激發(fā)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)活力 培育城市新動(dòng)能

尹宏

綜觀全球，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)對(duì)資金、技術(shù)、人才轉(zhuǎn)移的吸附作用越來(lái)越強(qiáng)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，全球經(jīng)濟(jì)與文化關(guān)注的焦點(diǎn)。2017年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值已超過(guò)1.3萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，城市要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵期。邁向新時(shí)代，成都正在加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，激發(fā)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正當(dāng)其時(shí)。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是在消費(fèi)社會(huì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下，廣泛存在于現(xiàn)代城市的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。20世紀(jì)末，為了克服工業(yè)化帶來(lái)的城市問(wèn)題，歐洲國(guó)家率先開(kāi)始發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)振興和就業(yè)增長(zhǎng)。如今，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入全球?qū)嵺`的新階段，并向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意生態(tài)、創(chuàng)意城市等領(lǐng)域延伸。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的定義，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是指以創(chuàng)意資產(chǎn)為依托、以現(xiàn)代科技為手段的一系列知識(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其核心是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)至少有四個(gè)特征：第一，以人的創(chuàng)造力為核心要素。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是以智力資源為依托的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，以腦力、創(chuàng)意資源取代土地、勞力資源，通過(guò)創(chuàng)意資產(chǎn)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和發(fā)展?jié)撃?。第二，以文化藝術(shù)創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)以主體資源的開(kāi)發(fā)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有獨(dú)特性、可傳承性、非磨損性、流動(dòng)性和共享性，通過(guò)創(chuàng)意活動(dòng)提高產(chǎn)品的邊際效用，促進(jìn)社會(huì)包容、文化多樣性和人的全面發(fā)展。第三，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的占有和交易為基本模式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意作品到創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)意商品的轉(zhuǎn)換器，通過(guò)相互鏈接而靈活的網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)涵蓋整個(gè)創(chuàng)新價(jià)值鏈。第四，以現(xiàn)代城市為承載空間。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)具有城市依存性和選擇性，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相互耦合、內(nèi)在統(tǒng)一。只有當(dāng)城市生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平，聚集足夠的創(chuàng)意要素，形成穩(wěn)定的創(chuàng)意需求和產(chǎn)品供給，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)才會(huì)成為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

積極借鑒創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)之所以在發(fā)達(dá)國(guó)家快速興起并形成巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，除了市場(chǎng)需求的推動(dòng)之外，離不開(kāi)政府的持續(xù)推動(dòng)。其一，加強(qiáng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)。發(fā)達(dá)國(guó)家把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)綜合實(shí)力的主要手段，制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。如英國(guó)倫敦制定《倫敦：文化資本—市場(chǎng)文化戰(zhàn)略草案》，提出建設(shè)“卓越的具有世界影響力的文化創(chuàng)意城市”。新加坡制定《創(chuàng)意新加坡》和《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，實(shí)施“設(shè)計(jì)新加坡”計(jì)劃，建設(shè)“新亞洲創(chuàng)意中心”“全球文化和設(shè)計(jì)業(yè)中心”和“全球媒體中心”。其二，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。世界發(fā)達(dá)城市通過(guò)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推動(dòng)舊城更新，出臺(tái)一系列政策推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，集聚創(chuàng)意企業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。如倫敦規(guī)劃建設(shè)倫敦西區(qū)表演藝術(shù)集聚區(qū)、霍克斯頓數(shù)字企業(yè)集聚區(qū)、SOHO傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，謝菲爾德市規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展音樂(lè)產(chǎn)業(yè)。其三，積極拓展創(chuàng)意產(chǎn)品的海外市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)品出口，利用經(jīng)濟(jì)文化交流促進(jìn)跨國(guó)合作，暢通創(chuàng)意產(chǎn)品的出口渠道，大力扶持本地創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易。如英國(guó)成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輸出顧問(wèn)團(tuán)，日本推動(dòng)成立了由社會(huì)團(tuán)體和文化企業(yè)組成的“內(nèi)容產(chǎn)品海外流通促進(jìn)機(jī)構(gòu)”，組織創(chuàng)意企業(yè)在海外舉辦創(chuàng)意產(chǎn)品宣傳、展示、交易活動(dòng)。其四，注重資金支持和人力資源開(kāi)發(fā)。發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立各種產(chǎn)業(yè)基金為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供融資便利，高度重視對(duì)創(chuàng)意教育的投入，如美國(guó)藝術(shù)基金會(huì)重點(diǎn)資助人文藝術(shù)領(lǐng)域的個(gè)人及團(tuán)體項(xiàng)目。開(kāi)展非贏利的藝術(shù)和創(chuàng)意教育吸引和培養(yǎng)創(chuàng)意人才，如紐約在公立中小學(xué)廣泛開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程。

找準(zhǔn)成都推動(dòng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)

近年來(lái)，在北京、杭州、深圳等國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。與之相比，成都存在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)意企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)意人才結(jié)構(gòu)性短缺、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易路徑不暢等問(wèn)題。要發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，需要從五個(gè)方面著力。

第一，推動(dòng)天府文化資源轉(zhuǎn)化利用。突出城市自身獨(dú)特的文化個(gè)性，是在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的關(guān)鍵。當(dāng)前，要以西部文創(chuàng)中心建設(shè)為契機(jī)，加快天府文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性利用。一是從文化資源向創(chuàng)意IP轉(zhuǎn)化。有效整合天府文化資源，系統(tǒng)梳理天府文化的要素構(gòu)成和優(yōu)勢(shì)特征，建立古蜀文化、三國(guó)文化、大熊貓文化、水文化、道文化、詩(shī)歌文化等特色文化資源素材庫(kù)、題材庫(kù)，支持社會(huì)資本開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)IP并進(jìn)行版權(quán)轉(zhuǎn)化，暢通文化資源—?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)品—?jiǎng)?chuàng)意商品的轉(zhuǎn)化路徑。二是從傳統(tǒng)技術(shù)形式向現(xiàn)代技術(shù)形式轉(zhuǎn)化。運(yùn)用數(shù)字記錄與處理、數(shù)字再現(xiàn)和虛擬展示、數(shù)字修復(fù)和保存等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)天府文化資源的高效采集、存儲(chǔ)、檢索和管理。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)在文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)制、傳播、消費(fèi)中的運(yùn)用，讓世界感受到更加立體、鮮活，蘊(yùn)含歷史底蘊(yùn)又與時(shí)俱進(jìn)的天府文化，實(shí)現(xiàn)文化審美技術(shù)形式的替代演進(jìn)。三是從文創(chuàng)產(chǎn)品向文創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)化。順應(yīng)消費(fèi)者審美品位和價(jià)值追求升級(jí)的趨勢(shì)，實(shí)施品牌化策略，以“創(chuàng)新創(chuàng)造、時(shí)尚優(yōu)雅、樂(lè)觀包容、友善公益”為核心，以創(chuàng)意手段為支撐，創(chuàng)建個(gè)性鮮明、聯(lián)想豐富、易于傳播的天府文化品牌系統(tǒng)，強(qiáng)化文化產(chǎn)品的品牌基因，累積高辨識(shí)度、高知名度、高認(rèn)同度的品牌資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品向文化品牌轉(zhuǎn)化。

第二，培育優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。集聚化、生態(tài)化是當(dāng)今創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。成都應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，加強(qiáng)工作場(chǎng)景、生活場(chǎng)景、生態(tài)場(chǎng)景、娛樂(lè)場(chǎng)景的有機(jī)融合，促進(jìn)創(chuàng)意人士、創(chuàng)意作品、創(chuàng)意場(chǎng)所之間的連接與合作，培植充滿活力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)，獲取集聚效益和溢出效益。一是培育藝術(shù)創(chuàng)意集群。鞏固提升在音樂(lè)原創(chuàng)、當(dāng)代藝術(shù)、演藝市場(chǎng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以特色街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、文創(chuàng)園區(qū)為支撐，聚集藝術(shù)創(chuàng)意高端人才、青年人才，加大精品內(nèi)容創(chuàng)制投入力度，完善多層次的演藝設(shè)施體系，搭建視覺(jué)藝術(shù)和表演藝術(shù)國(guó)際交流平臺(tái)，打造音樂(lè)小鎮(zhèn)、音樂(lè)街區(qū)、音樂(lè)園區(qū)，營(yíng)建藝術(shù)品原創(chuàng)、影視制作、非遺工藝品創(chuàng)制等藝術(shù)創(chuàng)意群落。二是培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)集群。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇載體、大型設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為支撐，聚焦廣告創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)等創(chuàng)意密集型業(yè)態(tài)，集聚人才、連接供需、推廣設(shè)計(jì)服務(wù)。三是培育數(shù)字創(chuàng)意集群。以國(guó)家級(jí)文化科技融合示范基地為支撐，依托高新技術(shù)園區(qū)和文創(chuàng)園區(qū)，聚焦發(fā)展手機(jī)游戲、電子競(jìng)技、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等技術(shù)密集型業(yè)態(tài)，豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和形式，提升數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)和裝備水平。

第三，深度融入全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，融入和參與全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，有助于豐富文化傳承創(chuàng)新的途徑和手段，推動(dòng)天府文化“走出去”。一是著力提升文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展文化科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳感測(cè)控、人工智能、人機(jī)交互、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等高新技術(shù)在創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、制作、傳播、消費(fèi)中的應(yīng)用，加大對(duì)原創(chuàng)內(nèi)容精品的扶持力度，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。二是實(shí)施國(guó)際文創(chuàng)品牌培育計(jì)劃。針對(duì)海外市場(chǎng)需求，重點(diǎn)培育一批既體現(xiàn)歷史底蘊(yùn)又與時(shí)俱進(jìn)的旅游演藝、原創(chuàng)音樂(lè)、手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)品牌，推動(dòng)天府文化自主IP產(chǎn)品出口，利用對(duì)外文創(chuàng)交流、國(guó)際性體育賽事、重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等平臺(tái)推廣成都創(chuàng)意企業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)品，在全球打響“成都文創(chuàng)”“成都設(shè)計(jì)”“音樂(lè)之都”品牌。三是積極拓展海外市場(chǎng)。抓住“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以四川建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和成都建設(shè)西部對(duì)外交往中心為契機(jī)，支持成都本地企業(yè)加大對(duì)外文化投資，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，全面提升成都對(duì)外文化貿(mào)易的效益和能級(jí)。

第四，涵養(yǎng)城市創(chuàng)意階層。人力資本是城市創(chuàng)意資產(chǎn)的重要構(gòu)成。創(chuàng)意活動(dòng)具有跨界、越界的特征，必須打破行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、學(xué)科分割的人才培養(yǎng)傳統(tǒng)模式，彌合藝術(shù)與科技、創(chuàng)意與管理的鴻溝，優(yōu)化創(chuàng)意人才的數(shù)量、層次和結(jié)構(gòu)。一是堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研一體化教育模式，優(yōu)化人力資本積累成長(zhǎng)機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研教育基地在學(xué)科建設(shè)中的功能作用，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過(guò)跨學(xué)科培養(yǎng)提高創(chuàng)意人才的綜合素養(yǎng)。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)的積極作用，激發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)生、獲得市場(chǎng)先機(jī)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意價(jià)值。二是堅(jiān)持雙創(chuàng)孵化培養(yǎng)模式，創(chuàng)新人力資本使用管理機(jī)制。推動(dòng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)+大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依托文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、文創(chuàng)孵化器等載體集聚創(chuàng)業(yè)人才，整合政產(chǎn)學(xué)研各類(lèi)資源，通過(guò)相互之間的技術(shù)交流和信息交流，強(qiáng)化集聚效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)，在孵化創(chuàng)意企業(yè)的同時(shí)培育創(chuàng)意人才。三是堅(jiān)持營(yíng)造創(chuàng)意環(huán)境，放大人力資本溢出效應(yīng)。發(fā)揮成都休閑城市和消費(fèi)城市的口碑效應(yīng)，遵循城市環(huán)境集聚創(chuàng)意人才、創(chuàng)意人才吸引創(chuàng)意企業(yè)的基本路徑，注重城市公共服務(wù)的利便性和生態(tài)環(huán)境的可及性，提升金融、保險(xiǎn)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，大力發(fā)展高品質(zhì)的商業(yè)、物業(yè)、家政、健康、養(yǎng)老、餐飲等生活性服務(wù)，營(yíng)造適合創(chuàng)意人群工作和生活的環(huán)境。

第五，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的貨幣。創(chuàng)意類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有非標(biāo)準(zhǔn)性和無(wú)形性，價(jià)值評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)和難度較大。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)服務(wù)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)制度、政策體系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化環(huán)境。一是在創(chuàng)意作品生成階段，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和信息服務(wù)。創(chuàng)意生成階段也就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造階段，這一階段創(chuàng)意者是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬主體，重點(diǎn)是培養(yǎng)創(chuàng)意主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（著作權(quán)）的保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力，健全政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，搭建創(chuàng)意成果儲(chǔ)備、評(píng)估、交易公共平臺(tái)。建立知識(shí)擴(kuò)散共享許可制度，在保護(hù)權(quán)利人基本權(quán)益、企業(yè)基本生存的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造有利于創(chuàng)意傳播的社會(huì)氛圍。二是在創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)階段，健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律手段。創(chuàng)意生產(chǎn)階段也就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)階段，這一階段創(chuàng)意企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)主體，重點(diǎn)在于綜合運(yùn)用各種法律手段有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意、工藝、技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，政府應(yīng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，降低創(chuàng)意企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。三是在創(chuàng)意商品交易階段，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用效率和保護(hù)力度。創(chuàng)意商品交易階段也就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)階段，這一階段政府是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主體，重點(diǎn)在于提高交易效率。要加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革，為創(chuàng)意個(gè)體和創(chuàng)意企業(yè)提供便利的法律服務(wù)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易路徑，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲治力度，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。