建設(shè)新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展

唐大禹 莫進(jìn)會(huì)

摘 要：農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，形式多樣，只有加強(qiáng)工程管理，才能夠充分發(fā)揮其應(yīng)用效益。對此，本文首先對新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)進(jìn)行介紹，然后對工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對管理工作的改進(jìn)措施進(jìn)行詳細(xì)探究。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)田水利工程；管理

1 緒論

農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)模比較小，施工技術(shù)水平比較低，在新農(nóng)村背景下，農(nóng)田水利工程管理工作已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，只有提升農(nóng)村水利工程建設(shè)水平，加強(qiáng)日常管理工作，才能夠充分發(fā)揮水利工程項(xiàng)目建設(shè)效益。因此，對新農(nóng)村背景下的農(nóng)村水利工程管理工作進(jìn)行詳細(xì)探究迫在眉睫。

2 新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程特點(diǎn)

（1）非價(jià)格特征。綜合考慮水利工程項(xiàng)目主體以及運(yùn)行功能，其屬于公共基礎(chǔ)項(xiàng)目，市場競爭比較弱，缺乏價(jià)格機(jī)制。水利工程項(xiàng)目建設(shè)投資所需資金比較大，并且在項(xiàng)目建設(shè)完成并投入運(yùn)營后，建設(shè)單位并不會(huì)獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，并且在后期管理中需要付出更多代價(jià)。另外，雖然農(nóng)田水利工程具有防澇減災(zāi)的功能，但是在減災(zāi)方面的收益并不穩(wěn)定。（2）公共服務(wù)性。農(nóng)田水利工程屬于公共民生工程，當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，水利工程能夠保護(hù)當(dāng)?shù)卮迕?，同時(shí)還具備農(nóng)田灌溉功能和水質(zhì)改善功能。

3 新農(nóng)村背景下加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的重要性

3.1 體現(xiàn)國家良好的經(jīng)濟(jì)政策

現(xiàn)如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國家在各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域都需要投入大量的精力和財(cái)力，同時(shí)還應(yīng)該制定并落實(shí)有效的政策規(guī)范。在新農(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)政策至關(guān)重要，通過加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理，可以切實(shí)落實(shí)國家政策，同時(shí)體現(xiàn)出國家政策的科學(xué)性和可行性。

3.2 體現(xiàn)關(guān)注民生的服務(wù)理念

在我國和諧社會(huì)建設(shè)過程中，民生問題至關(guān)重要。農(nóng)田水利工程屬于民生工程，其運(yùn)行質(zhì)量會(huì)對人們的日常生活產(chǎn)生較大影響。如果不能對農(nóng)田水利工程采取有效的管理措施，就會(huì)影響工程運(yùn)行效益，進(jìn)而影響新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。由此可見，通過加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理，能夠充分體現(xiàn)民生服務(wù)理念。

3.3 體現(xiàn)農(nóng)村管理的管理水平

農(nóng)田水利工程管理是農(nóng)村管理工作的重點(diǎn)，農(nóng)田水利工程管理水平會(huì)對農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，只有加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理，才可以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4 新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理現(xiàn)狀

4.1 缺乏有效的運(yùn)營管理制度

在農(nóng)田水利工程日常管理工作中，一般沒有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，工程維護(hù)管理技術(shù)水平比較低，另外，農(nóng)村水利工程運(yùn)營使用模式比較單一，這樣就會(huì)影響農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理工作效率，進(jìn)而影響農(nóng)田水利工程建設(shè)功能的發(fā)揮。除此以外，在農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展中，對于管理工作的重視度比較低，存在較多隱患，這樣就會(huì)影響工程項(xiàng)目的正常使用。

4.2 管理人員素質(zhì)偏低

有些農(nóng)田水利工程管理人員的綜合素質(zhì)比較低，在日常工作中，如果遇到管理難點(diǎn)，很難應(yīng)用專業(yè)知識(shí)解決，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程管理工作效果比較差。另外，有些管理工作人員的工作態(tài)度比較消極，缺乏責(zé)任心，沒有意識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的重要性。

4.3 農(nóng)民的管護(hù)意識(shí)淡薄

有些農(nóng)民對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)和運(yùn)行不重視，為了自己利益，隨意截流、開溝、防水、堵壩等等，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)行效益無法得到有效發(fā)揮，甚至還會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在農(nóng)田水利工程的管理工作中，自私自利、管理意識(shí)薄弱的問題較為常見。

4.4 管理資金投入有限

現(xiàn)如今，我國在新農(nóng)村建設(shè)方面給予了較大的支持，但是，對于有些欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，小型農(nóng)田水利工程管理資金比較少，由于缺乏充足的資金支持，水利工程配套設(shè)施更新不及時(shí)，這樣就會(huì)影響項(xiàng)目運(yùn)行效益。

5 新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理優(yōu)化對策

5.1 明確水利工程管理意義

現(xiàn)如今，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，對于農(nóng)田水利工程運(yùn)行效益的要求越來越高，對此，應(yīng)該加強(qiáng)工程管理。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該明確意識(shí)到農(nóng)田水利工程的建設(shè)效益，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況，對農(nóng)田水利工程管理方式進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在信息化時(shí)代，信息技術(shù)水平逐漸提升，人們獲得信息的方式越來越多，農(nóng)田水利工程管理有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，定期參加培訓(xùn)，加深對于農(nóng)田水利工程管理的重視度，為農(nóng)田水利工程管理工作奠定基礎(chǔ)。

5.2 建立健全工程管理制度

在農(nóng)田水利工程管理工作中，應(yīng)該建立健全完善的權(quán)責(zé)劃分制度和管理機(jī)制，并將其應(yīng)用于日常管理工作中。首先，對農(nóng)村農(nóng)田水利工程管理權(quán)責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理的劃分和確認(rèn)，在農(nóng)田水利工程的維護(hù)和管理工作中，有效落實(shí)責(zé)任制度和管理制度，并定期開展工程項(xiàng)目檢修、維護(hù)和管理。對于農(nóng)田水利工程管理工作中的難點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)權(quán)責(zé)劃分結(jié)果追究責(zé)任，并督促有關(guān)部門做好改進(jìn)工作，促進(jìn)管理工作水平的提升。除此以外，還需要組建農(nóng)田水利工程管理以及工程技術(shù)指導(dǎo)組織，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程維護(hù)管理，并對管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)管理工作效率的提升，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

5.3 強(qiáng)化管理人員綜合素質(zhì)

政府有關(guān)部門需要定期組織農(nóng)田水利工程管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，尤其需要對其專業(yè)能力以及職業(yè)道德進(jìn)行培訓(xùn)管理，使其明確意識(shí)到自身工作職責(zé)，在水利工程日常管理工作中合理利用專業(yè)知識(shí)，同時(shí)，還應(yīng)該堅(jiān)守工作原則，積極主動(dòng)的參與到農(nóng)田水利工程日常管理工作中。如果發(fā)現(xiàn)水利工程管理中的弊端，則可以靈活應(yīng)用專業(yè)知識(shí)妥善解決，并不斷創(chuàng)新工作方式，提升水利工程運(yùn)行管理效率。

5.4 加大宣傳力度，強(qiáng)化管護(hù)意識(shí)

有些農(nóng)民沒有意識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的重要性，對此，政府有關(guān)部門需要加強(qiáng)宣傳力度，使得農(nóng)民能夠積極主動(dòng)的參與到農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理工作中。具體而言，政府部門可以在辦公地點(diǎn)進(jìn)行宣傳，也可以制作宣傳單，組織宣傳人員到各個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳教育，使得農(nóng)民均能夠意識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的重要性。通過加強(qiáng)宣傳教育，與群眾加強(qiáng)溝通交流，能夠加強(qiáng)群眾對于政府的信任，如果水利工程在運(yùn)行過程中出現(xiàn)問題，群眾可以積極參與到管理工作中，維護(hù)自身利益，提升農(nóng)民生活水平，加快新農(nóng)村建設(shè)。

5.5 提供充足的資金支持，完善硬件裝備

在農(nóng)田水利工程管理中，需要配套的專業(yè)設(shè)備作為輔助，對此，政府部門應(yīng)該與上級(jí)部門進(jìn)行溝通交流，根據(jù)農(nóng)田水利工程管理實(shí)際情況，加大資金投入力度，并配備相關(guān)機(jī)械設(shè)備作為輔助，比如信息設(shè)備、專業(yè)書籍等等。管理人員在日常工作中通過書籍學(xué)習(xí)到先進(jìn)的管理知識(shí)，同時(shí)靈活應(yīng)用計(jì)算機(jī)，提升辦公效率。

6 結(jié)語

綜上所述，在新農(nóng)村背景下，農(nóng)田水利工程在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮著十分重要的作用，當(dāng)前，在農(nóng)田水利水利工程管理工作中，還存在很多不足，對此，應(yīng)該注意明確水利工程管理意義，建立健全工程管理制，強(qiáng)化管理人員綜合素質(zhì)，加大宣傳力度，強(qiáng)化管護(hù)意識(shí)，同時(shí)提供充足的資金支持，完善硬件裝備，這樣才能夠提升農(nóng)田水利工程管理水平，充分發(fā)揮水利工程運(yùn)行效益，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

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