尤溪縣北宅村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

本文以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，選取福建省尤溪縣的特色休閑旅游鄉(xiāng)村作為研究對象，通過對北宅村休閑旅游存在的交通不便、宣傳力度不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、專業(yè)人才缺乏等問題，提出北宅村休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持力度、突出特色加大宣傳、引進(jìn)高素質(zhì)人才提升服務(wù)質(zhì)量、加大企業(yè)幫扶促進(jìn)景區(qū)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)用科技手段等對策，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)村范圍內(nèi)，利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活等旅游資源，通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂和健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營活動(dòng)。

我國大陸地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)在20世紀(jì)80年代興起，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，居民生活條件的改善，生活節(jié)奏的加快，生活壓力的增大，假日經(jīng)濟(jì)的興起，人們渴望在閑暇之余享受到淳樸、恬靜的鄉(xiāng)村生活，這為鄉(xiāng)村發(fā)展提供契機(jī)，也為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了新途徑，我國休閑農(nóng)業(yè)（2010年——至今）進(jìn)入規(guī)范化經(jīng)營階段并呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。目前，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，但與國外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相比我國休閑農(nóng)業(yè)還存在檔次不高、管理不善、環(huán)境受損、缺乏特色、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等方面問題。就國內(nèi)而言，地區(qū)之間發(fā)展也不平衡，像北京、上海、深圳等一線大城市發(fā)展歷史悠久，產(chǎn)業(yè)鏈較為完善，而其他中小城市還處于初步探索階段，尚未形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，福建省休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，但是由于發(fā)展起步較晚，并受到資金短缺，管理落后，宣傳不足等因素的制約，在發(fā)展的過程中休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式始終不能滿足市場的需求。北宅村作為福建省中小城市的休閑農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)村，依托良好的地域條件、豐富的森林以及縣內(nèi)豐富的旅游資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，將景點(diǎn)串點(diǎn)成線，豐富游客的旅途。加之北宅村氣候溫暖濕潤，全年適合采摘，在此基礎(chǔ)上發(fā)展青少年研學(xué)體驗(yàn)，已成為周邊城市居民休閑娛樂的好去處。 本文即以北宅村為例，通過探討當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，提出參考性意見。

一、北宅村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，北宅村休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)處于中期階段，擁有4家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其中農(nóng)家樂 1 家、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 2家、民宿1 家。近兩年北宅村共接待游客近12萬人次，旅游接待能力在逐年提高，旅游收入也在不斷增加，隨著城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入的逐年增加（表1），旅游的意愿也越來越強(qiáng)，加之近年來，尤溪縣委、縣政府、西城鎮(zhèn)政府對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支持，在北宅村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)之前，每年縣里和鎮(zhèn)里對北宅村各種補(bǔ)助在10萬元左右，今年村里選舉實(shí)行書記主任一肩挑，同時(shí)縣里每年補(bǔ)助休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展2萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)55萬元，鎮(zhèn)里每年補(bǔ)助1萬元支持當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展，這對北宅村休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展無疑提供了一個(gè)有利的助推器。

二、北宅村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）交通不便

由于北宅村地處尤溪縣山區(qū)，尤溪縣交通條件雖然近些年有所改善，但與福州、廈門等一線沿海城市還是有一段的距離，北宅村休閑農(nóng)業(yè)度假村景區(qū)分布在西城鎮(zhèn)邊緣地帶，而且鄉(xiāng)村道路彎曲狹窄，游客大量的時(shí)間浪費(fèi)在旅途中，限制了北宅村休閑農(nóng)業(yè)的吸引力。

（二）宣傳力度弱、知名度低

北宅村的休閑旅游業(yè)起步較晚，在旅游宣傳方面還比較薄弱，從調(diào)研的數(shù)據(jù)上看，在宣傳途徑上看，北宅村主要是通過電視臺(tái)、報(bào)紙宣傳、旅游機(jī)構(gòu)廣告、各種文化節(jié)慶活動(dòng)邀請新聞工作者參加等傳統(tǒng)方式宣傳（圖1），缺乏靈活多樣的、覆蓋面廣的、時(shí)間持續(xù)性長的對外宣傳方式，在網(wǎng)絡(luò)營銷這一方面體系還處于初步發(fā)展階段，以致北宅村休閑農(nóng)業(yè)的旅游知名度受到一定的影響，而且大部分客源市場仍只是來自于鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散客和回頭客，來自稍遠(yuǎn)城市消費(fèi)力較強(qiáng)的游客相對較少，這也影響著北宅村休閑農(nóng)業(yè)客源的市場的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施滯后

北宅村2017年游客接待量 7萬人次，而北宅村現(xiàn)有的民宿僅 1家，客容量20人左右，與中心城區(qū)同等價(jià)位的酒店住宿相比，住宿條件、服務(wù)觀念都有待提高，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，旅游區(qū)的道路建滯后，進(jìn)入度假村主要以鄉(xiāng)村小路為主，僅允許30座小巴士或一輛小轎車經(jīng)過，車輛交匯困難。

（四）專業(yè)人才的缺乏

由于北宅村尚處于發(fā)展完善階段，故制定的一些規(guī)章制度和管理機(jī)制不健全，相關(guān)高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏。目前，北宅村休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是40歲以上的當(dāng)?shù)卮迕瘢饕切W(xué)及以下水平，文化素質(zhì)普遍不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。再加上沒有參加專業(yè)的培訓(xùn)或培訓(xùn)的頻率較低，一定程度上影響游客對農(nóng)家生活體驗(yàn)，制約當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展。

三、發(fā)展對策

基于北宅村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，下面提出幾點(diǎn)建議，希望在休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在工作中能起到一點(diǎn)作用。

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持力度

休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一條有效途徑，政府的支持與引導(dǎo)對休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。因此，政府應(yīng)該提高對休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)注程度，根據(jù)形勢出臺(tái)相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)方面注重自然環(huán)境的保護(hù)，并把休閑農(nóng)業(yè)當(dāng)作衡量國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要途徑之一，為休閑旅游發(fā)展注入新的活力與動(dòng)力，提高農(nóng)民的收入，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民走上脫貧致富的道路。

（二）突出特色，加大宣傳力度

注重創(chuàng)新精神，將民俗資源和旅游有機(jī)地結(jié)合起來，以全新的理念、創(chuàng)新的思維，結(jié)合實(shí)際，突出特色，打造具有當(dāng)?shù)靥厣匦蓍e農(nóng)業(yè)品牌，致力于產(chǎn)品的多樣性、多元化，滿足不同層次的顧客體驗(yàn)地需求，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的延伸價(jià)值。在對外宣傳方面，可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)，微信平臺(tái)等新興媒體，采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的有效方式，開展形式多樣的媒體宣傳，以及舉辦民俗文化節(jié)、與一些大型的教育機(jī)構(gòu)合作等方式，加大休閑農(nóng)業(yè)的宣傳力度，提升北宅村休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。

（三）引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高服務(wù)質(zhì)量

休閑農(nóng)業(yè)可以將三大產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，因此，引進(jìn)高素質(zhì)人才可以保證休閑農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)還可以對服務(wù)人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)時(shí)間，提升員工的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，鑒于休閑旅游經(jīng)營管理人員大都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或村干部，管理方法有時(shí)存在不科學(xué)地問題，因此加強(qiáng)經(jīng)營管理人員地培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地管理理論，科學(xué)管理，有序經(jīng)營，同時(shí)要加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員地培訓(xùn)，堅(jiān)持人才“引進(jìn)來，走出去”的發(fā)展方針，才能更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展到一個(gè)新臺(tái)階上。

（四）加大幫扶企業(yè)力度，促進(jìn)景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)還處于初步探索時(shí)期，不僅需要政府的資金支持及企業(yè)的幫扶力度而且還需要各優(yōu)勢景區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增加客源豐富游客旅途，提升北宅村的影響力。加大政府的財(cái)政支持，進(jìn)一步完善景區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)設(shè)施、人性化建設(shè)，便利游客的休閑體驗(yàn)。同時(shí)，還要努力地招商引資，鼓勵(lì)臺(tái)商和一些大陸知名企業(yè)以多種形式投資，參與到休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營運(yùn)作中去，積極創(chuàng)新融資機(jī)制，營造良好的投資環(huán)境，加快建立“政府支持、企業(yè)幫扶、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。

（五）運(yùn)用科技手段

在休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、開發(fā)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施等環(huán)節(jié)，都離不開科技的支持。如果在休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，以大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地為平臺(tái)，加強(qiáng)與高校的合作，對當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行評估和對市場作預(yù)測分析，為實(shí)現(xiàn)北宅村休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（六）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)相協(xié)調(diào)

自然生態(tài)環(huán)境是休閑旅游發(fā)展的前提，北宅村擁有豐富的自然資源，在休閑經(jīng)濟(jì)開發(fā)的同時(shí)如何兼顧環(huán)境保護(hù)成為對北宅村休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的一大挑戰(zhàn)。北宅村應(yīng)在休閑旅游策劃開發(fā)時(shí)要對旅游經(jīng)濟(jì)投入-產(chǎn)出進(jìn)行分析，要制定保護(hù)生態(tài)環(huán)境的切實(shí)方案，確保在休閑旅游開發(fā)的過程中能夠帶來豐厚的利潤，還能有效地防止對資源和環(huán)境原貌的破壞，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用。（作者單位為安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

作者簡介：范鴻儒（1999—）男，漢族，福建三明人，單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，2017級本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)類。