新時代 新使命 新答卷

范銳平

新時代開啟新征程，新思想指引新作為。今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記不辭辛勞深入我省涼山、阿壩、成都基層一線視察指導(dǎo)，著眼黨和國家全局對四川提出了“五個著力”的重大要求。期間，習(xí)近平總書記深入成都天府新區(qū)、雙流區(qū)中國電子8.6代液晶面板生產(chǎn)線、郫都區(qū)戰(zhàn)旗村視察指導(dǎo)，明確提出支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，囑托我們，中華民族走向偉大復(fù)興會創(chuàng)造很多重大機(jī)遇，關(guān)鍵是要能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)城市的跨越發(fā)展；希望我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力；要求我們，突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價值考慮進(jìn)去，規(guī)劃好、建設(shè)好天府新區(qū)；勉勵我們，要把鄉(xiāng)村振興抓好，走在前列，起示范作用；期許我們，成都未來前景美好！

習(xí)近平總書記的重要講話給予全市干部群眾以巨大鼓舞和奮進(jìn)動力。特別是總書記明確提出支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，這是對成都未來發(fā)展的深切囑托，也是立足新時代交付成都的歷史考卷。我們要始終感恩總書記的關(guān)懷，時刻牢記總書記的囑托，堅(jiān)持以新思想為指引，深刻把握偉大復(fù)興引領(lǐng)城市崛起的時代機(jī)遇，努力用擔(dān)當(dāng)詮釋初心、用奮斗承載使命、用團(tuán)結(jié)凝聚力量，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，奮力實(shí)現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，不負(fù)新時代、當(dāng)好答卷人，共同書寫新時代新天府的精彩篇章。

不負(fù)新時代、當(dāng)好答卷人，必須堅(jiān)持思想引領(lǐng)，奮力書寫同心同德、同向同行的政治答卷

偉大的時代需要偉大的思想領(lǐng)航。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的行動指南，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本指引。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新思想、自覺尊崇新思想、積極踐行新思想，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，真誠認(rèn)同核心、堅(jiān)決維護(hù)核心、時刻緊跟核心，不斷筑牢同心同向、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。要真懂新思想。堅(jiān)持原原本本學(xué)、結(jié)合工作學(xué)、帶著問題學(xué)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、豐富內(nèi)涵和重大意義，著力把握新思想貫穿的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，把準(zhǔn)精髓要義、做到融會貫通。要真信新思想。深刻認(rèn)識到新思想是解決時代問題的現(xiàn)實(shí)邏輯、堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的理論邏輯、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐邏輯、推動馬克思主義發(fā)展的歷史邏輯，自覺篤信新思想、維護(hù)新思想。要真用新思想。堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一，自覺把新思想作為組織推動成都各項(xiàng)工作的行動綱領(lǐng)，緊密結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)踐行新思想的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，讓每項(xiàng)工作落實(shí)都成為對新思想的具體化、實(shí)踐化。

不負(fù)新時代、當(dāng)好答卷人，必須堅(jiān)持人才優(yōu)先，奮力書寫創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展答卷

推動高質(zhì)量發(fā)展，核心是提高全要素生產(chǎn)率，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)人力資源協(xié)同發(fā)展。要大力實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，全方位提升人力資源供給能級和市民創(chuàng)造美好生活能力，著力構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢、人才可獲取優(yōu)勢、生活成本競爭優(yōu)勢、城市宜居宜業(yè)優(yōu)勢為核心競爭力的國際人才高地，以城市人口知識結(jié)構(gòu)和勞動者技能結(jié)構(gòu)的持續(xù)提升，助推城市高質(zhì)量發(fā)展。要通過人才優(yōu)先發(fā)展推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。人才是引領(lǐng)創(chuàng)新的核心要素。要加快校地企創(chuàng)新共同體建設(shè)，深化職務(wù)科技成果混合所有制改革，大力實(shí)施“蓉漂”計劃，優(yōu)化“人才綠卡”服務(wù)制度，建設(shè)青年人才驛站，著力引進(jìn)國內(nèi)外頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力打造最受青年大學(xué)生和求職者喜愛的城市，以龐大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍推動創(chuàng)新能力大幅提升。要通過人力資源協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必要條件。要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，把人才改革深度嵌入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展場景，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才引育集聚，以人力資源的高水平協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大。要通過全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升增強(qiáng)群眾獲得感。就業(yè)是民生之本。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化柔性化趨勢客觀上提高了就業(yè)門檻，體力勞動者和低技能就業(yè)者面臨結(jié)構(gòu)性擇業(yè)挑戰(zhàn)。要把推動全民技能提升作為踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的重要舉措，大力實(shí)施全民免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，完善全民終身教育體系，提高廣大市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力，幫助每一位踏實(shí)肯干的市民學(xué)技能、提能力，在高質(zhì)量發(fā)展中圓夢出彩、體現(xiàn)價值。

不負(fù)新時代、當(dāng)好答卷人，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，奮力書寫美麗城市、美好生活的民生答卷

生態(tài)環(huán)境是人類繁衍生息的命脈所系，綠色發(fā)展是推動城市健康永續(xù)的關(guān)鍵所在。要把生態(tài)建設(shè)放在更加突出位置，大力推進(jìn)生產(chǎn)體系、生活模式、生態(tài)環(huán)境綠色化，著力構(gòu)建生產(chǎn)生活生態(tài)相宜的城鄉(xiāng)形態(tài)，建設(shè)美麗宜居的公園城市。推動空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。要堅(jiān)守有所為有所不為的定力，深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移實(shí)施“東進(jìn)”，控制中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)減“西控”區(qū)域建設(shè)用地規(guī)模，按照公園城市理念規(guī)劃東部城市，建設(shè)天府新區(qū)，改造中心城區(qū)，提升西部城區(qū)；要提升農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地比重，構(gòu)建“一心兩翼三軸多中心”城市空間結(jié)構(gòu)體系，推動形成更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的空間發(fā)展模式。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的治本之策。要大力發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，加快新經(jīng)濟(jì)培育壯大，啟動獨(dú)角獸企業(yè)梯度培育計劃，著力構(gòu)建一批具有示范效應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，打造最適宜新經(jīng)濟(jì)成長的城市，為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色動能。提高生態(tài)供給質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。要持續(xù)推進(jìn)“三治一增”，實(shí)施錦城藍(lán)天、蓉城碧水、城市綠心等行動，加快建設(shè)世界最長天府綠道系統(tǒng)和世界最大龍泉山城市森林公園，提升川西特色林盤形態(tài)，推進(jìn)錦江水生態(tài)治理，構(gòu)筑城市通風(fēng)廊道，高標(biāo)準(zhǔn)扮靚藍(lán)綠交織、望山親水的生態(tài)空間，使美麗山川和美麗人居有機(jī)融合、相映成輝。

不負(fù)新時代、當(dāng)好答卷人，必須堅(jiān)持開放帶動，奮力書寫邁向世界的開放答卷

當(dāng)前，波瀾壯闊的民族復(fù)興帶來了前所未有的開放風(fēng)口。我們必須深刻把握“一帶一路”建設(shè)帶動開放格局演變的歷史機(jī)遇，在國家戰(zhàn)略和世界城市體系中謀篇布局，全面提升全球配置資源運(yùn)用市場能力，加快建設(shè)西部國際門戶樞紐城市。通道樞紐建設(shè)水平塑造開放格局。2000多年前，南絲綢之路讓天府之國以開放的姿態(tài)走向世界。新時代，要立足作為距離歐洲最近的國家中心城市區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持以國際空港為軸心，打造輻射中西部、連接歐亞的國際航空網(wǎng)；以國際鐵路港為軸心，打造連接亞歐大陸、泛歐泛亞直達(dá)、國內(nèi)互聯(lián)互通的國際班列體系；以國際信息樞紐建設(shè)為軸心，打造高速、泛在、融合、安全、綠色信息網(wǎng)絡(luò)。平臺資源利用效率決定開放質(zhì)量。要堅(jiān)持以國別合作園區(qū)高效配置全球生產(chǎn)要素，以外資外事外經(jīng)資源迅捷聯(lián)通世界投資財富，高水平高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升“中國—?dú)W洲中心”暨“一帶一路”交往中心平臺能級，充分發(fā)揮駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)和國際友城牽線搭橋作用，促進(jìn)各類高端資源要素在蓉集聚運(yùn)用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。區(qū)域合作層次決定開放根基。要堅(jiān)定不移推動成渝兩地相向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場共享。充分發(fā)揮“首位城市”作用，全力推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”，推動有利于共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)跨市域布局和梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)、人才支持，加快實(shí)施成都平原鐵路公交化改造，推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展共榮共興，以水漲助船高。

不負(fù)新時代、當(dāng)好答卷人，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，奮力書寫共治共建、共創(chuàng)共享的治理答卷

東西南北中、黨政軍民學(xué)，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，將中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個方面，加快形成以黨組織為核心的城市治理體系，不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)步調(diào)一致、高效有序。依法治市是城市治理的基本方略，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)形成法治良序。要切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治市相統(tǒng)一，加快構(gòu)建與超大城市治理相匹配的法規(guī)體系，提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力，確保所有行政行為都于法有據(jù)，做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，推動城市治理走向規(guī)則之治、良法之治。城鄉(xiāng)社區(qū)是城市治理的活力細(xì)胞，必須切實(shí)鞏固以黨組織為核心的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擴(kuò)大黨組織有效覆蓋，加強(qiáng)對自治組織、社會組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引領(lǐng)，引導(dǎo)多元主體深度融入社區(qū)治理和服務(wù)，讓城市細(xì)胞組織健康且充滿活力。各級黨委是城市治理的中堅(jiān)力量，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把主要精力放在定方向、抓大事、謀全局上，放在管規(guī)劃、定政策、促實(shí)效上，集中精力解決好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，支持政府依法行政，狠抓落實(shí)，提高執(zhí)行力，支持人大、政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，依法依章程履行職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、高效協(xié)作的強(qiáng)大合力。

上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。建設(shè)美麗城市創(chuàng)造美好生活是全市人民新時代的新使命新考卷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要講話指示精神，凝心聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、奮力實(shí)現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的壯闊征程中，交出無愧于時代無愧于人民的合格答卷！