有經(jīng)驗(yàn)的移民律師來完成申請(qǐng)，減少損失。

一篇檄文引發(fā)留美爭議

MBA成被拒簽可能性最大的一個(gè)專業(yè)

2017年10月，一篇題為《如果我沒資格留在美國，誰會(huì)有呢？》的短文在紐約時(shí)報(bào)豋出后引起了巨大的反響，學(xué)生和家長紛紛在微博下面留言，各大自媒體平臺(tái)更是拿它作為當(dāng)日推文的頭條。

來自中國的留學(xué)生Frida Yu 擁有高學(xué)歷：在中國政法大學(xué)和英國牛津大學(xué)獲得法學(xué)學(xué)位；在香港一家國際律師事務(wù)所擔(dān)任律師。三年前她來到美國斯坦福大學(xué)攻讀MBA，目前已畢業(yè)。在2017年4月H-1B中簽后，她被兩次要求補(bǔ)件。最終她的H-1B申請(qǐng)?jiān)?0月被拒，必須在60天內(nèi)離境。百般無奈下，F(xiàn)rida Yu在紐約時(shí)報(bào)發(fā)文披露自己的經(jīng)歷，在華人圈里引起了很大的爭議。

“這個(gè)案例里面有很多具體信息沒有披露出來，所以律所也只是根據(jù)已有信息作出初步的分析?！比A明勝律所的律師說。首先，要明確申請(qǐng)H-1B最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是什么。申請(qǐng)人除了申請(qǐng)的職位要與其專業(yè)直接掛鉤之外，更應(yīng)證明這個(gè)職位必須要聘用本科以上的專業(yè)人士才能勝任此工作，一般人是不能勝任的，這是極為核心的一點(diǎn)，畢竟特朗普政府是希望更多能夠推動(dòng)美國社會(huì)發(fā)展的移民來到美國。

從文中提供的背景信息中得知， Frida Yu在中國政法大學(xué)和英國牛津大學(xué)獲得法學(xué)學(xué)位，在香港一家國際律師事務(wù)所擔(dān)任律師。這些學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷不會(huì)給其申請(qǐng)H-1B加分，因?yàn)槊绹姆审w系與Frida Yu學(xué)到的法律完全不同。況且， Frida Yu后來到美國斯坦福大學(xué)攻讀MBA，也與法律毫無關(guān)系，就這些資料可估計(jì)，F(xiàn)rida Yu并不是拿著法律學(xué)習(xí)者或者從業(yè)者的身份去申請(qǐng)H-1B的，那么她只能假設(shè)她拿著MBA的身份去申請(qǐng)。如果申請(qǐng)的H-1B職位與其MBA的科目有關(guān)，并且證明必須聘用學(xué)習(xí)過MBA的人才能勝任該職位，那么獲批的可能性就比較大。如果沒有，那么可能性就比較小。雖然Frida Yu在斯坦福讀MBA，但是移民局關(guān)注的點(diǎn)也只是申請(qǐng)人學(xué)習(xí)的專業(yè)MBA，與斯坦福大學(xué)是否是世界名校并無關(guān)系。

眾所周知，MBA更像是一個(gè)“萬金油”專業(yè)，因此相比較理工科來說，MBA很難體現(xiàn)其專業(yè)程度，MBA與很多行業(yè)或者職位都可以匹配起來，缺乏“不可替代”性。比如學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的申請(qǐng)人，在美國只能從事計(jì)算機(jī)相關(guān)工作，這樣以來所學(xué)專業(yè)和申請(qǐng)的工作就可以1對(duì)1（點(diǎn)對(duì)點(diǎn)）地匹配起來，工作的專業(yè)程度也比較高。而學(xué)習(xí)MBA的申請(qǐng)人既可以從事計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)分析，還可以到建筑工程的財(cái)務(wù)分析領(lǐng)域工作，專業(yè)和工作是1對(duì)多（點(diǎn)對(duì)面）地匹配起來，這樣就在一定程度上降低了MBA的專業(yè)性。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)來看，MBA是在所有專業(yè)里，被拒簽可能性最大的一個(gè)。

另一方面，移民局有可能認(rèn)為Frida Yu要申請(qǐng)H-1B的職位，根本不需要雇傭一個(gè)MBA學(xué)位的人，這個(gè)職位雇傭擁有多年工作經(jīng)驗(yàn)的本科生也能夠勝任。以上這些原因，都有可能導(dǎo)致Frida Yu被拒簽。

總的看來，面對(duì)越來越復(fù)雜和嚴(yán)峻的移民形勢，申請(qǐng)人在提出各類簽證和移民申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)更加謹(jǐn)慎，必要時(shí)咨詢有經(jīng)驗(yàn)的移民律師，為案件申請(qǐng)?zhí)峁┲笇?dǎo)。華明勝律師事務(wù)所成立35年，目前已在世界范圍內(nèi)開設(shè)10家分所，其中八家分所設(shè)立于美國加州，分別位于工業(yè)市（總部）、圣蓋博市、洛杉磯市（中國城）、河濱市、圣地亞哥市、貝克斯菲爾德市、薩克拉門托市（沙加緬度市）和圣何塞市。另外兩家辦事處設(shè)立于中國，分別位于北京和廣州。目前第十一家分所正在籌劃中，將在不久后落戶于爾灣市。

（本文故事根據(jù)真實(shí)案例改編，當(dāng)事人情況已做匿名處理）

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