推動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，引入第三方監(jiān)管

團(tuán)中央聯(lián)合民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）后，團(tuán)山西省委黨組第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)研討會(huì)，充分認(rèn)識(shí)政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)的重要性和緊迫性，以此為抓手，以專(zhuān)業(yè)力量為支撐，以政策支持為保障，大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)。

聯(lián)系、培育、引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)力量

一是聯(lián)系。8—9月舉辦山西省青年社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽。大賽以“正青春益起來(lái)”為主題，引導(dǎo)青年社會(huì)組織參與社區(qū)治理，針對(duì)青少年勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)參與、社會(huì)保障、文化興趣、社會(huì)交往、志愿服務(wù)等方面提出創(chuàng)新、可持續(xù)、可復(fù)制的解決方案和運(yùn)行模式，將優(yōu)秀公益項(xiàng)目納入團(tuán)省委青少年事務(wù)社會(huì)工作項(xiàng)目庫(kù)。二是培育。10月擬對(duì)新納入項(xiàng)目庫(kù)社會(huì)組織和草根組織開(kāi)展“青社學(xué)堂”專(zhuān)題培訓(xùn)，并為暫未登記注冊(cè)的草根組織提供登記、注冊(cè)、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、培訓(xùn)等多樣化支持，優(yōu)先安排入駐城鄉(xiāng)“青年之家”（青年社會(huì)組織孵化站）接受孵化培育。三是引導(dǎo)。探索各級(jí)共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年社會(huì)組織在基層治理中發(fā)揮作用的有效路徑，引導(dǎo)支持已登記注冊(cè)的青年社會(huì)組織入駐“青年之家”開(kāi)展服務(wù)，鼓勵(lì)其與“青年之家”聯(lián)合建團(tuán)，并將其作為2019年各級(jí)共青團(tuán)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重要承接主體，形成共青團(tuán)引領(lǐng)、青年社會(huì)組織密切配合的長(zhǎng)效機(jī)制。

爭(zhēng)取資金支持，把握工作的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)

一方面，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)將政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算中統(tǒng)籌安排。向省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2018年1月，政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元?jiǎng)潛艿轿?，團(tuán)省委嚴(yán)格流程，規(guī)范推進(jìn)，面向全省青年社會(huì)組織、事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)22項(xiàng)。另一方面，妥善把握做好政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)支出與年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃的銜接，保障政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的連續(xù)性、穩(wěn)定性。6月，委托第三方對(duì)購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家就省級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)的階段性工作推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)研討。繼續(xù)對(duì)接財(cái)政廳，做好2019年度政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)。同時(shí)，充分抓住政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)在促進(jìn)共青團(tuán)整合資源、強(qiáng)化職能方面的新機(jī)遇，積極探索多元化的購(gòu)買(mǎi)途徑。拓寬渠道，爭(zhēng)取民政、水利、環(huán)保等部門(mén)將相關(guān)項(xiàng)目通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式運(yùn)作。

試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)

一是項(xiàng)目引導(dǎo)。2018年，山西共青團(tuán)積極助力全省脫貧攻堅(jiān)工作，針對(duì)社會(huì)組織參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)，以政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目為引導(dǎo)，試點(diǎn)開(kāi)展了“鄉(xiāng)伴計(jì)劃”——城鄉(xiāng)困境青少年社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由鑄仁社會(huì)工作服務(wù)中心承接，通過(guò)派出專(zhuān)業(yè)社工和志愿者，為呂梁市臨縣林家坪鎮(zhèn)的208名農(nóng)村留守青少年和20名跟隨務(wù)工父母進(jìn)城的流動(dòng)青少年提供成長(zhǎng)及融合性服務(wù)。通過(guò)建立城市流動(dòng)交流平臺(tái)、開(kāi)展城鄉(xiāng)牽手行動(dòng)等，為青少年及其家長(zhǎng)開(kāi)展支持服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)青少年互相交流、共同成長(zhǎng)，著力破解農(nóng)村留守青少年和進(jìn)城流動(dòng)青少年的情感陪伴、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和社會(huì)融入等需求問(wèn)題。二是監(jiān)督機(jī)制。不斷加強(qiáng)共青團(tuán)在青年社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估、青年社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)評(píng)定、政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審等方面的制度探索。通過(guò)招投標(biāo)方式，引入北京瑞豐社會(huì)服務(wù)中心，作為第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)全程監(jiān)管服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)孵化本土化監(jiān)管機(jī)構(gòu)。三是調(diào)查研究。在省科技廳的支持下，將“新時(shí)代青年社會(huì)組織發(fā)展中共青團(tuán)創(chuàng)新研究”列入2018年山西軟科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目，開(kāi)展相關(guān)工作研究并聯(lián)動(dòng)建立專(zhuān)家?guī)臁?/p>