夯實基礎聚力創(chuàng)新走出中學共青團改革“江蘇路徑”

2017年，江蘇中學共青團改革，以擴大思想引領覆蓋、夯實基層組織建設、創(chuàng)新青年文化活動為目標，走出了一條中學共青團改革的“江蘇路徑”。

實施“三加強”，拉開中學共青團改革帷幕

加強學習傳導。2016年3月，團省委、省教育廳印發(fā)《江蘇省中學共青團改革實施方案》并制定了詳細學習計劃和工作安排，將改革精神層層傳導到基層。

加強動員部署。通過全省中學共青團工作會議、例會、培訓會，加強方案的學習解讀，強調(diào)工作的落實，形成改革共識。

加強調(diào)研督導。與教育廳、教育工委聯(lián)合開展中學共青團改革督導；與人社廳聯(lián)合開展技工學校共青團改革專項調(diào)研。各地市于去年12月前出臺市級改革方案。

深化“三轉變”為中學共青團改革舉旗定向

轉工作思路，讓團的工作更貼近學生。加強分層分類指導，初中以加強團前教育和團隊一體化銜接為重點，打牢團員入口第一關；高中以團員意識培養(yǎng)為重點，落實“六個一”團建項目；中職學校以服務學生成長成才、豐富活動載體為重點，提高社會化技能 ；技工院校以完善組織關系，加強權益維護為重點，規(guī)范技工院校共青團組織建設。

轉工作方式，讓團的工作更為聚焦。與教育廳聯(lián)合成立共青團工作及改革推進組；各地市、區(qū)縣建立中學共青團聯(lián)席會議制度、中學生志愿服務聯(lián)盟、中學共青團共建片區(qū)等多種制度。

轉工作重心，讓團的服務更為精準。眼睛向下，重心下移，開展“1+100——走支部連百心”“駐校蹲班”等工作，省市兩級100余名專職團學干部深入基層、打撈需求、精準服務。在年度中學中職學校團工作考核中，嘗試將學生評價作為重要參考，以學生滿意與否作為衡量團工作的重要參考。

聚力“五創(chuàng)新”，促進中學共青團改革新突破

創(chuàng)新組織建設，提高中學共青團先進性。在初中“團隊一體化”“積分入團”等方面先行先試、以點帶面推進改革創(chuàng)新。一是立足“八個統(tǒng)籌”，加強團隊銜接。通過統(tǒng)籌工作機構和工作力量、統(tǒng)籌隊員和團員教育、統(tǒng)籌團隊活動等八個統(tǒng)籌，實現(xiàn)團隊“無縫銜接”。二是突出“積分入團”，量化評價體系。借鑒道德銀行的運作模式，在全省中學中職推廣“團隊積分卡”，與推薦發(fā)展團員、團隊評選表彰掛鉤。三是做到“全程紀實”，嚴格團員發(fā)展。推行“十步驟三公示六必須”的全程紀實制度，統(tǒng)一配發(fā)《團員發(fā)展過程紀實簿》，實現(xiàn)新發(fā)展的團員“一編碼、一志愿書、一團員證、一紀實簿”，做到發(fā)展過程規(guī)范、透明。

創(chuàng)新工作項目，打造中學共青團品牌活動。一是深入實施“六個一”團建項目。全面實施以“一課一月一員，一室一角一檔案”為主體的中學“六個一”團建項目。舉辦“省、分賽區(qū)、市、校”四級“微團課”大賽；聘任共青團校內(nèi)輔導員10.3萬余人、校外輔導員1.2萬余人，建成“團員成長教育室”4256個、“班級團隊角”5萬余個。二是深入開展“青春？鑄魂”工程。全省開展“與人生對話”“優(yōu)秀中職畢業(yè)生分享會”等活動9560余場。三是建設素質(zhì)拓展平臺。通過“中國青少年科技創(chuàng)新獎”“誦讀學傳”“看我72辨”“模擬聯(lián)合國大會”“國學達人挑戰(zhàn)賽”“中職學生模擬法庭大賽”等活動，形成“一市一特色”“一校一品牌”。

創(chuàng)新分層分類，補齊技工院校共青團工作短板。一是加強頂層規(guī)劃。聯(lián)合省人社廳下發(fā)了《江蘇省加強技工院校共青團工作意見》，完成技工院校共青團工作聯(lián)盟前期籌備工作。二是做好權益維護。開設道德與法治課程，配備專兼職師資力量；通過舉辦專題報告會、開設模擬法庭、建立援助平臺等方式，培養(yǎng)學生守法意識。三是突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合人社部門廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類技能大比武等活動。對學校創(chuàng)業(yè)青年進行登記造冊，為創(chuàng)業(yè)者提供服務、技術、資金等保障。

創(chuàng)新工作機制，完善干部制度和保障措施。一是突出黨建帶團建。江蘇省部分縣區(qū)中學明確把團建納入學校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，團建工作占比達10%。二是突出團干部隊伍建設。江蘇省改革實施方案中，明確“專兼”配備機制、協(xié)管制度、崗位專設、課時量折算等。與省委組織部聯(lián)合發(fā)文明確基層學校團委班子人數(shù)及任職年齡等規(guī)定。

創(chuàng)新體系構建，穩(wěn)步推進中學學生會改革。一是完善組織體制。在省學聯(lián)十大籌備過程中，要求廣泛征集中學中職代表提案，做好提案回復和辦理工作。推動中學學生會負責學生社團試點工作。二是擴大省級學聯(lián)中學生代表比例。第十屆中學主席團比上屆增加3席，其中中學學生會和中職學生會各增加1席，十屆委員會增設委員團體13席，其中增設中學中職學校8席，比上一屆增加73%。同時設立自薦學生代表席位，共有5名中學中職學生通過自薦成為省學聯(lián)代表。三是加強學生干部隊伍建設。加強學生干部選拔機制建設和作風建設，完善學生會干部競聘上崗制度，推動中學團委通過公開競選的方式選拔學生會主席及各部部長。