工程計量支付管理現(xiàn)狀及對策

姜鳳芹

摘 要：本文概述了工程計量支付管理的存在的問題，探究了提高工程計量支付管理效率的策略，文章具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：計量支付；問題；策略

隨著社會的高速發(fā)展，最近幾年我國在交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資力度也越來越大，為了緩解交通引起的經(jīng)濟制約現(xiàn)象，公路建設(shè)迎來了百年難遇的發(fā)展機遇。其中，計量支付就是貫穿于整個公路建設(shè)工程始末的重要任務(wù)之一。

1 工程計量支付管理存在的問題

為了有效控制公路工程的施工質(zhì)量，做好成本管理，我國公路工程中已大量使用計量支付進行管理。然而，仍然存在程序執(zhí)行不嚴(yán)格、科學(xué)合理性不足、系統(tǒng)存在缺陷以及溝通不夠及時等一系列問題。

2 工程計量支付管理效率提高策略

2.1 計量支付工作的關(guān)鍵性

所謂計量支付，一方面，其可以讓業(yè)主在進行招標(biāo)的時候規(guī)定相應(yīng)的質(zhì)量保證金，而在實際施工的過程中對于出現(xiàn)的任何不滿足質(zhì)量要求的項目或是工作內(nèi)容都能夠不予確認，甚至要求罰款，而對于承包人質(zhì)量控制較好的施工項目或內(nèi)容則可以給予一定的獎勵。由此可見，計量支付能夠有效強迫承包人嚴(yán)格按照相關(guān)的合同要求進行施工，并實現(xiàn)工程質(zhì)量的全面控制。另一方面，業(yè)主也可以采用按時計量的方法第一時間掌握承包人具體的工作進展?fàn)顩r以及相關(guān)項目的進度。實際工程量一般只能通過計量得到， 并且，這一點也是進行計量的主要目的之一。而通常工程量清單上所列出的工程數(shù)量僅僅是對工程量進行估算而獲得的，所以其不能夠正確反映承包人完成的確切的工程量。由此可見，實際的工程量必須在施工的過程中進行實測才能夠獲得。所以，計量支付是控制工程造價的重要手段之一，采用計量支付的方式可以時時掌握工程的實施狀況，其對于做好合同管理和工程結(jié)算工作具有一定的引導(dǎo)作用。

2.2 規(guī)范計量程序及時合理支付

（1）必須熟練掌握計量支付的規(guī)則，了解相關(guān)的設(shè)計圖紙，嚴(yán)格遵守有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面熟悉整個項目的總體計劃，然后以此為基礎(chǔ)建立科學(xué)、合理的項目信息臺帳，并充分收集項目的相關(guān)資料，例如：檢驗通報、工地會議紀(jì)要以及監(jiān)理月報等。

（2）進一步加強現(xiàn)場抽查工作，全面掌握項目的進度以及實際工程量的實施狀況，對于交工工程應(yīng)當(dāng)及時、嚴(yán)格地開展相關(guān)檢驗工作，盡最大努力確保施工符合計量要求。

（3）如果項目發(fā)生變更，必須嚴(yán)格按照審批流程開展相關(guān)工作，包括：建立變更臺帳以及掌握變更計量動態(tài)等。特別要防范的是，承包人只計量變更增加部分，但不扣除減少部分。

（4）有必要建立一套完善、科學(xué)且與臺帳相對應(yīng)的計量數(shù)據(jù)庫，以便對已經(jīng)完成的項目的計量狀況進行及時的統(tǒng)計。為此必須充分依賴現(xiàn)代科技，發(fā)揮計算機強大的存儲和計算能力，嚴(yán)格按照計量要求第一時間輸入相應(yīng)項目的數(shù)據(jù)或?qū)?shù)據(jù)進行及時更新，這樣在進行審核的時候，不但可以做到清晰明了，而且還能不漏不重，從根本上提高審核的速度，并保證審核的質(zhì)量。

（5）相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)擅于主動總結(jié)計量中的統(tǒng)計規(guī)律。對于同一工程項目中的不同標(biāo)段，其所對應(yīng)的關(guān)鍵的宏觀統(tǒng)計指標(biāo)（例如：計量支付和實際項目結(jié)束的比率、總承包和各工區(qū)的計量比率以及各工序完成量占總工程量的比例等指標(biāo)）通常存在固定的規(guī)律，這便于在發(fā)現(xiàn)指標(biāo)偏差過大時第一時間發(fā)現(xiàn)問題所在，并予以糾正。

2.3 加強計量支付管理的思路

2.3.1 建設(shè)公路計量支付系統(tǒng)

為了保證能夠順利且成功地開展計量支付工作， 應(yīng)當(dāng)建設(shè)一套科學(xué)、完善的公路計量支付系統(tǒng)。在公路項目進入施工階段的時候，有關(guān)的施工企業(yè)必須在第一時間和各方單位（包括：計算機軟件研發(fā)單位、監(jiān)理以及業(yè)主等）就項目工程的實際情況進行詳細商議，以編制并學(xué)習(xí)相應(yīng)的計量支付管理方法。業(yè)主方必須對臺帳應(yīng)遵循的格式、計量要上報的附表、計量支付需要履行的程序、報表編制遵照的格式以及相關(guān)的計量規(guī)則做出明確且具體的規(guī)定。特別是應(yīng)當(dāng)針對容易出現(xiàn)錯誤的沉降土方、橋涵構(gòu)造物開挖以及臺背回填的計量要進行特別說明，并且，必須準(zhǔn)確掌握相關(guān)規(guī)定，盡最大努力做到熟練應(yīng)用，從而為保證計量工作的成功實施奠定夯實的基礎(chǔ)。由于項目臺帳是進行投資控制最基本的數(shù)據(jù)來源之一，計量支付最基本的根據(jù)也是項目臺帳，因此，項目臺帳的正確性是保證計量工作能夠成功實施的最關(guān)鍵原因。需要注意的是，考慮到管理以及操作的方便性，應(yīng)盡可能保證臺帳構(gòu)造的簡單和科學(xué)。

2.3.2 努力提高有關(guān)計量人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)

在開展計量支付的工作中， 計量人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)對于工作的順利開展十分重要。只有計量人員恪盡職守，并擁有豐富的工作經(jīng)驗和專業(yè)技能，才能為計量支付工作的質(zhì)量提供保障。因此，有關(guān)計量人員必須認真學(xué)習(xí)有關(guān)的文件資料，要對相關(guān)圖紙熟記于心。計量人員還要盡可能平衡好各方關(guān)系，與各方單位進行及時的溝通，盡可能為有效計量爭取寶貴的時間。

2.3.3 科學(xué)、合理使用計量支付管理體系，進一步提升計量支付工作的效率

為進一步提高計量支付管理的水平，必須科學(xué)運用計量支付管理體系。只有建立并有效運用有關(guān)的計量支付管理體系，才可能保證開展計量支付工作的合理性與科學(xué)性，才可能真實、快捷、規(guī)范、正確地完成計量支付，使計量工作的效率得以提升。

3 結(jié)語

計量支付能夠有效控制工程的質(zhì)量以及工程的進度，計量支付也是控制投資支出十分重要的環(huán)節(jié)之一，其能夠較好地約束承包人的合同義務(wù)。因此，必須結(jié)合現(xiàn)代科技，努力完善計量支付管理體系，提高計量支付管理水平。

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