保護(hù)生物多樣性促進(jìn)人與自然和諧

丁梅琴

編者按：

生物界的多姿多彩使地球變成獨(dú)特的可棲息之地，并提供了大量維持生命所需的產(chǎn)品和服務(wù)。5月22日是國際生物多樣性日，讓我們每天盡自己的一份力，保護(hù)生物多樣性，以可持續(xù)的方式利用生物多樣性，為生態(tài)浙江建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

生物多樣性是寶貴的自然財(cái)富，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在浙江這片土地上，和我們共同生存和發(fā)展的野生動(dòng)植物有多少？如何為它們撐好保護(hù)傘？在保護(hù)生物多樣性方面我們能做些什么？帶著這些問題，本刊記者專訪了浙江省野生動(dòng)植物保護(hù)管理總站站長吾中良。

記者：浙江野生動(dòng)植物資源有多少？

吾中良：全省有獸類、鳥類、爬行類、兩棲類野生動(dòng)物689種，約占全國總數(shù)的三分之一。其中被列入國家一級(jí)保護(hù)的有18種、二級(jí)保護(hù)97種，64種動(dòng)物被列入《中國瀕危動(dòng)物紅皮書》。高等植物4600余種，其總科數(shù)、總屬數(shù)和總種數(shù)分別占全國的60%、41%和18%，其中被列入國家一級(jí)保護(hù)的有11種、二級(jí)保護(hù)42種。

記者：浙江有哪些珍稀動(dòng)植物？

吾中良：浙江最著名的動(dòng)物有華南梅花鹿、黃腹角雉、白頸長尾雉、黑麂等國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，穿山甲、黑熊、河麂等國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，野生植物有百山祖冷杉、普陀鵝耳櫪、天目鐵木等，這些都屬于國家重點(diǎn)保護(hù)和本省特有的珍稀物種。

記者：在珍稀動(dòng)植物的搶救性保護(hù)工作方面，浙江取得了哪些成效？

吾中良：近年來，浙江實(shí)施了野生動(dòng)植物極少種群保護(hù)拯救工程，一些極瀕危動(dòng)植物逐步擺脫滅絕風(fēng)險(xiǎn)。象山的中華鳳頭燕鷗、長興的揚(yáng)子鱷、德清的朱鹮、舟山的普陀鵝耳櫪等物種繁育工作成效顯著。2018年5月9日，朱鹮的種群數(shù)量達(dá)310只，其中人工圈養(yǎng)種群241只，野外種群69只；成功繁育華南虎5只，2018年罕見地繁育了三胞胎華南虎；百山祖冷杉組織培養(yǎng)取得初步成功。

記者：自然保護(hù)區(qū)作為生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”，對(duì)保護(hù)生物多樣性有重要意義，那么浙江如何通過自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，為野生動(dòng)植物創(chuàng)造安寧的棲息之地？

吾中良：2017年新批準(zhǔn)建立了蓮都區(qū)峰源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，安吉小鯢自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級(jí)，2018年3月東陽東江源升級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲批，淳安磨心尖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過專家評(píng)審，蒼南縣啟動(dòng)了建設(shè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的科考工作。為了維護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，開展了全省自然保護(hù)區(qū)破壞環(huán)境資源違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目檢查工作，還配合省環(huán)保廳開展了強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理專項(xiàng)監(jiān)督工作，對(duì)全省自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源管護(hù)、科研監(jiān)測、宣傳教育和社區(qū)共管、建設(shè)項(xiàng)目和資源開發(fā)活動(dòng)管理、生態(tài)旅游管理、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行規(guī)范化管理評(píng)估，提出評(píng)估考核意見，并督促整改。

記者：如何加強(qiáng)野生動(dòng)植物監(jiān)管職能？

吾中良：做好“最多跑一次”行政許可工作，按照省委、省政府提出的“最多跑一次”和“八統(tǒng)一”要求，對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步減少審批要件，縮短審批流程。加強(qiáng)野生動(dòng)物許可事項(xiàng)的事中事后檢查，并制定雙隨機(jī)檢查方案。

記者：社會(huì)上關(guān)于陸生野生動(dòng)物觀賞展演的爭議一直很大，當(dāng)前這一行業(yè)存在哪些問題？應(yīng)該如何規(guī)范管理？

吾中良：當(dāng)前，這一行業(yè)存在合法手續(xù)不齊備，應(yīng)急預(yù)案不完善，物種來源不清，人工繁育未報(bào)備，緊急處置裝備不完備，野生動(dòng)物展演敏感性、聚焦性、重視度不夠等問題和現(xiàn)象。針對(duì)這些情況，我們會(huì)查漏補(bǔ)缺，規(guī)范制度，完善措施。一是制訂和健全應(yīng)急預(yù)案，沒有的抓緊制訂，已有的要完善，按程序加強(qiáng)應(yīng)急演練；二是陸生野生動(dòng)物觀賞展演一定要經(jīng)過批準(zhǔn)；三是野生動(dòng)物人工繁育必須嚴(yán)格按照新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法第二十五條規(guī)定，經(jīng)審批后方能實(shí)施；四是強(qiáng)化野生動(dòng)物管理，包括交換管理、活體野生動(dòng)物標(biāo)識(shí)管理等。

記者：2018年起，中國全面禁止了象牙貿(mào)易，浙江是如何落實(shí)相關(guān)通知精神的？

吾中良：浙江始終保持打擊象牙及其制品走私高壓態(tài)勢。根據(jù)通知要求，于2017年3月31日前，首批關(guān)停了全省2家加工企業(yè)和3家銷售企業(yè)，到2017年12月31日全部關(guān)停2家加工和7家銷售企業(yè)，并對(duì)關(guān)停企業(yè)開展了檢查，確保所有象牙制品已下柜并收回“象牙指定加工企業(yè)”“象牙指定銷售場所”的標(biāo)識(shí)。同時(shí)，根據(jù)國家林業(yè)局要求開展了檢查清理非法加工銷售象牙及制品活動(dòng)，轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于全面檢查清理非法加工銷售象牙及制品活動(dòng)的緊急通知》，會(huì)同國家林業(yè)局上海專員辦監(jiān)督二處對(duì)古玩城、花鳥市場、珠寶商城等開展暗訪，發(fā)現(xiàn)存在非法經(jīng)營的個(gè)別現(xiàn)象，已將線索移交森林公安。

記者：浙江持續(xù)開展了第37屆愛鳥周活動(dòng)，那么全省鳥類資源保護(hù)現(xiàn)狀如何？如何進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和管理？

吾中良：浙江地處東南沿海，是鳥類的重要遷徙停歇地和棲息地，保護(hù)好鳥類資源對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性和防止高致病性禽流感病毒在野生鳥類和家禽之間傳播具有重要的作用。多年來，通過采取劃定自然保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)厲打擊等各種措施，全省鳥類保護(hù)管理工作取得了較大成績，鳥的種類和數(shù)量不斷增加。但是，由于種種原因，一些地方還存在非法獵捕、經(jīng)營鳥類的行為，保護(hù)管理的任務(wù)十分艱巨。在保護(hù)和管理方面，要廣泛開展愛鳥、護(hù)鳥等宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)和守法自覺性；要嚴(yán)厲打擊非法獵捕、出售、收購、經(jīng)營野生鳥類的違法犯罪行為，開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕獵殺野生鳥類違法現(xiàn)象，徹底切斷鳥類進(jìn)入市場的非法渠道；要建立健全野生動(dòng)物保護(hù)管理的長效機(jī)制，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，劃片分工，落實(shí)責(zé)任。

記者：如何做好野生動(dòng)物疫病監(jiān)測防控工作？

吾中良：首先要加強(qiáng)與省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位聯(lián)絡(luò)，履行好工作職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行月報(bào)、日?qǐng)?bào)和應(yīng)急報(bào)告制度，做到信息傳遞暢通、應(yīng)急處置高效；其次要落實(shí)野生動(dòng)物疫源病監(jiān)測防控工作，推進(jìn)疫病疫源預(yù)警；另外要強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控人員的技術(shù)培訓(xùn)。

記者：在生物多樣性保護(hù)方面，浙江是否有專門的政策或方案出臺(tái)？

吾中良：為了切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，省廳專門制定了《浙江省珍稀瀕危野生動(dòng)植物搶救保護(hù)行動(dòng)方案（2017—2020年）》，“十三五”要實(shí)施重點(diǎn)珍稀瀕危物種保護(hù)搶救、重點(diǎn)珍稀瀕危物種棲息地保護(hù)、監(jiān)測體系和保護(hù)管理信息系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)宣教四大工程，將29個(gè)（類）物種列入實(shí)施重點(diǎn)搶救保護(hù)，對(duì)32種珍稀瀕危動(dòng)物和100種珍稀瀕危植物列入重點(diǎn)保護(hù)范圍，全面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。各有關(guān)單位要抓緊對(duì)接專家團(tuán)隊(duì)，共同制定搶救保護(hù)方案，通過“專家+保護(hù)機(jī)構(gòu)”的協(xié)作機(jī)制，緊緊依托大專院校、科研院所的技術(shù)力量，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的保護(hù)機(jī)制。

記者：針對(duì)不同的保護(hù)對(duì)象，如何做到分類施策？

吾中良：對(duì)原生地種群數(shù)量稀少的物種要通過人為措施實(shí)施遷地保護(hù)。在棲息地生境保護(hù)方面，要確保野生動(dòng)植物生存生長環(huán)境、繁殖繁育條件不受破壞，對(duì)已經(jīng)破壞的要采取措施逐步加以恢復(fù)。對(duì)自然狀態(tài)下難以繁衍或者達(dá)不到自然擴(kuò)大種群的，要采取人工繁育和其他生物技術(shù)進(jìn)行擴(kuò)繁，并逐步實(shí)現(xiàn)野化放歸。

記者：如何向公眾普及生物多樣性的知識(shí)？

吾中良：近年來，浙江組織開展了很多這方面的宣傳教育活動(dòng)，比如“3·3”世界野生動(dòng)植物日宣傳、全省野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月暨“愛鳥周”宣傳互動(dòng)以及全國未成年人生態(tài)道德教育示范學(xué)校申報(bào)和“斯巴魯生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)”的推薦工作等，通過活動(dòng)的開展，鼓勵(lì)公眾廣泛參與到保護(hù)行動(dòng)中來。另外，浙江一直致力于建設(shè)各種生態(tài)文化教育基地，大力向公眾科普生物多樣性的知識(shí)，轉(zhuǎn)變大家對(duì)大自然和對(duì)野生動(dòng)植物單方面利用和獲取的認(rèn)知，以此引導(dǎo)日常生活中的行為。

記者：近年“放生產(chǎn)業(yè)”一直很熱門，您如何看待此現(xiàn)象？

吾中良：有些人通過放生這一行為來滿足心理上的“善”。他們不問放生動(dòng)物的來源，對(duì)放生地點(diǎn)的選擇也很隨意，根本沒有考慮到這些動(dòng)物是否適合在這一區(qū)域生存，會(huì)不會(huì)危害到本土的其他生物，這不僅會(huì)滋生非法販賣野生動(dòng)物的灰色產(chǎn)業(yè)，也容易危害一個(gè)地區(qū)當(dāng)前的生態(tài)平衡。所以在此呼吁大家，不要隨意放生野生動(dòng)物，萬一造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)，可能會(huì)受到法律的制裁，承擔(dān)民事甚至刑事責(zé)任，實(shí)在得不償失。

后記：作為生態(tài)環(huán)保的重要組成部分，生物多樣性與我們的生活息息相關(guān)。每個(gè)人都應(yīng)該去了解大自然，了解生物多樣性的相關(guān)知識(shí)和保護(hù)方法，共同保護(hù)生物多樣性，建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的綠色家園。