里卡多·豪斯曼
2008年金融危機以來,指責經(jīng)濟學家沒有預(yù)測到這場災(zāi)難、為預(yù)防災(zāi)難開出錯誤藥方以及在災(zāi)難發(fā)生后沒能解決災(zāi)難已經(jīng)成為一種時尚。對新經(jīng)濟思維的呼喚延綿不絕,并且不無道理。但全新的東西未必好,而好的東西也未必新。
委內(nèi)瑞拉當前的災(zāi)難就提醒我們:這個理應(yīng)富庶的國家正在遭遇全世界最深刻的衰退、最高的通脹和最糟糕的社會指標惡化。委內(nèi)瑞拉公民坐擁世界第一大石油儲量,卻生活在名副其實的饑餓中,因為缺乏食物和藥品而垂死掙扎。盡管災(zāi)難仍在發(fā)酵,但委內(nèi)瑞拉曾經(jīng)贏得過聯(lián)合國糧農(nóng)組織、拉丁美洲經(jīng)濟委員會、英國工黨黨魁杰瑞米·科爾賓、前巴西總統(tǒng)盧拉、美國經(jīng)濟政策研究中心和其他人的贊賞。
那么,世界應(yīng)該從委內(nèi)瑞拉的墮落中學到什么呢?簡言之,委內(nèi)瑞拉向世人展示了拒絕承認經(jīng)濟基本規(guī)律所帶來的危害。
其中一個基本規(guī)律是:要實現(xiàn)社會發(fā)展的目標,最好利用而不是抑制市場。畢竟,從根本上說,市場只不過是自我組織的一種形式,其中每個人都試圖通過做對其他人有價值的事賺取生活資料。在大部分國家,人們購買食物、肥皂和廁紙都不會像在委內(nèi)瑞拉那樣引起國家政策的噩夢。
當然,假如你不喜歡市場所產(chǎn)生的結(jié)果,標準經(jīng)濟學理論認為,你可以通過對某些交易課稅來影響市場——比如溫室氣體排放稅,或者可以向某些特定群體提供錢,同時照樣讓市場做好自己的事。
相反的傳統(tǒng)可以追溯到圣托馬斯·阿奎那,認為價格應(yīng)該是“公平”的。經(jīng)濟學已經(jīng)證明,這是個壞思想,因為價格是一個信息系統(tǒng),它為供給者和顧客提供決定生產(chǎn)或購買多少的激勵。讓價格“公平”會導致這一功能喪失,讓經(jīng)濟陷入持續(xù)短缺。
在委內(nèi)瑞拉,以公平的名義控制成本和價格的政策是農(nóng)民不種地的原因之一。出于這一原因,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)紛紛倒閉。更一般地看,價格管制創(chuàng)造了讓商品流入黑市的激勵。結(jié)果,世界上價格管制制度最全面的委內(nèi)瑞拉,通貨膨脹也是世界最高——并因此導致需要越來越多的警力抓捕囤積居奇的零售經(jīng)理,甚至關(guān)閉邊境以防走私。
固定價格是一條短命的死胡同。補貼商品以使價格保持低于成本的水平可以維持較長時間。而這些所謂的暗補馬上就可能造成巨大的經(jīng)濟混亂。在委內(nèi)瑞拉,汽油和電力補貼超過了教育和衛(wèi)生預(yù)算之和;匯率補貼也自成體系。在委內(nèi)瑞拉,雖然最低日薪僅夠購買半磅(227克)牛肉或12個雞蛋,卻買得了1000升汽油或5100千瓦時電力——足以夠一個小鎮(zhèn)使用。用在黑市上出售1美元的所得,你可以以官方匯率買到100多美元。
在這樣的背景下,你不可能以官方價格買到食品或美元。此外,由于政府無法向供應(yīng)商支付必要的補貼以保持低價,產(chǎn)出因此崩潰,委內(nèi)瑞拉的電力和醫(yī)療等部門就是如此。
暗補還具有累退性質(zhì),因為富人消費多于窮人,從而獲得了更多的補貼。這凸顯出舊的正統(tǒng)觀念:如果你想改變市場結(jié)果,最好用現(xiàn)金明補。
另一個常識是,要做到建立正確的激勵機制同時擁有確保國有企業(yè)運轉(zhuǎn)的措施是很困難的。因此,國家應(yīng)該只保留戰(zhàn)略性部門或市場失靈部門的少數(shù)企業(yè)。
而委內(nèi)瑞拉無視這一常識,大肆進行國有化兼并。特別是2006年前總統(tǒng)查韋斯獲得連任后,兼并了農(nóng)場、超市、銀行、電信、電力、石油生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)以及生產(chǎn)鋼鐵、水泥、咖啡、酸奶、洗滌劑甚至玻璃瓶的制造企業(yè)。在此之后,所有這些部門的生產(chǎn)率無不出現(xiàn)暴跌。
政府經(jīng)常難以實現(xiàn)平衡收支,導致過度負債和金融問題。但財政審慎卻是正統(tǒng)經(jīng)濟學原理中最常受到抨擊的內(nèi)容。但委內(nèi)瑞拉的教訓顯示了當審慎被拋棄、財政信息被列為國家秘密時會發(fā)生什么。
委內(nèi)瑞拉在2004~2013年石油繁榮時期將外部債務(wù)擴大了四倍,而沒有為蕭條期做好儲備。2013年,委內(nèi)瑞拉的肆意借貸導致國際資本市場對它關(guān)閉,促使當局轉(zhuǎn)向印鈔。這導致委內(nèi)瑞拉貨幣在過去三年里跌去98%的價值。2014年石油價格下跌時,委內(nèi)瑞拉根本無力抵御沖擊,國內(nèi)產(chǎn)量和進口能力都出現(xiàn)暴跌,于是引發(fā)了目前的災(zāi)難。
要想進步就需要有鑒別錯誤的能力,而認識錯誤需要異類思維。但是當行動和結(jié)果之間有長時間的延遲時,學習就變得十分困難——就像在淋浴時調(diào)節(jié)水溫那樣。使用異類思維解決問題的時候,不可不慎。而當正統(tǒng)被完全拋諸腦后時,你得到的將是委內(nèi)瑞拉式的苦果。