做好全過程的工程造價管理與控制

李杰

摘 要：工程造價對于一個工程來說是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而對于建筑單位來說就是為了盈利。施工單位的工程造價管理主要是利用科學管理方法對施工項目進行管理，合理控制和確定造價，從而提升建設(shè)企業(yè)的經(jīng)營效果。本文介紹了工程造價的基本含義，闡述了工程造價全過程控制重點和相應(yīng)的對策，希望對同行們起到一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：工程造價；控制與管理；工程項目

1 引言

從建設(shè)項目的角度進行分析，工程造價屬于工程的主要組成內(nèi)容，工作造價的管理和控制屬于綜合且復(fù)雜的動態(tài)過程。對于一個建設(shè)項目而言，工程造價管理工作始終存在，并貫穿在整個建設(shè)項目的全過程當中。合理有效的管理和控制建設(shè)項目不同階段的成本投資問題，充分利用并把握建設(shè)市場的重要信息，降低施工投資成本，從而提升建設(shè)項目的整體經(jīng)濟效益成為了人們關(guān)注的重點問題。

2 工程造價的基本含義

工程造價指的是一項工程預(yù)期開支或者實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，也就是我們所說的工程投資費用。對施工項目的工程造價進行控制不但是為了防止項目投資突破限額，還能夠促進施工、建設(shè)、設(shè)計等管理工作的開展，使財力、人力、物力等資源得到有效的利用，從而獲得最佳的社會和經(jīng)濟效益。一般的建設(shè)項目都具備周期長、固定性和生產(chǎn)要素價格變化頻繁等特點，因此建設(shè)工程的造價非常復(fù)雜，所以，建設(shè)單位需要在施工的全過程做好工程造價控制工作，即在建設(shè)項目的設(shè)計、招投標、施工和竣工等階段做好造價控制工作。全過程造價控制指的是在建設(shè)項目的投資決策、設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)包、建設(shè)實施和竣工結(jié)算階段對施工的相關(guān)經(jīng)濟指標進行提前預(yù)算和估算，積極參與建設(shè)項目建設(shè)的全過程，處理好先進技術(shù)和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，將控制工程造價觀念落實到不同的設(shè)計和施工技術(shù)當中，為項目管理者在投資決策、施工和設(shè)計等過程提供指導(dǎo)，確保施工項目的投資效益。

3 全過程造價控制的重要性

3.1 可以使建設(shè)工程各個階段的成本可控

全過程造價控制是深入投資決策階段、項目的設(shè)計階段、項目的招投標階段以及項目的實施、驗收階段的造價控制。投資決策階段編制投資估算，設(shè)計階段編制設(shè)計概算，招投標階段編制招標控制價以及確定合同價，實施、驗收階段編制決算造價。投資估算控制設(shè)計概算，設(shè)計概算控制招標控制價，招標控制價控制合同價，最終使決算造價控制在設(shè)計概算范圍內(nèi)，達到實際成本控制在目標成本范圍內(nèi)的目的。

3.2 有利于改善造價管理系統(tǒng)

完善的造價管理系統(tǒng)可以使不同階段的造價都能控制在預(yù)定目標范圍之內(nèi)，從而確保所有的投資項目能夠順利的完成，達到預(yù)期目標。用全過程造價控制的方法是完善的造價管理系統(tǒng)最理想的方法，建設(shè)工程不同階段的造價，互相關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，當某一階段成本控制出現(xiàn)問題之后，可以通過前后階段的造價分析該階段成本出現(xiàn)問題的原因，并且在解決問題的時候就可以發(fā)現(xiàn)造價管理系統(tǒng)里面所存在的問題以及漏洞，從而改善這個造價管理系統(tǒng)。

4 做好全過程的工程造價管理與控制

4.1 施工材料的造價控制

工程在規(guī)模上比較龐大，使用到的設(shè)備和材料不僅數(shù)量大，而且種類繁多，因此，在施工階段要做好施工材料的造價控制。首先，嚴把施工材料關(guān)，保證材料的質(zhì)量，避免由于材料質(zhì)量不合格出現(xiàn)返工的情況。其次，控制材料的數(shù)量和價格。當前建筑材料市場比較繁榮，材料的質(zhì)量和價格也各異，必須加強對采購人員的監(jiān)督，實現(xiàn)材料采購的透明化，保證采購材料的性價比，并做好采購價格和數(shù)量的控制。最后，做好材料的管理，材料的保存、出入庫等，保證材料不會出現(xiàn)損壞、丟失，進而影響工程造價的情況。

4.2 工程項目決策階段的造價控制

工程策劃是指將建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體且有策略性運作思路的系統(tǒng)活動。工程策劃可分為總體策劃和局部策劃，總體策劃一般是指在項目立項過程中所進行的全面策劃，局部策劃可以是對全面策劃任務(wù)進行分解后的一個單項性或?qū)I(yè)性問題的策劃。不論是總體策劃還是局部策劃，也不論是決策階段構(gòu)思策劃還是項目實施策劃，都是在構(gòu)思多方案的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)方案、經(jīng)濟效益方案比選，為決策提供依據(jù)。這個階段特別關(guān)注在進行經(jīng)濟效益方案比選時，要財務(wù)評價與經(jīng)濟評價并舉，對項目進行綜合評定。

4.3 設(shè)計階段的造價管理與控制

首先，明確工程的質(zhì)量、功能和造價。將投資估算的金額作為工程造價的控制目標，將目標分散到工程的各個環(huán)節(jié)，保證造價控制目標的可行性。其次，限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計，是指在限定金額的基礎(chǔ)上進行工程的初步設(shè)計，設(shè)計施工圖紙，使其既要擁有一定的功能和質(zhì)量，還要盡可能地將造價控制在限定金額內(nèi)。最后，減少設(shè)計變更。工程設(shè)計之初，必須對工程的要求、施工環(huán)境、施工技術(shù)等進行綜合的考慮，避免出現(xiàn)設(shè)計變更的情況。出現(xiàn)設(shè)計變更時，會導(dǎo)致實際費用增多，超出造價限額，因此，應(yīng)該對設(shè)計方案進行多次的討論和審核，保證設(shè)計的可行性，減少設(shè)計的變更，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

4.4 招標階段的造價管理與控制

在招標階段，聘請專業(yè)招標人員科學、合理、客觀地進行招標文件的編制，提升招標文件的質(zhì)量，對招標者的資質(zhì)進行審核，對投標文件進行全面客觀的分析，選擇可靠的單位。在合同簽訂時，仔細審查合同，保證合同不存在漏洞，有效規(guī)避風險，防止額外費用的產(chǎn)生影響工程造價。

4.5 加強工程施工過程造價控制

工程施工中造價控制水平的不斷提升，有利于降低工程建設(shè)成本，保持工程作業(yè)計劃實施的良好經(jīng)濟性，促使工程的施工效益得以持續(xù)增加。因此，工程施工單位及施工人員應(yīng)強化自身的責任意識，加強施工中各種資源的合理運用，在科學的施工方案指導(dǎo)下注重工程施工成本控制，保持工程施工全過程良好的成本管理水平及造價控制水平。加強工程施工過程的造價控制，具體的控制措施包括：對工程的施工方案制定合理性進行全面評估，加強其中存在問題的高效處理，并對施工方案進行不斷優(yōu)化，保持施工方案良好的實施效果，降低工程施工成本；注重管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高信息技術(shù)與計算機網(wǎng)絡(luò)的利用效率。實現(xiàn)工程施工全過程的嚴格把控，促使施工中可能存在的安全隱患得以消除，降低施工風險，實現(xiàn)工程造價有效控制；對工程不同施工階段資金使用狀況進行分析，加強資金進度控制與管理，實現(xiàn)工程造價控制的同時確保工程質(zhì)量可靠性。

4.6 工程項目竣工階段的造價控制

工程竣工結(jié)算是指施工單位按施工合同并經(jīng)驗收合格后，與建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算，關(guān)系著建設(shè)項目造價的具體結(jié)果。工程竣工結(jié)算需要對招標文件、施工合同、技術(shù)洽商、工程變更、認質(zhì)核價、清單計價規(guī)則、施工圖紙等相關(guān)資料全面理解、相互聯(lián)系、融會貫通。結(jié)算時應(yīng)重點審核工程施工合同的合法性和有效性；工程的變更、賠償、違約金以及獎勵；取費、稅金、政策性調(diào)整以及材料價差計算；實際施工工期與合同工期產(chǎn)生差異的原因和責任以及對工程造價的影響程度等。這個階段造價管控深度對整個項目的造價管控影響十分重大，應(yīng)給予高度關(guān)注。

5 結(jié)束語

面對當前激烈的市場競爭環(huán)境，工程建設(shè)中需要充分考慮成本經(jīng)濟性，不斷提高工程造價水平，促使工程建設(shè)中各項作業(yè)計劃實施相關(guān)的成本能夠得到有效控制，保持工程建設(shè)良好的經(jīng)濟效益與社會效益。因此，為了提高工程經(jīng)濟效益，應(yīng)強化工程成本管理意識，制定出切實有效的措施做好工程成本管理，加強工程建設(shè)造價控制，全面提升我國工程建設(shè)整體的造價控制水平。

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