核電建安工程兩種合同支付模式的優(yōu)劣分析

謝添科

中核國電漳州能源有限公司 福建云霄 363300

合同支付模式是指合同價款的計價方法和支付方式，不同的計價方法對應不同的支付形式。核電建安工程一般存在建設周期長、投資規(guī)模大、管理接口多、履約風險高等特點，故應提前策劃合理的合同支付模式，在合同文本中對合同價款支付條件以及進度等進行明確約定。目前的核電建安工程主要有里程碑支付和工程量支付兩種模式。

1 里程碑支付模式

里程碑支付模式指的是核電建安工程實施中將工程的里程碑節(jié)點作為支付依據(jù)的支付模式，一般在合同支付條款中都會對具體的里程碑節(jié)點以及相對應的支付比例進行明確。

1.1 里程碑支付的適應條件

（1）里程碑支付一般適用于總價類合同。合同簽訂階段，基于對工程設計、工作范圍以及技術質(zhì)量要求等都一致認可的情況下，業(yè)主、承包商雙方先對合同總價進行確定。

（2）根據(jù)工程進度合理確定支付路徑。里程碑支付方式需要統(tǒng)籌考慮建安工程全階段和合同履行的實際需要，保證里程碑節(jié)點的合理分布，不應在某個建設階段或者區(qū)域集中分布。

（3）設置的各個里程碑都需有利于對已完工程進行檢查確認。通過支付金額的合理配置有利于使工程建設中人力、財力以及物力等都得到充分保障，有效降低承包商在工程施工中的經(jīng)濟壓力[1]。

1.2 里程碑支付的優(yōu)勢

（1）里程碑支付和進度控制是相關聯(lián)的。里程碑支付模式下工程進度控制是關鍵因素，而支付即為工程進度控制的核心工作，也是里程碑支付模式的主要優(yōu)勢。

（2）里程碑支付方式具有較強的經(jīng)濟性特點。工程款支付的前提是對里程碑完成情況的檢驗，避免工程完成后進行繁瑣、大量的工程審核工作，從而提升工程管理效率，也能有效保證工程質(zhì)量。

（3）里程碑支付方式具有操作性強的特點，支付方式比較便捷，可以直接根據(jù)各個里程碑相應金額進行支付。在這個支付過程中唯一的重大爭議點在工程的完成狀態(tài)方面，一般不會存在其他的分歧。

（4）強化承包商對建安工程總體的把控力度。為了使里程碑支付能夠順利進行，承包商需要對工程進行全面掌控，對工程中的人力、物力等進行統(tǒng)籌安排。

（5）有利于業(yè)主資金計劃安排。合同中已對支付的比例以及時間等都進行明確的約定，業(yè)主可以提前預見工程進展情況，及時做好資金計劃安排。

1.3 里程碑支付的缺點

（1）在支付里程碑設置過程中，需對支付里程碑設置的合理性進行分析，包括考核方式是否科學，支付形式是否可操作，支付實施的效率等，如設置不合理將嚴重影響工程的順利實施。

（2）確定支付金額比例，支付金額對承包商的投入補償和收益具有直接影響。既要避免承包商大量墊資的情況發(fā)生，也應盡可能減少業(yè)主的財務負擔。每個里程碑節(jié)點支付的比例和進度，都需要業(yè)主技術、商務等多部門經(jīng)過大量的綜合分析后才能最終確定。

（3）支付里程碑一般結合工程關鍵路徑事項進行設置。承包商為了使支付里程碑支付得以順利實現(xiàn)，將主要資源和精力投入到關鍵路徑事項，有可能使得工程中部分非關鍵事項被忽視。業(yè)主應加強對工程非關鍵事項的管控。

2 工程量支付模式

工程量支付模式指的是在對已完工程量進行現(xiàn)場計量，將實際工程量作為支付依據(jù)。由承包商對付款期限內(nèi)的工程量進行計量，并向監(jiān)理、業(yè)主等相關方進行報送、審核后對最終的計價進行確定[2]。

2.1 工程量支付適用條件

工程量支付模式的應用中需要具備以下條件：

（1）編制工程清單。工程量清單一般由業(yè)主或業(yè)主委托有資質(zhì)的造價咨詢機構編制，是工程量清單計價的基礎，作為承包人報價、雙方計算或調(diào)整工程量、結算、變更、索賠等的重要依據(jù)。

（2）約定合同價款及支付條款。承包人以工程量清單、市場人材機價格、行業(yè)及企業(yè)定額等方式進行報價。在發(fā)承包雙方認可的基礎上，須在簽約合同中對清單價格進行明確約定，減少實際計價中的爭議。合同條款中同時應對預付款、工程計量與進度款支付、工程價款的調(diào)整與索賠、竣工結算、質(zhì)量保證金等進行約定。

（3）開展工程計量與審核。工程計量以工程量清單為參考，必須按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的計算規(guī)則進行，可選擇按自然周期（月、季度）或工程形象進度分段計量，具體計量周期在合同進行約定。為保證工程進度款的及時支付，對實際工程量進行準確、快速的確定，承包商、監(jiān)理、業(yè)主等各方應保證在工程計量過程中投入的人力和物力。

2.2 工程量支付的優(yōu)勢

第一，工程量支付的適用范圍比較廣，不僅適用于單價類合同，也適用于建設規(guī)模不大、工期較短、施工設計明確的總價類合同，以及特殊情況下的成本加酬金類合同。

第二，業(yè)主支付與承包商實際投入基本相當，有利于降低承包商的經(jīng)濟壓力，使工程施工能夠順利開展。同時從某種程度來說，業(yè)主對承包商的支付與工程進度控制相符，也保證業(yè)主投資的安全性。

2.3 工程量支付的缺點

工程量支付的操作難度大，而且在工程計量以及審核過程中都需要投入大量的財力、物力和人力，從而加大管理成本。此外，如果工程計量無法及時完成，必然會導致工程進度款支付受到延誤，進而影響工程整體進度。

同時，工程量支付中業(yè)主、監(jiān)理等將大量精力放在工程量的計算和審核工作中，有可能弱化對工程安全、質(zhì)量方面的控制。

3 結語

綜上所述，核電建安工程中里程碑支付和工程量支付兩種模式各具有不同的優(yōu)勢和缺點。根據(jù)不同工程類型、工程量大小、施工方式、業(yè)主需求等選擇確定合理的支付模式，才能在核電建安工程投資、進度、安全、質(zhì)量方面取得最大的效益，從而實現(xiàn)業(yè)主、承包商等多方的共贏[3]。