校園足球特色學(xué)校，應(yīng)是學(xué)生體質(zhì)“先進(jìn)?！?/h1>
2018-05-14 17:17:23鄭淞王宗平
中國學(xué)校體育 2018年5期
鄭淞 王宗平
2018年3月，《教育部辦公廳關(guān)于做好全國青少年校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建（2018-2025）和2018年“滿天星”訓(xùn)練營遴選工作的通知》發(fā)布，自2015年以來的第4年青少年校園足球特色學(xué)校遴選工作正式啟動。目前全國已有超過2萬所中小學(xué)被認(rèn)定為“全國青少年校園足球特色學(xué)校”，根據(jù)遴選計(jì)劃，到2025年再創(chuàng)建3萬所左右青少年校園足球特色學(xué)校。
足球是深受青少年喜愛的體育項(xiàng)目，對于青少年的成長具有獨(dú)特的綜合教育功能，發(fā)展校園足球，最大的意義在于把校園足球作為學(xué)校體育改革創(chuàng)新的突破口，發(fā)揮足球的育人功能。無論是《中國足球改革發(fā)展總體方案》，還是《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》（教體藝〔2015〕6號），都將校園足球的的功能明確定位為“育人”，塑造學(xué)生健全人格。而“完全人格，首在體育”，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)就是校園足球定位為“育人”的首要目標(biāo)。
當(dāng)前，我國學(xué)生體質(zhì)健康狀況不容樂觀，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平成為學(xué)校體育工作的重要內(nèi)容，學(xué)生體質(zhì)測試達(dá)標(biāo)成績的高低也成為衡量學(xué)校體育工作好壞的重要指標(biāo)。針對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的問題，“中央7號文件”曾提出，“通過5年左右的時(shí)間，使我國青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降?！钡牵?0余年過去了，我國青少年的體能素質(zhì)并沒有得到明顯提高，反而有些素質(zhì)還在繼續(xù)下降，跑不動、跳不遠(yuǎn)、“手無縛雞之力”的學(xué)生比比皆是，肥胖、近視檢出率持續(xù)上升，并呈現(xiàn)低齡化傾向。
面對當(dāng)下久治不愈的“學(xué)生體質(zhì)下降”問題，國家把推進(jìn)校園足球工作作為改革的突破口和試驗(yàn)田，無疑是上策。提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平的關(guān)鍵就是提高體能素質(zhì)，足球的特點(diǎn)是奔跑、拼搶、對抗，需要的是體格、體力、體能、勇敢頑強(qiáng)的品質(zhì)。動商是一個(gè)人踢足球的基礎(chǔ)，踢足球也能提高一個(gè)人的動商，發(fā)展校園足球有助于通過體育課、課外鍛煉、每天一小時(shí)體育活動等形式使學(xué)生掌握足球運(yùn)動技能，又能通過一定的運(yùn)動負(fù)荷提高學(xué)生的耐力、力量、速度等體能素質(zhì)。
發(fā)展校園足球，申報(bào)全國青少年校園足球特色學(xué)校，已成為各地區(qū)爭相參與的工作。發(fā)展校園足球，遴選出優(yōu)質(zhì)的校園足球特色學(xué)校是關(guān)鍵，全國校園足球特色學(xué)校的遴選根據(jù)《全國校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）來進(jìn)行?！稑?biāo)準(zhǔn)》中，“落實(shí)國家政策，學(xué)校高度重視學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康，按照體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定開展體育教學(xué)和校園足球工作”是首要標(biāo)準(zhǔn)。這就說明，想要成為全國校園足球特色學(xué)校，前提必須是學(xué)校體育工作好、學(xué)生體測達(dá)標(biāo)成績合格率高的“先進(jìn)校”，這也與校園足球的定位相符。
學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)“先進(jìn)?！币残枰袠?biāo)準(zhǔn)來衡量，衡量一個(gè)學(xué)校是否是學(xué)生體質(zhì)“先進(jìn)?！?，就是以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，以每年學(xué)生體質(zhì)測試成績的合格率、良好率、優(yōu)秀率的高低來衡量，同時(shí)其上報(bào)成績必須能夠與后續(xù)抽查成績在一致性上有很高的吻合度，不應(yīng)出現(xiàn)“《中國學(xué)校體育發(fā)展報(bào)告（2015）》所公布的上報(bào)成績和抽查成績一致性比例：小學(xué)38.6%、初中23%、高中20.2%、大學(xué)14.1%”的疑似造假行為?！跋冗M(jìn)?！钡捏w現(xiàn)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央7號文件”、國辦發(fā)〔2012〕53號文件、國辦發(fā)〔2016〕27號文件等有關(guān)國家學(xué)校體育政策，按照《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》開展學(xué)生體質(zhì)測試工作，且學(xué)生體質(zhì)測試達(dá)標(biāo)成績能夠經(jīng)得起上級抽查，是達(dá)標(biāo)成績好的學(xué)校。所以，校園足球特色學(xué)校的遴選應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，從這些學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)排頭兵中的“先進(jìn)校”產(chǎn)生，因?yàn)閷W(xué)生良好的身體素質(zhì)才是發(fā)展校園足球的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，對于校園足球特色學(xué)校的申報(bào)，中小學(xué)校長們都有著較高的積極性，但是這種積極性不排除是個(gè)別學(xué)校為了跟風(fēng)、為了資源、為了名聲、為了牌子，對于是否真正開展校園足球、是否以開展校園足球來遏制學(xué)生體質(zhì)下降值得質(zhì)疑。同時(shí)，在遴選中，全國還有一些認(rèn)真落實(shí)國家學(xué)校體育政策和學(xué)生體測達(dá)標(biāo)成績好的“先進(jìn)?！辈⑽幢贿x中，這在一定程度上影響了他們的積極性。校園足球特色學(xué)校遴選，應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)先考慮遏制學(xué)生體質(zhì)下降、學(xué)生體質(zhì)測試達(dá)標(biāo)成績好的先進(jìn)學(xué)校，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對已有校園足球特色學(xué)校學(xué)生體質(zhì)測試上報(bào)數(shù)據(jù)的抽查復(fù)核和校園足球開展情況的督查力度，對弄虛作假和不合格學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行問責(zé)，對整改不到位的學(xué)校應(yīng)予以取締命名。
2萬所校園足球特色學(xué)校在近40萬所中小學(xué)里面占1/19，如果以每校1 000人計(jì)算，就有2 000萬學(xué)生踢足球，如此規(guī)模的足球人口將是校園足球發(fā)展跨越性的一步。因此，各級教育主管部門應(yīng)借力“校園足球”這一突破口抓好學(xué)校體育改革，并在每年全國校園足球特色學(xué)校遴選中，向那些勇于擔(dān)當(dāng)、學(xué)生體質(zhì)測試成績達(dá)標(biāo)率高的“先進(jìn)?！眱A斜，使這些“先進(jìn)?！背蔀槠占白闱蜻\(yùn)動、遏制學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的排頭兵和領(lǐng)頭羊。
（本文由南京理工大學(xué)動商研究中心合作供稿）
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足球是深受青少年喜愛的體育項(xiàng)目，對于青少年的成長具有獨(dú)特的綜合教育功能，發(fā)展校園足球，最大的意義在于把校園足球作為學(xué)校體育改革創(chuàng)新的突破口，發(fā)揮足球的育人功能。無論是《中國足球改革發(fā)展總體方案》，還是《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》（教體藝〔2015〕6號），都將校園足球的的功能明確定位為“育人”，塑造學(xué)生健全人格。而“完全人格，首在體育”，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)就是校園足球定位為“育人”的首要目標(biāo)。
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面對當(dāng)下久治不愈的“學(xué)生體質(zhì)下降”問題，國家把推進(jìn)校園足球工作作為改革的突破口和試驗(yàn)田，無疑是上策。提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平的關(guān)鍵就是提高體能素質(zhì)，足球的特點(diǎn)是奔跑、拼搶、對抗，需要的是體格、體力、體能、勇敢頑強(qiáng)的品質(zhì)。動商是一個(gè)人踢足球的基礎(chǔ)，踢足球也能提高一個(gè)人的動商，發(fā)展校園足球有助于通過體育課、課外鍛煉、每天一小時(shí)體育活動等形式使學(xué)生掌握足球運(yùn)動技能，又能通過一定的運(yùn)動負(fù)荷提高學(xué)生的耐力、力量、速度等體能素質(zhì)。
發(fā)展校園足球，申報(bào)全國青少年校園足球特色學(xué)校，已成為各地區(qū)爭相參與的工作。發(fā)展校園足球，遴選出優(yōu)質(zhì)的校園足球特色學(xué)校是關(guān)鍵，全國校園足球特色學(xué)校的遴選根據(jù)《全國校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）來進(jìn)行?！稑?biāo)準(zhǔn)》中，“落實(shí)國家政策，學(xué)校高度重視學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康，按照體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定開展體育教學(xué)和校園足球工作”是首要標(biāo)準(zhǔn)。這就說明，想要成為全國校園足球特色學(xué)校，前提必須是學(xué)校體育工作好、學(xué)生體測達(dá)標(biāo)成績合格率高的“先進(jìn)校”，這也與校園足球的定位相符。
學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)“先進(jìn)?！币残枰袠?biāo)準(zhǔn)來衡量，衡量一個(gè)學(xué)校是否是學(xué)生體質(zhì)“先進(jìn)?！?，就是以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，以每年學(xué)生體質(zhì)測試成績的合格率、良好率、優(yōu)秀率的高低來衡量，同時(shí)其上報(bào)成績必須能夠與后續(xù)抽查成績在一致性上有很高的吻合度，不應(yīng)出現(xiàn)“《中國學(xué)校體育發(fā)展報(bào)告（2015）》所公布的上報(bào)成績和抽查成績一致性比例：小學(xué)38.6%、初中23%、高中20.2%、大學(xué)14.1%”的疑似造假行為?！跋冗M(jìn)?！钡捏w現(xiàn)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央7號文件”、國辦發(fā)〔2012〕53號文件、國辦發(fā)〔2016〕27號文件等有關(guān)國家學(xué)校體育政策，按照《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》開展學(xué)生體質(zhì)測試工作，且學(xué)生體質(zhì)測試達(dá)標(biāo)成績能夠經(jīng)得起上級抽查，是達(dá)標(biāo)成績好的學(xué)校。所以，校園足球特色學(xué)校的遴選應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，從這些學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)排頭兵中的“先進(jìn)校”產(chǎn)生，因?yàn)閷W(xué)生良好的身體素質(zhì)才是發(fā)展校園足球的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，對于校園足球特色學(xué)校的申報(bào)，中小學(xué)校長們都有著較高的積極性，但是這種積極性不排除是個(gè)別學(xué)校為了跟風(fēng)、為了資源、為了名聲、為了牌子，對于是否真正開展校園足球、是否以開展校園足球來遏制學(xué)生體質(zhì)下降值得質(zhì)疑。同時(shí)，在遴選中，全國還有一些認(rèn)真落實(shí)國家學(xué)校體育政策和學(xué)生體測達(dá)標(biāo)成績好的“先進(jìn)?！辈⑽幢贿x中，這在一定程度上影響了他們的積極性。校園足球特色學(xué)校遴選，應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)先考慮遏制學(xué)生體質(zhì)下降、學(xué)生體質(zhì)測試達(dá)標(biāo)成績好的先進(jìn)學(xué)校，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對已有校園足球特色學(xué)校學(xué)生體質(zhì)測試上報(bào)數(shù)據(jù)的抽查復(fù)核和校園足球開展情況的督查力度，對弄虛作假和不合格學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行問責(zé)，對整改不到位的學(xué)校應(yīng)予以取締命名。
2萬所校園足球特色學(xué)校在近40萬所中小學(xué)里面占1/19，如果以每校1 000人計(jì)算，就有2 000萬學(xué)生踢足球，如此規(guī)模的足球人口將是校園足球發(fā)展跨越性的一步。因此，各級教育主管部門應(yīng)借力“校園足球”這一突破口抓好學(xué)校體育改革，并在每年全國校園足球特色學(xué)校遴選中，向那些勇于擔(dān)當(dāng)、學(xué)生體質(zhì)測試成績達(dá)標(biāo)率高的“先進(jìn)?！眱A斜，使這些“先進(jìn)?！背蔀槠占白闱蜻\(yùn)動、遏制學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的排頭兵和領(lǐng)頭羊。
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