黑龍江省稻漁綜合種養(yǎng)加快發(fā)展的主要制約因素與對策

張振立 李正偉

稻漁綜合種養(yǎng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部目前主推的一項(xiàng)種養(yǎng)技術(shù)，近年來，湖北、江蘇等省發(fā)展迅速，湖北省稻漁綜合種養(yǎng)面積已超過500萬畝。我省從2013年開始發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，2018年面積發(fā)展到70.5萬畝，但與我省6000萬畝稻田相比，比例太小，在全國排名也靠后。我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對制約我省稻漁綜合種養(yǎng)加快發(fā)展的主要制約因素與對策談一些粗淺看法。

一、稻漁綜合種養(yǎng)加快發(fā)展的主要制約因素

1.對發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的認(rèn)識不到位

對稻漁綜合種養(yǎng)一水兩用、一田雙收，提高土地利用率和勞動生產(chǎn)率，生態(tài)環(huán)保、增產(chǎn)增效的認(rèn)識不高。一些管理人員認(rèn)為種植水稻保糧增收是根本，稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、養(yǎng)蝦是副業(yè)，怕影響糧食產(chǎn)量，對稻農(nóng)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)鼓勵引導(dǎo)不夠。稻農(nóng)嫌建設(shè)田間工程麻煩，費(fèi)工費(fèi)錢，又怕無技術(shù)，養(yǎng)魚養(yǎng)蟹賠本，對發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)是增產(chǎn)增收的一條有效途徑認(rèn)識不足。

2.田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位

稻田田間工程建設(shè)到位是傳統(tǒng)稻田養(yǎng)魚向稻漁綜合種養(yǎng)跨越的重要條件。但由于田間工程投資大，受資金限制，開挖的魚溝、魚溜、蟹坑大多達(dá)不到稻漁綜合種養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。我省建設(shè)的稻田田間工程一般僅占水田面積的2%～5%，超過5%的不多，國家標(biāo)準(zhǔn)是不超過10%。田間工程建設(shè)不到位，限制了單位產(chǎn)量和效益的提高。

3.技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)不到位

大部分稻農(nóng)對稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)了解不深、掌握不準(zhǔn)，尤其對稻蟹、稻蝦等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖知識匱乏。技術(shù)推廣部門受到人員、經(jīng)費(fèi)等限制，深入農(nóng)戶、深入田間地頭技術(shù)指導(dǎo)不夠，培訓(xùn)不到位。

4.典型示范帶動作用不強(qiáng)

雖然我省實(shí)施了稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)示范與推廣項(xiàng)目，但面積小、覆蓋面不夠大，2018年核心示范區(qū)3.8萬畝，僅占全省稻漁綜合種養(yǎng)面積的5.4%，示范作用發(fā)揮不夠。一些示范典型效益不顯著，影響力不夠強(qiáng)。

5.稻漁綜合種養(yǎng)苗種供應(yīng)不足

稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式呈現(xiàn)多樣化，但適合稻漁綜合種養(yǎng)的品種，特別是名特優(yōu)品種數(shù)量不足，種業(yè)發(fā)展滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為制約稻漁綜合種養(yǎng)快速發(fā)展的一個瓶頸。

二、加快稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展的主要對策

1.提高對稻漁綜合種養(yǎng)的認(rèn)識

稻漁綜合種養(yǎng)能通過種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)一水兩用、一田雙收、穩(wěn)糧增效、糧漁雙贏，不僅能夠提高土地、水資源的利用率和勞動效率，而且也是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、富裕農(nóng)民的有效手段。稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、養(yǎng)蝦，對水田生態(tài)環(huán)境要求較高，可減少農(nóng)藥、化肥、滅草劑用量，有效防止農(nóng)業(yè)面源污染和病蟲草害發(fā)生，有效保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑。

2.加大政策扶持力度

應(yīng)把稻漁綜合種養(yǎng)作為一個產(chǎn)業(yè)，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。各地應(yīng)制定稻漁綜合種養(yǎng)三年行動方案，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，將戰(zhàn)略規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)具體化，加快推進(jìn)，將任務(wù)措施真正落到實(shí)處。加大省級財政專項(xiàng)資金扶持力度，出臺加快稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展的支持政策，將稻漁綜合種養(yǎng)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼范圍，設(shè)立專項(xiàng)資金扶持稻田養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、苗種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等。縣市級也要出臺發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，上下聯(lián)動，形成稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。

3.加大科技培訓(xùn)指導(dǎo)力

度要充分發(fā)揮水產(chǎn)科研院所、技術(shù)推廣部門的作用，針對稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，開展科技攻關(guān)，加快主導(dǎo)模式和配套技術(shù)的集成和示范。加大《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》宣傳，加快研究制定符合我省實(shí)際的稻蟹、稻鰍、稻魚、稻蝦等種養(yǎng)模式標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、模式化經(jīng)營提供科技支撐。注重培育稻漁綜合種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體為典型示范主體，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善種養(yǎng)殖、加工、營銷等產(chǎn)業(yè)配套體系，著力打造綠色有機(jī)大米和稻漁品牌，提高產(chǎn)品附加值，形成區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。加大稻漁綜合種養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才培養(yǎng)力度，利用各類培訓(xùn)，積極推廣適合我省稻漁綜合種養(yǎng)模式和特色品種，指導(dǎo)農(nóng)民掌握稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)要點(diǎn)，培育一大批既懂“漁”又懂“稻”的土專家。

4.完善產(chǎn)業(yè)鏈條

稻田養(yǎng)殖水產(chǎn)特色品種苗種供應(yīng)不足是制約因素之一。按實(shí)際需求建立幾處稻漁綜合種養(yǎng)特色養(yǎng)殖苗種繁育中心，從根本上解決河蟹、小龍蝦、柳根魚、黃顙魚、老頭魚、臺灣泥鰍、錦鯉等名特優(yōu)品種苗種供應(yīng)不足問題。魚多傷漁是阻礙稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模發(fā)展的又一制約因素。在稻漁綜合種養(yǎng)集中產(chǎn)區(qū)，在搞好鮮活水產(chǎn)品營銷的同時，應(yīng)大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，解決稻田養(yǎng)殖的水產(chǎn)品集中上市、市場壓價、效益低的問題，由賣 “原子號”產(chǎn)品向賣“精字號”產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展完整鏈條。

5.促進(jìn)農(nóng)漁三產(chǎn)融合發(fā)展

以稻漁綜合種養(yǎng)為載體，促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)、餐飲美食、稻魚品鑒、稻漁文化、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，通過各種媒體廣泛宣傳稻漁綜合種養(yǎng)在穩(wěn)糧、促漁、提質(zhì)、增效、生態(tài)等方面的作用，大力宣傳稻漁綜合種養(yǎng)好典型、好模式、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造良好的社會輿論氛圍，促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)加快發(fā)展。