四位元帥的市長生涯

在新中國成立前后，一大批開國將帥一邊指揮部隊(duì)肅清殘敵、恢復(fù)城鄉(xiāng)社會秩序；一邊努力促進(jìn)生產(chǎn)、讓百姓盡快過上和平溫飽的生活。其中，劉伯承、陳毅、聶榮臻、葉劍英四位開國元勛，都曾擔(dān)任過市長，他們努力改善百姓的生活，贏得了百姓對新生政權(quán)的衷心擁護(hù)。

南京市市長劉伯承：快速恢復(fù)城市供應(yīng)

南京解放后，中央決定劉伯承擔(dān)任中共南京市委書記兼市長、軍事管制委員會主任。

1949年4月29日，劉伯承到了南京，滿眼破車爛炮，店鋪大門緊閉。劉伯承深知，要讓南京這么大個城市恢復(fù)生機(jī)，必須讓工廠立即開工，工人必須迅速就業(yè)。

劉市長要求市軍管會立即組織硫鐵礦、機(jī)械廠、兵工廠、被服廠等所有有條件復(fù)工的工礦企業(yè)全部復(fù)工。他告訴勞資雙方，復(fù)工快，工人、職員有工可做，生活也就有了保障。同時，他還要求城市盡快供給鄉(xiāng)村必需的日用品，鄉(xiāng)村才能供給城市糧食和原料。由于城鄉(xiāng)交流的恢復(fù)，農(nóng)副產(chǎn)品也迅速地進(jìn)入了南京城。

劉伯承還將自己帶來的南下干部工作團(tuán)組建成市政接管委員會，對原國民黨政府的經(jīng)濟(jì)部、資源委員會、農(nóng)村部等12個經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行全面的接管。同時發(fā)動工人積極參加整理清點(diǎn)賬本、物資，還盡力爭取資方人員的協(xié)助，為南京市所有工礦企業(yè)的全面復(fù)工創(chuàng)造了有利條件。短短幾個月，主要工廠企業(yè)的生產(chǎn)基本得到恢復(fù)，戰(zhàn)后形成的失業(yè)大軍很快消失。

職工工資問題，事關(guān)千家萬戶的切身利益。劉伯承作出了維持現(xiàn)狀、適當(dāng)調(diào)整的政策。這樣，既獲得了工人職員的普遍支持，也得到了大多數(shù)資本家企業(yè)主的認(rèn)可。

在金融貿(mào)易問題上，經(jīng)歷了一場復(fù)雜的斗爭。特務(wù)和奸商一面造謠惑眾，一面大搞銀元投機(jī)，曾一度造成市場混亂。財(cái)政部門緊緊依靠工人階級和人民群眾，切實(shí)抓了禁止銀元流通、發(fā)行人民幣、掌握物價這三個環(huán)節(jié)。這樣人民幣的信譽(yù)確立了，物價也平穩(wěn)了，敵人的破壞陰謀也破產(chǎn)了。

上海市市長陳毅：打贏“銀元之戰(zhàn)”

上海解放后，中央任命陳毅為華東軍區(qū)司令員兼上海市市長。

陳毅執(zhí)掌市長大權(quán)未及10天，市面一個燒餅竟飛漲到3萬元。陳毅看到事態(tài)的嚴(yán)重性，同華東局財(cái)委一起制定了方案，很快發(fā)起一場影響深遠(yuǎn)的“銀元之戰(zhàn)”。

1949年6月10日上午10時整，在一再勸說無效的情況下，兩個營的部隊(duì)和400名便衣公安干警突然包圍了上海證券大樓，當(dāng)即宣布立刻停止交易，原地等候詢問和搜查。

這次“銀元之戰(zhàn)”歷時兩天一夜，被包圍在證券大樓內(nèi)的兩千多人，經(jīng)過逐一詢問審查，先后釋放1863名，而將250名投機(jī)分子主犯和有嚴(yán)重罪行的人扣押帶走。消息很快傳遍大江南北?！般y元之戰(zhàn)”后的第二天，“袁大頭”（民國時期主要流通貨幣之一，是對袁世凱像系列硬幣的口語俗稱）市值從2000元跌到1200元，大米市價跌一成，“戰(zhàn)”后第三天，米價再跌一成，食油跌一成半。那些排隊(duì)買米打油的市民們，臉上難得有了笑容。

上海紡織廠的紗錠229萬，占全國40%，貿(mào)易額占全國一半。但1萬余家工廠中，只有30%維持開工，機(jī)器業(yè)工廠80%以上停工。面粉業(yè)受外運(yùn)不暢影響，產(chǎn)量只及內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前的1/10。占工業(yè)產(chǎn)值74%的輕紡工業(yè)，因缺原料，銷路不好，已陷入半癱瘓狀態(tài)。

當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定人心，恢復(fù)生產(chǎn)。陳毅決定召開“產(chǎn)業(yè)界人士座談會”，榮毅仁等90多位上海工商界的實(shí)力派人物到會。陳毅還主持華東局和上海市委制定了“反封鎖六大方針，五大任務(wù)”，積極支持和協(xié)助工商界復(fù)工復(fù)業(yè)，給他們提供資金和從全國調(diào)節(jié)原料，幫助他們渡過難關(guān)。經(jīng)過幾個月的不懈努力，上海工業(yè)終于從蕭條走向復(fù)蘇。

北平（北京）市市長葉劍英、聶榮臻：居民生活事關(guān)天

北平和平解放前夕，葉劍英被中央任命為北平市軍事管制委員會主任兼市長。

剛剛解放的北平，通貨膨脹，物價飛漲，日常必需品等物資奇缺，非法買賣銀元外幣，工廠停工減產(chǎn)，市民大量失業(yè)，人民群眾的生活處在相當(dāng)困難之中。

葉劍英下決心要保證糧煤供應(yīng)。他組織力量從外地運(yùn)進(jìn)了大批咸鹽；從門頭溝礦區(qū)運(yùn)進(jìn)10萬噸生活用煤；從華北調(diào)運(yùn)370萬斤糧食，從察哈爾購進(jìn)3000萬斤糧食；同時，為糧食經(jīng)銷商在產(chǎn)糧區(qū)預(yù)訂的幾千萬斤糧食提供快捷的進(jìn)城通道。這幾個舉措，既保證了北平市民的日常生活，又確保了北平糧食零售市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1949年8月1日，中央決定葉劍英任中共華南分局第一書記。葉劍英離任后，聶榮臻接替葉劍英繼任北平市軍事管制委員會主任兼市長。

此時的北平，市政設(shè)施非常落后。聶市長上任之初，就全面動員部隊(duì)、機(jī)關(guān)、街道居民共同清理垃圾。僅1949年這一年，北平市就清除垃圾糞便60多萬噸，使市容環(huán)境得到了初步改觀。

社會治安始終是北平兩任市長最為揪心的一大社會問題。聶榮臻就任北平市市長之后，立即下令平津衛(wèi)戍部隊(duì)成立糾察隊(duì)，經(jīng)常巡邏在大街小巷，對社會上的偷盜、乞丐、流氓滋事以及吸毒、賭博等有礙社會治安的各種現(xiàn)象進(jìn)行糾察，予以打擊。組織收容國民黨軍流散官兵3.7萬多人。這一系列的行動清除了北平市社會治安中的一個個隱患。

1949年9月27日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過《關(guān)于中華人民共和國國都、紀(jì)年、國歌、國旗的決議》，自即日起北平改名為北京。

11月20日，北京市召開了第二屆第一次各界人民代表會議。會上，聶榮臻當(dāng)選為北京市市長，成為北京歷史上的第一任民選市長。

廣州市市長葉劍英：首倡商品“交流會”

廣州解放后，中央任命葉劍英為廣東省人民政府主席兼廣州市市長。

葉劍英到任廣州不久，針對廣州副食品供應(yīng)緊張的狀況，決定狠抓圩鎮(zhèn)建設(shè)。華南城鄉(xiāng)之間產(chǎn)品交流暢通了，當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品，如荔枝、香蕉、肉類等，不僅保障了廣州的需要，還源源不斷地銷往華北、東北等地。這樣一來，促進(jìn)了整個廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和走向繁榮。

為此，葉劍英決定在廣州舉辦“華南土特產(chǎn)展覽交流大會”。經(jīng)過兩年的籌劃準(zhǔn)備，交流會于1951年10月14日開幕。它不僅展示了廣州解放兩周年來的巨大成就，還為全國產(chǎn)品交流提供了一個重要平臺。后來的“廣交會”就源于此，至今已有60多年的歷史。

關(guān)于城市管理和建設(shè)，葉劍英根據(jù)他在北平時的做法，首先組織培訓(xùn)接管干部隊(duì)伍。參加接管廣東的干部總共4000多人，除從老解放區(qū)抽調(diào)干部組成的南下工作團(tuán)，隨軍南下的學(xué)生，還有在廣東、香港以及社會上新招收的學(xué)生。

人民解放軍渡過長江之后，廣東就成了國民黨的大本營，李宗仁的“總統(tǒng)府”、閻錫山的“行政院”都搬到了這里。廣州又是軍隊(duì)攻打下來的，城內(nèi)尚有國民黨10萬散兵游勇，1萬余人的舊警察和常備自衛(wèi)隊(duì)，國民黨的特務(wù)部門將流竄到港澳的散匪有組織地派回來。這些人會合在一起，到處搶劫、殺人，因此各類案件不斷發(fā)生，最多時一天46起。

葉市長斷然要求部隊(duì)和公安部門迅速清除國民黨的殘余軍人、舊警察和特務(wù)，嚴(yán)厲打擊土匪的囂張氣焰。廣州市的混亂現(xiàn)象很快得到了扭轉(zhuǎn)。

葉劍英在廣州任市長雖然只有三年，但在他的領(lǐng)導(dǎo)下，廣州市社會基本穩(wěn)定、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)、人民群眾生活基本得到改善。

（《解放軍報》 朱冬生/文）