咸陽市校長教師隊(duì)伍建設(shè)別出心裁

孫永濤

3月22日，咸陽市涇陽縣教師發(fā)展中心成立暨第二批名師工作室授牌大會舉行。據(jù)了解，新組建的教師發(fā)展中心旨在建立健全優(yōu)秀教師發(fā)展平臺和培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮骨干教師和學(xué)科帶頭人在教育、教學(xué)、科研和教師專業(yè)引領(lǐng)方面的示范、帶頭和輻射作用，進(jìn)一步促進(jìn)涇陽縣教育質(zhì)量的持續(xù)攀升。

“作為教師職業(yè)發(fā)展的專業(yè)執(zhí)行和服務(wù)機(jī)構(gòu)，教師發(fā)展中心要為促進(jìn)教師專業(yè)水平、教育教學(xué)能力的提升，提供專業(yè)化的指導(dǎo)、服務(wù)與支持?！睕荜柨h教育局黨委書記、局長盧瑋說。

這是咸陽教育系統(tǒng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措之一。近年來，咸陽市立足教育發(fā)展實(shí)際，采取務(wù)實(shí)舉措大力促進(jìn)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定實(shí)效，強(qiáng)勁的師資已成為促進(jìn)區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展的助推器。

名師培養(yǎng)：澆灌師資隊(duì)伍的“四梁八柱”

校長教師骨干隊(duì)伍是教育發(fā)展的“四梁八柱”，能夠有效支撐和帶動師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在2011年出臺的《咸陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中，該市明確提出“加強(qiáng)中小學(xué)校長和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，著力打造專業(yè)型和專家型團(tuán)隊(duì)”，“推進(jìn)‘名師、名校長建設(shè)工程，建立市級教學(xué)能手、市級學(xué)科帶頭人、市級知名教師、省特級教師等多層次寶塔型骨干教師體系和評選制度”，“形成省、市、縣、校四級骨干教師梯隊(duì)”。

在這一目標(biāo)的指引下，咸陽市加大名師培養(yǎng)力度，以名師培養(yǎng)帶動骨干體系建設(shè)。2015年3月，咸陽市教育局出臺了《咸陽市名師帶動計(jì)劃實(shí)施意見》，正式提出了名師工作室建設(shè)計(jì)劃，并明確了激勵機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障措施。隨后，在《咸陽市名師工作室管理辦法（試行）》制定出臺的前提下，咸陽市以首批、二批省級學(xué)科帶頭人為主體，組建了51個(gè)市級名師工作室，并撥付了建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在加強(qiáng)市級名師工作室建設(shè)的同時(shí)，2016年，咸陽市全面啟動縣級名師工作室建設(shè)。2017年9月，咸陽市委辦公室、咸陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師和校長隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對制約教師和校長隊(duì)伍建設(shè)的體制、機(jī)制等系列問題，提出了切實(shí)可行的解決方案，并再次重申：“加強(qiáng)骨干體系建設(shè)，深入推進(jìn)市級名師工作室建設(shè)”。截至目前，全市共建成省級名師工作室16個(gè)、市級名師工作室64個(gè)、縣級名師工作室173個(gè)，名師工作室的總量達(dá)到253個(gè)，全市近4000名教師參與到名師工作室建設(shè)中來。近三年，該市在省、市、縣三級名師工作室建設(shè)工作中，累計(jì)投入資金超過400萬元。各名師工作室立足學(xué)校、聚焦課堂，以團(tuán)隊(duì)合作為形式，以教學(xué)交流為平臺，以課題研究為載體，以培養(yǎng)帶動教師為目的，扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)活動，提升了自身專業(yè)素養(yǎng)，帶動了團(tuán)隊(duì)成長，服務(wù)了全市教育，傳遞了教育正能量。近幾年，該市暑期教師培訓(xùn)、“名師大篷車”送教、教學(xué)能手賽前指導(dǎo)等項(xiàng)工作主要由各名師工作室主持人及其團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，示范引領(lǐng)和輻射帶動作用得到充分發(fā)揮。

在名師工作室建設(shè)工作中，各縣區(qū)和學(xué)校及時(shí)落實(shí)配套資金，為名師工作室建設(shè)工作提供經(jīng)費(fèi)、場地、政策等基本保障。部分縣區(qū)大膽創(chuàng)新，為名師工作室和骨干體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障——

渭城區(qū)在全市率先成立區(qū)級名師工作室，為全市名師工作室建設(shè)工作創(chuàng)造并積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前，渭城區(qū)區(qū)級名師工作室數(shù)量已經(jīng)達(dá)到37個(gè)，參與教師近600人，2017年又新建區(qū)級名校長工作室4個(gè)。在渭城區(qū)，名師名校長工作室已經(jīng)成為培養(yǎng)培訓(xùn)教師校長的主陣地，為教育質(zhì)量的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是渭城區(qū)教育的一張靚麗名片，

興平市以名師工作室建設(shè)為切入點(diǎn)，狠抓教師培養(yǎng)與教育質(zhì)量提升，積極為名師工作室建設(shè)提供保障條件。教育局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在興平名師工作群中為大家加油助威，提振士氣。近30個(gè)省市縣名師工作室積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)了教師隊(duì)伍活力，調(diào)動了廣大教師積極性。

禮泉縣在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的決定》第11條“加強(qiáng)教師骨干體系建設(shè)”中提出：加大獎勵扶持力度，設(shè)立“名師獎”獎勵省、市、縣教學(xué)名師每人分別5萬元、3萬元、1萬元；獎勵省、市、縣學(xué)科帶頭人每人分別10000元、5000元、2000元；獎勵省、市、縣教學(xué)能手每人分別3000元、1000元、500元；每個(gè)名師工作室每年提供2萬元活動經(jīng)費(fèi)。

乾縣出臺《乾縣人民政府關(guān)于實(shí)施“名師工程”進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，縣上每年設(shè)立中小學(xué)教師隊(duì)伍骨干體系建設(shè)專項(xiàng)資金30萬元，市級教學(xué)能手、省級教學(xué)能手、省級學(xué)科帶頭人、省級教學(xué)名師任期內(nèi)每人每月分別發(fā)放200元、300元、400元、500元津貼。在2016年教師節(jié)慶祝表彰大會上，10名“乾州名師”和10名入圍人選每人分別獲得獎勵1萬元、5000元。

彬縣政府近期研究決定，對評選的各層次骨干教師，在五年任期內(nèi)，按照工作地域的不同給予相應(yīng)的津貼?？h級教學(xué)能手、市級教學(xué)能手（縣級學(xué)科帶頭人）、省級教學(xué)能手（市級學(xué)科帶頭人、縣級教學(xué)名師）、省級學(xué)科帶頭人（市級教學(xué)名師）、省級教學(xué)名師等五個(gè)層次，縣城分別為每人每月發(fā)放津貼50元、100元、200元、240元、300元，農(nóng)村分別為每人每月發(fā)放津貼100元、 200元、500元、550元、600元。

旬邑縣創(chuàng)新名師工作室運(yùn)行方式，在全省首家引入社會力量，關(guān)注、支持并促進(jìn)名師工作室建設(shè)，為名師工作室建設(shè)注入活力。在縣教育局和學(xué)校給每個(gè)工作室分別提供5000元經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，又動員8名旬邑籍愛心企業(yè)家，每人拿出1萬元，給3個(gè)市級、5個(gè)縣級共8個(gè)名師工作室各捐贈1萬元現(xiàn)金。2016年11月2日在旬邑中學(xué)舉行了隆重的捐贈儀式，讓更多的人關(guān)注并了解名師工作室，給每位名師工作室主持人注入了新的發(fā)展動力。

秦都區(qū)師資力量相對比較雄厚，省、市級名師工作室的數(shù)量較多，為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，秦都區(qū)積極探索在城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村的學(xué)校，以省級教學(xué)能手為主持人，組建起15個(gè)區(qū)級名師工作室。省、市級名師工作室一對一結(jié)對幫扶區(qū)級名師工作室，形成指導(dǎo)帶動區(qū)級名師工作室，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師共同成長的新機(jī)制。

五年來，咸陽市共培養(yǎng)出省級（含）以上教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手720多人，市級（含）以上各層次名師過千人，全市中小學(xué)教師骨干體系基本形成。近期，陜西省“特支計(jì)劃”教學(xué)名師領(lǐng)軍人才擬入選公示名單，全省基礎(chǔ)教育領(lǐng)域共評選18人，咸陽占到3人，每人將享受到省上20～30萬元經(jīng)費(fèi)支持。

交流輪崗：優(yōu)質(zhì)“軟實(shí)力”的倍增孵化

2014年，擁有34年教齡的咸陽市秦都區(qū)中華路小學(xué)校長李瀟被任命為健康花城小學(xué)校長，并擔(dān)任法人，從此開啟了她“一長執(zhí)二?！钡奶剿鲗?shí)踐?！袄钚ｉL是擁有正高級職稱的全國教育系統(tǒng)模范教師、陜西省特級教師、咸陽市知名校長，她的教學(xué)水平和管理經(jīng)驗(yàn)在全市首屈一指?！鼻囟紖^(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“一長執(zhí)二校”這一措施的根本目的就是想擴(kuò)大優(yōu)秀校長身上的“軟實(shí)力”，使優(yōu)質(zhì)教育資源在一定程度上實(shí)現(xiàn)倍增。

除李瀟外，目前秦都區(qū)已有多位校長承擔(dān)起“一長執(zhí)二?！钡闹厝?，涵蓋高中、初中、小學(xué)三個(gè)學(xué)段。這些校長在實(shí)際工作中被賦予“四個(gè)統(tǒng)一”的權(quán)力，即：統(tǒng)一法人、統(tǒng)一教師調(diào)配、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。

據(jù)了解，“一長執(zhí)二?！笔乔囟紖^(qū)開展校長教師交流的有效途徑之一。為做好交流輪崗工作，秦都區(qū)依托教育發(fā)展聯(lián)盟，要求聯(lián)盟總校和分校管理層每學(xué)年至少要有一名校長或中層干部進(jìn)行為期一年的交流輪崗，將此作為今后提拔和培養(yǎng)干部的重要依據(jù)。五年來，秦都區(qū)已有1400多人次參與了交流輪崗。教師交流輪崗的業(yè)績還被作為晉升職稱的重要依據(jù)，“今后，若校長或中層干部沒有交流輪崗經(jīng)歷，則不能申報(bào)和晉升更高一級的教師職務(wù)，不能參加各級各類人才評選，學(xué)校不能參加各級各類先進(jìn)集體的申報(bào)?！鼻囟紖^(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近年來，面對教育發(fā)展實(shí)際，咸陽市加大校長教師交流輪崗工作的推進(jìn)力度，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師資源作用。各區(qū)縣引導(dǎo)教師由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村、由超編學(xué)校向缺編學(xué)校、由強(qiáng)校向薄弱學(xué)校合理流動，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)（職稱）時(shí)，原則上要有一年在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷。實(shí)施城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對口支援、骨干教師對口幫扶、特級教師巡回講學(xué)、鄉(xiāng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)等制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、校際之間優(yōu)質(zhì)教師資源共享，形成良性幫扶機(jī)制。

乾縣通盤考慮，基本形成了“縣域內(nèi)以城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間交流為主、學(xué)校間和學(xué)區(qū)內(nèi)以師資雄厚學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流為主”的交流輪崗模式?！拔覀儗?shí)行教師交流輪崗與評先評職和績效工資掛鉤?！鼻h教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，對已經(jīng)交流到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校的教師，參與第二次交流輪崗時(shí)，優(yōu)先考慮其交流意愿落實(shí)學(xué)校；對參與過交流輪崗的教師退休時(shí)，根據(jù)其自主選擇的學(xué)校辦理退休手續(xù)，落實(shí)學(xué)校為其提供退休管理和服務(wù)。同時(shí)，乾縣還規(guī)定，支教教師（指交流輪崗教師，下同）支教期間同時(shí)享受派出學(xué)校（學(xué)區(qū)）和受援學(xué)校教師同等福利待遇；派出學(xué)校（學(xué)區(qū)）給予每名支教教師每月200元交通及生活補(bǔ)助金（每學(xué)期按5個(gè)月予以補(bǔ)助）；支教教師同時(shí)享受受援學(xué)校地區(qū)補(bǔ)貼。從2018年起，凡在支教工作中被評為支教工作先進(jìn)個(gè)人的，在干部任用、職稱評定、評優(yōu)樹模時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮；憑支教證書評定職稱時(shí)可加3分，對于派出學(xué)校（學(xué)區(qū)）沒有支教經(jīng)歷的中青年教師，原則上不予考慮；派出學(xué)校（學(xué)區(qū)）及受援學(xué)校（學(xué)區(qū)）被評為支教工作先進(jìn)單位的，教育局予以表彰獎勵，特別突出的學(xué)校（學(xué)區(qū)）在校長交流輪崗中予以重用。

此外，彬縣、長武、興平等縣（市）也扎實(shí)開展了校長教師交流輪崗工作，為區(qū)域師資隊(duì)伍的提升發(fā)揮了有效的助推作用。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)：引導(dǎo)校長教師做本土化“大先生”

“做實(shí)做細(xì)校長教師培訓(xùn)日常工作，是我市兩支隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)?！毕剃柺薪逃謳熧Y科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，全市教師校長培訓(xùn)突出實(shí)效，主要抓學(xué)分管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、方案設(shè)計(jì)、過程實(shí)施等環(huán)節(jié)。

2013年，咸陽市在全省率先出臺《咸陽市中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分管理辦法》，實(shí)行教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度，為教師培訓(xùn)工作提供了制度保障。積極爭取市財(cái)政支持，市級教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從三年前的每年100萬元逐步增加到現(xiàn)在的每年500萬元，為教師培訓(xùn)工作提供了財(cái)力保障。在市級教師培訓(xùn)中，始終堅(jiān)持把培訓(xùn)效果放在第一位，堅(jiān)持每年進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式。從2015年起，咸陽市教育局以省市名師為主體，組建起市級教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，打破原有大班化的培訓(xùn)模式，實(shí)行每班40人的小班化培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，以微課、微型課為載體，實(shí)行參與式、互動式培訓(xùn)，訓(xùn)前有準(zhǔn)備，訓(xùn)中有參與，訓(xùn)后有作業(yè)，集中和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，平均每年高質(zhì)量組織市級教師、校長培訓(xùn)3000多人次。市級“名師大篷車”送教下鄉(xiāng)活動聚焦課堂，關(guān)注教學(xué)，服務(wù)農(nóng)村，采取周期循環(huán)送教的模式，市級送教團(tuán)隊(duì)每組每縣送教三次，分為四個(gè)階段：教學(xué)診斷、二次送教、縣區(qū)跟進(jìn)、三次送教，送教形式接地氣，深受農(nóng)村一線教師好評，為全省“名師大篷車”送教活動創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。

咸陽市還加大教師校長省外培訓(xùn)力度，深化咸陽與江蘇南通對口支援關(guān)系，先后邀請182位南通名師、校長赴咸陽支教，選派咸陽337位校長、教師到南通交流學(xué)習(xí)，咸陽2萬多名教師校長從中受益。2017年，咸陽市教育局投資近160多萬元，先后組織六批次近400名校園長、優(yōu)秀教師和特殊教育教師，通過集中培訓(xùn)、走訪名校、座談交流、跟崗實(shí)踐等方式，到上海、南京、杭州、武漢等教育發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法。

另外，記者了解到，2016年出臺的《咸陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展全面提升基礎(chǔ)教育整體水平的實(shí)施意見》明確提出，“市財(cái)政每年列支500萬元培訓(xùn)專款用于中小學(xué)教師和校園長培訓(xùn)工作，各縣市區(qū)財(cái)政每年應(yīng)列支不少于100萬元的培訓(xùn)?？睢??！皬?017年起，市級教師培訓(xùn)?？钤?016年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了翻番?！毕剃柺薪逃謳熧Y科有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“有了一定的資金保障，我們在引導(dǎo)校長教師在業(yè)務(wù)上做‘大先生的底氣更足了?！?/p>

師德建設(shè)：風(fēng)清氣正做“四有”好老師

2014年教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師隊(duì)伍。為此，咸陽市從師德師風(fēng)建設(shè)入手，積極引導(dǎo)廣大教師踐行“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)。

咸陽市主要抓細(xì)化任務(wù)、樹立典型、宣傳事跡、活動引領(lǐng)、加大治理、加強(qiáng)教育等環(huán)節(jié)，先后制定出臺師德師風(fēng)建設(shè)、考核、管理方面的系列制度，定期開展師德師風(fēng)專項(xiàng)督查、師德先進(jìn)評選表彰活動，實(shí)行考核結(jié)果“一票否決”。連續(xù)幾年下發(fā)全市師德師風(fēng)建設(shè)工作重點(diǎn)，明確市、縣、校當(dāng)年在師德建設(shè)方面的主要任務(wù)，使師德師風(fēng)建設(shè)工作變得有形，有抓手。連續(xù)幾年組織全市最美鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回縣區(qū)作報(bào)告，大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，報(bào)告30多場次，聽報(bào)告的教師超過萬名，傳播了教育正能量，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。近年來，先后涌現(xiàn)出全國道德模范道北中學(xué)呼秀珍，陜西省最美鄉(xiāng)村教師旬邑馬欄齊心九年制學(xué)校丁海燕、乾縣關(guān)頭鷂子完小和建房，全省師德報(bào)告團(tuán)成員、全國優(yōu)秀教師渭城區(qū)風(fēng)輪小學(xué)陳阿莉等先進(jìn)典型。

“教師是立教之本、興教之源。校長教師隊(duì)伍的素質(zhì)事關(guān)教育內(nèi)涵發(fā)展的水平，下一步，我市將按照中省有關(guān)要求，繼續(xù)深化兩支隊(duì)伍建設(shè)，破解制約隊(duì)伍改革的體制機(jī)制，以創(chuàng)新的方式尋求師資建設(shè)的‘咸陽良方?！毕剃柺薪逃钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。