建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

劉肖梅

摘 要：新時(shí)期背景下，國內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展速度明顯加快，因而工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要性也逐漸突顯出來。通常情況下，建筑工程項(xiàng)目在施工建設(shè)的過程中，很容易受到內(nèi)外部因素的制約，使得工程造價(jià)控制工作效果受到一定的影響，進(jìn)而引發(fā)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算問題，制約了建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?；诖?，文章將以建筑工程為研究重點(diǎn)，闡述了造價(jià)超預(yù)算的主要原因，并提出了可行性的控制對(duì)策，以期有所幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)超預(yù)算原因；控制措施

1 引言

建筑工程造價(jià)預(yù)算在整個(gè)建筑工程中起著至關(guān)重要的作用，對(duì)于工程的影響也是巨大的。在現(xiàn)階段，我國建筑工程造價(jià)預(yù)算受到了人為、市場等因素的影響，工程造價(jià)出現(xiàn)了偏差和超預(yù)算，這樣的情況都會(huì)對(duì)建工程起著較大的打擊作用。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，建筑工程行業(yè)也在不斷的發(fā)展壯大，建筑工程造價(jià)所涌現(xiàn)出來的問題也是越來越多，超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生較為頻繁，甚至還會(huì)在建筑工程中出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致建筑工程收益受損，造價(jià)不平衡。在建筑工程中造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象應(yīng)該受到關(guān)注，并且采取一定的有效措施進(jìn)行解決。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算的原則

要科學(xué)的對(duì)工程成本進(jìn)行控制，建筑工程過程中會(huì)涉及很多成本管理的內(nèi)容，對(duì)工程成本需要科學(xué)的管理控制，形成全方位的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，讓建筑施工單位中的每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理控制的重要性，能夠積極的投入到工程造價(jià)中，對(duì)成本進(jìn)行有效的管理。對(duì)工程造價(jià)預(yù)算還需要?jiǎng)討B(tài)化的管理，工程建設(shè)施工涉及到很多內(nèi)容，工程也是不斷變化的，因此工程造價(jià)預(yù)算控制也是發(fā)展變化的，因此在對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理時(shí)，需要結(jié)合市場需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。管理控制工程成本時(shí)，需要將建筑工程的成本目標(biāo)進(jìn)行分解，使其變成小目標(biāo)，與現(xiàn)實(shí)更加貼近，分解目標(biāo)時(shí)還需要保證內(nèi)容時(shí)間的詳細(xì)，保證工程造價(jià)得以減少。工程造價(jià)控制中，需要了解不同單位的職責(zé)，讓各單位了解自己的權(quán)利義務(wù)，有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理控制。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

3.1 建筑材料價(jià)格的變化

在建筑工程中，建筑材料是影響工程造價(jià)超預(yù)算的主要因素，建筑材料價(jià)格受著市場、人為等因素的影響，價(jià)格變化具有較大的不確定性因素，在建筑工程預(yù)算中很難對(duì)價(jià)格多變的建筑材料進(jìn)行合理的造價(jià)預(yù)算，這就會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算等問題。另外，在建筑工程中，不規(guī)范的施工行為和工程建設(shè)項(xiàng)目的變更等等也會(huì)導(dǎo)致工程所用的建筑材料數(shù)量增多或者品種變多，以致于工程造價(jià)在后期發(fā)生變化，出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

3.2 工程造價(jià)預(yù)算編制不合理

建筑工程造價(jià)受著環(huán)境、市場等因素的影響，所以在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的時(shí)候所要考慮到的因素也是較多的，這就需要有專業(yè)的工程造價(jià)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)判，然而在我國現(xiàn)階段大多數(shù)的建筑工程造價(jià)都沒有專門的技術(shù)人士來進(jìn)行，只是一些工程人員依靠自己多年的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行建筑工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。在建筑工程造價(jià)初期，許多的單位雖然對(duì)建筑材料、市場風(fēng)險(xiǎn)等做出了相應(yīng)的預(yù)測，但是僅有這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠控制建筑工程造價(jià)預(yù)算，甚至有時(shí)候會(huì)讓工程造價(jià)預(yù)算接近不合理性的最低，反而會(huì)影響建筑工程后期的質(zhì)量。

3.3 工程造價(jià)人員的水平較低

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)方面，預(yù)算工作人員所引發(fā)的造價(jià)超預(yù)算具體表現(xiàn)在兩方面：第一，預(yù)算工作人員自身的專業(yè)能力與素質(zhì)水平不高。在建筑工程項(xiàng)目中，造價(jià)預(yù)算對(duì)于預(yù)算工作人員的專業(yè)要求相對(duì)較高，所以作為預(yù)算工作人員也一定要具備較強(qiáng)的專業(yè)能力和素質(zhì)。然而實(shí)際情況卻是預(yù)算工作人員自身工作能力偏低，專業(yè)知識(shí)能力不達(dá)標(biāo)，所以在實(shí)際預(yù)算的時(shí)候，考慮并不周全，疏漏幾率相對(duì)較高，不利于工程造價(jià)的預(yù)算效果，最終導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算和實(shí)際造價(jià)之間的差異較為明顯，引發(fā)超預(yù)算的問題。第二，預(yù)算人員忽視預(yù)算工作的重要作用。在開展建筑工程造價(jià)預(yù)算的過程中，并未深入施工現(xiàn)場進(jìn)行考查，同樣也未充分考慮工程項(xiàng)目具體狀況。在這種情況下，造價(jià)預(yù)算的偏差相對(duì)較大，而且超預(yù)算的問題也經(jīng)常出現(xiàn)?？偟膩碇v，預(yù)算工作人員是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因之一。

4 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效措施

4.1 科學(xué)的對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制

建筑工程造價(jià)管理中，預(yù)算編制的科學(xué)性對(duì)于整個(gè)建筑工程造價(jià)而言會(huì)產(chǎn)生極為重要的作用和影響，因此在預(yù)算編制中必須要提高重視。做好預(yù)算編制環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，結(jié)合工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，明確工程建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)，使得預(yù)算編制更加科學(xué)，積極收集工程的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行深入的研究，明確其施工方案，對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確地分析研究，明確工程的預(yù)算定額，了解計(jì)算的方法以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)明確建筑工程施工的圖紙，在計(jì)算工程量時(shí)套用定額單價(jià)進(jìn)行，預(yù)算編制過程中還需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行反復(fù)多次的審核，確定設(shè)計(jì)意圖，科學(xué)的對(duì)預(yù)算進(jìn)行分項(xiàng)編制，防止出現(xiàn)錯(cuò)套、重復(fù)計(jì)算或漏算等問題。此外還需要科學(xué)分析價(jià)格因素，調(diào)整物價(jià)的過程中需要留出一定的空間，過程建設(shè)中涉及到很多的材料，并且價(jià)格也各不相同，材料造價(jià)要占到總造價(jià)的7成左右，因此預(yù)算編制過程中，預(yù)算人員需要結(jié)合材料的價(jià)格、性能等科學(xué)的編制。

4.2 強(qiáng)化工程現(xiàn)場簽證管理

要減少建筑工程造價(jià)管理中的糾紛，就必須要做好現(xiàn)場簽證管理工作，施工企業(yè)需要依據(jù)自身需求，完善現(xiàn)場簽證管理制度。各部門需要有明確的授權(quán)范圍，能夠?qū)ΜF(xiàn)場簽證的變化進(jìn)行了解，簡化簽證流程，能夠隨到隨簽，嚴(yán)格審查簽證的日期，避免出現(xiàn)施工與簽證日期不相符的情況?，F(xiàn)場簽證過程中如果出現(xiàn)額外的成本費(fèi)用，就必須要保障做到先算賬，再花錢，制定完善的工程現(xiàn)場管理制度，使得建筑企業(yè)現(xiàn)場代表能夠科學(xué)的計(jì)算工程現(xiàn)場簽證，與預(yù)算管理人員及時(shí)溝通，記錄好工程現(xiàn)場簽證資料并保存。

4.3 預(yù)算工作人員專業(yè)能力的全面提升

預(yù)算工作人員自身專業(yè)能力的提升能夠有效地解決其人為因素帶來影響的問題，因而必須高度重視預(yù)算工作人員專業(yè)能力的提升。在此過程中，可以定期開展專業(yè)化的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)于預(yù)算工作人員的專業(yè)性具有較高的要求，必須要保證持證上崗。但是絕大多數(shù)預(yù)算工作人員自身的專業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)水平不高，所以會(huì)對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接的影響。通過培訓(xùn)活動(dòng)的定期開展，能夠使預(yù)算工作人員自身能力得到提升，而且對(duì)工作流程也更為熟悉，使其自身的專業(yè)知識(shí)更為豐富，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作人員專業(yè)能力的有效強(qiáng)化，使得預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性更明顯，以免發(fā)生超預(yù)算的問題。另外，可以積極構(gòu)建監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)安排專業(yè)工作人員嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)于預(yù)算工作人員忽視工程預(yù)算作用的問題，可以采取構(gòu)建監(jiān)督部門的方式，使其對(duì)于工程項(xiàng)目預(yù)算的重視程度不斷增強(qiáng)，對(duì)其個(gè)人行為予以嚴(yán)格地規(guī)范，確保其根據(jù)具體的程序開展工作，有效地強(qiáng)化工作的質(zhì)量與效率，使得預(yù)算工作更加準(zhǔn)確。

5 結(jié)術(shù)語

總之，建筑工程施工中，工程造價(jià)是重要的組成部分，造價(jià)預(yù)算控制是工程造價(jià)管理中極為重要的內(nèi)容，科學(xué)的造價(jià)預(yù)算控制能夠減少成本支出，避免工程浪費(fèi)，提高工程建設(shè)企業(yè)的競爭性，順利實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。努力做好預(yù)算的編制工作，并將其貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終，全面的進(jìn)行預(yù)算控制，保證工程質(zhì)量以及效益的順利實(shí)現(xiàn)。

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