新媒體視域下構(gòu)建風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)

葉瑤

構(gòu)建風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，是深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措，也是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”①隨著新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，新媒體工具由于自身的便利性而成為人們工作、生活的延伸，在更為廣闊的領(lǐng)域影響著廣大黨員干部的政治態(tài)度和政治行為，進(jìn)而影響著黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。

新媒體對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)構(gòu)建影響巨大

風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的客觀要求和重要保障。黨內(nèi)政治生態(tài)出了問題，就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實(shí)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化。

新媒體對(duì)黨員干部的影響力日漸增加。在新的技術(shù)體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如網(wǎng)站、短信、微博、微信、手機(jī)客戶端等都屬于新媒體的范疇。以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)等新媒體技術(shù)為支撐，新媒體工具不斷發(fā)展出學(xué)習(xí)交流、生活服務(wù)等多元化功能，往往綁定了電話號(hào)碼、賬戶等個(gè)人信息，在微博、微信這些具有互動(dòng)性的新媒體平臺(tái)，人們身份早已不具備虛擬性，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一旦以真實(shí)身份亮相后，其一言一行產(chǎn)生的影響就與公開場(chǎng)合無異，甚至可能以更高的速度向更廣的范圍進(jìn)行傳播。這樣一來，黨內(nèi)政治生態(tài)狀況不僅可以通過黨員干部具體的思想和行動(dòng)折射在新媒體平臺(tái)上，而新媒體工具通過對(duì)黨員干部使用行為的塑造，也影響著他們的思想和行為表現(xiàn)，從而對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

新媒體成為各種違紀(jì)行為的重要平臺(tái)。當(dāng)前，有的黨員干部私下在微博、微信上發(fā)表反黨言論、迎合錯(cuò)誤思潮，“兩個(gè)嘴巴說話，兩張面孔做人”，有的利用微信群朋友圈搞拉幫結(jié)派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個(gè)人主義、游戲人生的享樂主義，更有的利用微信紅包拉票賄選、從事營利活動(dòng)等等，這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，影響黨的事業(yè)發(fā)展。面對(duì)新時(shí)代的新情況，我們要切實(shí)“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”，②正視新媒體對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，深入開展新媒體視域下的黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)研究。在新媒體環(huán)境中，黨員干部必須頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，不應(yīng)對(duì)拉幫結(jié)派、制造謠言、陽奉陰違、妄議中央等不正之風(fēng)保持沉默，搞逃避責(zé)任、明哲保身那一套，要敢于亮劍、勇于發(fā)聲，牢牢把握新媒體語境下的話語權(quán)，主動(dòng)運(yùn)用新媒體工具塑造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部形象，適應(yīng)新媒體的發(fā)展來構(gòu)建風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。只有真正認(rèn)真總結(jié)黨內(nèi)政治生態(tài)不正常現(xiàn)象的新變化，才能構(gòu)建風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，確保我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

切實(shí)增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)

嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是營造良好政治生態(tài)的源頭，源頭清澈，才能滋養(yǎng)黨內(nèi)政治生態(tài)的活水。習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，“各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上做表率。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理?！雹壅渭o(jì)律是我們黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，破壞政治紀(jì)律的行為發(fā)展到一定程度，會(huì)在黨內(nèi)甚至在群眾中造成負(fù)面影響，最終動(dòng)搖、侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。 思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)就要從思想層面抓起。歸根到底，廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及構(gòu)建風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)的極端重要性，必須牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，才能提高政治站位和政治覺悟，提高政治警覺性和鑒別力，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。全面從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活做起。十九大報(bào)告指出，“要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”。④其中“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性”，就是要求我們把握時(shí)代特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的方式方法，讓健康嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活成為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的有力抓手。新媒體視域下，我們要抓住新媒體平臺(tái)多元性、交互性、即時(shí)性、扁平化、低成本的特征和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活機(jī)制化、常態(tài)化，加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督提醒和警示教育，方便黨員干部進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，即時(shí)公開黨內(nèi)民主生活會(huì)等信息，不斷提高黨內(nèi)政治生活的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”。 作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是‘關(guān)鍵少數(shù)中的‘關(guān)鍵少數(shù)。一把手違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。許多違紀(jì)違法的一把手之所以從‘好干部淪為‘階下囚，有理想信念動(dòng)搖、外部‘圍獵的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因?！雹蓊I(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部是政治生態(tài)治理與重構(gòu)的“關(guān)鍵少數(shù)”，全面從嚴(yán)治黨，首先要管住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把管黨治黨的責(zé)任具體化，再要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭示范作用，特別是敢于擔(dān)當(dāng)、以身作則的責(zé)任意識(shí)。2017年12月，習(xí)近平在新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章中作出重要批示，指出“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)”。雁群矩陣正如我們黨員干部隊(duì)伍，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會(huì)跟著來、照著做”，⑥各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如能做到立身正、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍、管住干部，完成“規(guī)定動(dòng)作”、做好“自選動(dòng)作”，雁過留痕，黨內(nèi)政治生態(tài)必然風(fēng)清氣正。

營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治文化

黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境既要依靠監(jiān)督管理的硬辦法在源頭上治理，也要通過潛移默化的軟實(shí)力在新媒體中凈化。習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)上指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！?⑦加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，有利于厚植群眾基礎(chǔ)的土壤，涵養(yǎng)理想信念的水源，從而營造黨內(nèi)政治生態(tài)的山清水秀。

積極利用新媒體的科技優(yōu)勢(shì)。新媒體不僅融合了傳統(tǒng)媒體的功能，還具有多元性、及時(shí)性、交互性等特征和優(yōu)勢(shì)。一方面，伴隨新媒體工具的興起而產(chǎn)生的違紀(jì)行為正在逐漸增多；另一方面，一些黨政機(jī)關(guān)、基層黨員干部通過開通實(shí)名微博、微信公眾號(hào)，公開解答群眾關(guān)心的問題，正是通過新媒體平臺(tái)進(jìn)行了自身形象的塑造，提高了公眾的關(guān)注和認(rèn)可，發(fā)揮了正面影響。截至2016年12月31日，新浪微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博已達(dá)到164522個(gè)，較2015年底增加 12132個(gè)，其中政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微博125098個(gè)，公務(wù)人員微博39424個(gè)；政務(wù)平臺(tái)的響應(yīng)度也在逐年提升。⑧新媒體時(shí)代，黨委要領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，積極利用新媒體的科技優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、形式、方法和手段，傳播黨的聲音，回應(yīng)群眾心曲，讓積極健康的黨內(nèi)政治文化插上科技的翅膀，向上向前向好飛躍。

強(qiáng)化制度建設(shè)，做好教育引導(dǎo)工作。針對(duì)一些黨員干部對(duì)新媒體認(rèn)識(shí)模糊、思想麻木、意識(shí)淡漠的問題，一些地方黨委相繼出臺(tái)了黨員干部使用新媒體工具的相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督，如天津市委組織部制定《部機(jī)關(guān)黨員干部使用微信“十嚴(yán)禁”行為規(guī)范》，浙江省委辦公廳發(fā)布了《黨員干部微信微博行為十條戒律》⑨等，用“劃紅線”的方式，提醒黨員干部把政治紀(jì)律挺在前面，自覺規(guī)范個(gè)人言行，抵制各種錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論。除利用強(qiáng)化制度建設(shè)對(duì)黨員干部的新媒體行為進(jìn)行教育引導(dǎo)外，各地各部門黨組織還要注意明確相應(yīng)規(guī)定的歸口部門，對(duì)違反行為規(guī)范的黨員干部依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

著力建立多位一體的新媒體傳播平臺(tái)。習(xí)近平總書記指出，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌耙苿?dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)”，“融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一”。⑩近年來，從中央到地方，一些傳統(tǒng)媒體也不斷適應(yīng)新媒體發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行了有益嘗試，通過開發(fā)、合作與共享，逐步與新媒體融為一體，有效地提升了傳播力。其中，《人民日?qǐng)?bào)》、中央人民廣播電臺(tái)等央媒走在媒體融合的前列 。 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站作為展示十八大以來中央紀(jì)委貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨成果的窗口，在中國優(yōu)秀政務(wù)平臺(tái)推薦及綜合影響力評(píng)估中，連續(xù)三年被評(píng)為“中國最給力黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站”，客戶端被評(píng)為2015年度“創(chuàng)新型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，已形成集網(wǎng)站、客戶端、微信于一體的立體傳播格局。因此，我們要進(jìn)一步整合媒體資源，探索建立紙媒、電視、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、微博、微信公眾號(hào)等多位一體的傳播格局，并注重利用新媒體靈活多樣的技術(shù)支持、生動(dòng)活潑的表現(xiàn)方式來通俗地傳播黨的理念和工作，走好網(wǎng)上群眾路線，講好全面從嚴(yán)治黨的故事，最大程度地發(fā)揮思想陣地作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。

注釋：

①②④習(xí)近平《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。

③《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》、新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-01/14/ c_1113995409.htm.2015年1月14日。

⑤習(xí)近平《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》。

⑥習(xí)近平 《在全國組織工作會(huì)議上的講話》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上）中央文獻(xiàn)出版社2014年版第351頁。

⑦習(xí)近平 《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）》《求是》2017年第一期。

⑧侯鍔 《2016中國政務(wù)微博矩陣發(fā)展報(bào)告》，《中國新媒體發(fā)展報(bào)告NO.8（2017》。

⑨李丹丹《多地禁止黨員干部違規(guī)收微信紅包》《新京報(bào)》2017年6月12日。

⑩《習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力》，《 人民日?qǐng)?bào) 》，2016年2月20日。

人民網(wǎng)：《2016媒體融合傳播指數(shù)報(bào)告》，http：//media.people. com.cn/n1/2016/1215/c120837-28952077.html，2016年12月15日

王昊魁 周洪雙《中央紀(jì)委網(wǎng)站這三年》，《光明日?qǐng)?bào)》2016年9月8日 。