今年是實行“醉駕入刑”的第七年。七年來,交管部門依法查處酒駕、醉駕,對交通違法行為嚴(yán)查狠打。但不斷有人以身試法,其中不乏名人、公職人員,為何“知法犯法”的現(xiàn)象一再出現(xiàn)?
為何“知法犯法”的現(xiàn)象一再出現(xiàn)
2011年5月1日,《中華人民共和國刑法修正案(八)》正式實施,其中規(guī)定:當(dāng)車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80毫克/100毫升時判定為醉酒駕駛,醉酒駕駛作為危險駕駛罪將會追究駕駛?cè)说男淌仑?zé)任。
2011年5月9日晚,著名音樂人高曉松在北京市東城區(qū)駕車發(fā)生追尾事故,造成4車連撞,4人受傷。據(jù)警方血檢,他的血液中酒精含量達(dá)醉駕標(biāo)準(zhǔn)3倍。5月17日,高曉松醉駕案在北京市東城區(qū)法院開審。高曉松因危險駕駛罪被判拘役6個月,罰款4000元人民幣。
同樣因醉駕被拘役的還有央視前主持人郎永淳。2017年11月3日,郎永淳危險駕駛案一審宣判,郎永淳犯危險駕駛罪被判處拘役3個月,并處罰金4000元。
此前,在一起交通肇事案的公開庭審上,被告人是一名公安民警,由于酒駕且逆向行駛,將一對父子撞死。這起案件之所以引起關(guān)注,是因為以前站在被告席上的,大多是諸如貨車司機(jī)一類的“平民百姓”,而陳某卻是一名“知法犯法”的公安民警。其實,相比部分文化程度較低、收入微薄和開低檔車的醉駕群體,更讓執(zhí)法人員頭疼的是權(quán)高、位高、收入高的“三高”群體。據(jù)知情人士介紹,他的朋友陪同某省一部門領(lǐng)導(dǎo)外出用餐,席間該領(lǐng)導(dǎo)不僅喝了酒,還慫恿司機(jī)陪酒。當(dāng)談到酒駕時,這位領(lǐng)導(dǎo)很有把握地說:“我們的車牌沒問題,不會有人攔?!庇貌徒Y(jié)束后,他的車果然“一路平安”。
醉駕事件頻頻發(fā)生,不斷有人以身試法,其中不乏名人、公職人員,這一現(xiàn)象引人深思,為何“知法犯法”的現(xiàn)象一再出現(xiàn)?
“有的認(rèn)為不會碰巧查到自己,有的認(rèn)為錯時走或走小路就沒事,有的認(rèn)為下班時間交警不查,等等?!北本煼洞髮W(xué)中國刑法研究所副所長、教授彭新林表示,這種僥幸心理讓涉事者置醉駕入刑的“達(dá)摩克利斯之劍”于腦后,觸犯刑律,付出了沉重的代價,起到了負(fù)面的示范作用。
奪命酒駕者處罰不夠重?
酒駕不僅危害自身生命財產(chǎn)安全,更嚴(yán)重的是,令許多無辜者遭受“飛來橫禍”,甚至因此喪命。
2017年4月21日,馬某酒后駕駛摩托車,撞上路邊行走的李某,造成李某搶救無效死亡。最終,法院鑒于馬某投案自首且取得被害人家屬諒解,以交通肇事罪判處其有期徒刑11個月,緩刑1年6個月。2017年1月6日,徐某酒后駕車將同向行人梁某撞倒后,事后梁某搶救無效死亡。最終,法院鑒于徐某肇事逃逸后投案自首,賠償后獲得諒解,以交通肇事罪判處其有期徒刑2年6個月,緩刑3年。
一方面是對被害人造成難以挽回的人身傷害,甚至死亡;另一方面是刑期看起來并不高的交通肇事罪處罰。這一反差,該如何理解?
彭新林解釋,交通肇事罪是一種過失犯罪,刑法對過失犯罪的法定刑明顯低于故意犯罪?!斑^失犯罪只有在造成嚴(yán)重危害社會的結(jié)果時,刑法才將其規(guī)定為犯罪,行為人才承擔(dān)刑事責(zé)任。”
彭新林說,交通肇事案件高發(fā),與交通安全意識不夠、行人隨意違章現(xiàn)象突出、駕駛員違章駕車(如飲酒、疲勞或者超速駕駛等)、駕車技能、道路狀況、路面監(jiān)管等其他許多非法律方面因素有很大關(guān)系,不是一味通過提高交通肇事罪的法定刑能解決的問題。
“當(dāng)前刑法對一般的交通肇事罪,規(guī)定3年以下有期徒刑或拘役的法定刑是合適的,交通運輸肇事后逃逸或者有其他惡劣情節(jié)的,可以處3年以上7年以下有期徒刑?!迸硇铝终f。如果行為人明知醉酒駕車會危害公共安全,卻無視法律規(guī)定,尤其是肇事后繼續(xù)駕車沖撞,造成重大傷亡的,依法應(yīng)以危險方法危害公共安全罪定罪,可處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
治理酒駕需樹立法治樣板
據(jù)公安部交管局介紹,“醉駕入刑”以來,公安機(jī)關(guān)重拳整治、從嚴(yán)打擊,酒駕、醉駕導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)明顯下降,道路通行環(huán)境更加安全;惡性交通事故減少?!白眈{入刑”前曾經(jīng)轟動全國的南京張明寶、成都孫偉銘、西安藥家鑫等嚴(yán)重危害公共安全的惡性醉駕案件沒有再發(fā)生,贏得了人民群眾的稱贊,樹立了法律的權(quán)威,有效增強(qiáng)了執(zhí)法公信力。
公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,一是道路交通安全形勢穩(wěn)定向好。公安機(jī)關(guān)堅持以整治酒駕、醉駕帶動違法行為整治,有力維護(hù)了道路交通秩序,推動了道路交通安全形勢穩(wěn)定向好。2011年至2017年,在機(jī)動車、駕駛?cè)藬?shù)量分別增長49.6%、80.6%的情況下,事故起數(shù)、傷亡人數(shù)分別下降3.7%、8.8%。
二是酒后拒駕深入人心。酒駕之治推動了國民安全意識和法治意識的提升,尊重生命、酒后拒駕、代駕的觀念逐步深入人心。據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年5月至2016年,全國共有酒后代駕訂單4.34億單,其中僅2016年就產(chǎn)生2.16億單。
三是樹立了法治樣板。各地整治酒駕、醉駕堅持嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,堅持法律面前人人平等,只要觸犯法律就依法查處,樹立法律權(quán)威,維護(hù)法律尊嚴(yán),促進(jìn)社會公平正義,增強(qiáng)執(zhí)法公信力,得到了各級黨委政府的有力支持,受到了人民群眾的普遍認(rèn)可和稱贊,被媒體譽(yù)為法治中國的成功范例和法治樣板。
(《法制日報》2018.6.11 韓丹東/文、人民網(wǎng)2017.11.2 高鑫/文等)