聚力改革創(chuàng)新 激活發(fā)展?jié)摿?/h1>

2018-05-14 09:37:58周傳來

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關(guān)鍵詞：雙鴨山寶山佛山市

周傳來

我作為雙鴨山市到廣東省佛山市掛職鍛煉干部中的一員，從家鄉(xiāng)來到改革開放的最前沿，在佛山市高明區(qū)掛職的4個月里，不僅親眼目睹了當?shù)馗母镩_放40年中經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異的變化，還切身感受到了他們勇于解放思想、敢于追求改革，善于創(chuàng)新發(fā)展、樂于開放開發(fā)的濃厚氛圍。同時，我也深刻認識到了雙方之間在思想觀念、改革舉措和創(chuàng)新發(fā)展等方面所存在的一定差距，從中收獲了諸多啟示和借鑒。

我掛職的佛山市高明區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)西岸，是廣佛都市圈最受矚目的投資熱土之一。其在改革開放上的超人氣魄，干事創(chuàng)業(yè)上的不凡舉措和創(chuàng)新發(fā)展中的巨大成就，給人留下了深刻印象。特別是他們“改革、開放、創(chuàng)新”的勇氣、膽識、智慧和闖勁，更是讓人耳目一新、眼前一亮。通過鍛煉學(xué)習(xí)，我感到高明區(qū)最成功的發(fā)展經(jīng)驗就是堅持把改革作為發(fā)展的基礎(chǔ)，把創(chuàng)新作為發(fā)展的動力，把開放作為發(fā)展的出路，用改革創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型發(fā)展?？偨Y(jié)概括之后，我認為主要體現(xiàn)在“放、活、大、上”四個字上?！胺拧本褪撬枷虢夥?、對外開放、權(quán)力下放;“活”就是政策活、機制活、方法活;“大”就是大開發(fā)、大創(chuàng)新、大發(fā)展;“上”就是上速度、上效益、上臺階。這4方面的經(jīng)驗正是我們最欠缺的，也是最應(yīng)加強的。

新時代需要新作為，我們要在新起點上實現(xiàn)新跨越，就必須解放思想、搶抓機遇、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、轉(zhuǎn)換動能，將改革開放創(chuàng)新發(fā)展作為一切工作的動力源泉，讓一切有利于發(fā)展的思想活躍起來，讓一切有利于破解難題的舉措逐一施展出來，將一切阻礙發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)全部打破，在實踐中更加主動地從改革創(chuàng)新中尋找轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的新活力和新動力。那么，如何讓改革創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的力量源泉呢？經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐和深刻思考，我認為主要有以下三點。

雙鴨山市寶山區(qū)惠豐園建設(shè)工地

其一，改革創(chuàng)新不僅要敢想還要敢干。一是只要有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的就要努力去探索。我們要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺把寶山放在全市、全省和全國大局中來謀劃，所有改革設(shè)計和創(chuàng)新舉措，都應(yīng)圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面振興，在產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展等方面打造出獨特優(yōu)勢，通過改革創(chuàng)新增強對發(fā)展要素的吸引力和凝聚力。二是只要有利于破解各種矛盾問題的就要努力去嘗試。寶山正處于加快轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，各種矛盾問題盤根錯節(jié)、縱橫交錯，一些影響良性發(fā)展的，尤其是一些根本性、全局性以及社會和群眾反映強烈、長期未能有效解決的問題，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、土地集約利用、社會矛盾化解、民生保障、生態(tài)環(huán)保等，都要努力通過全面深化改革去有效解決，通過創(chuàng)新發(fā)展去加以推進。三是只要有利于惠及廣大人民群眾的就要努力去實現(xiàn)。將人民群眾的合理需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，是改革的根本出發(fā)點和落腳點。因此，我們必須要在就學(xué)就醫(yī)、就業(yè)住房、社會保障、社會管理、行政服務(wù)等方面大膽革新，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展成果更廣泛、更公正地惠及廣大人民群眾。

其二，改革創(chuàng)新不僅要敢干還要善干。一是要對全面深化改革有一個明晰的路線圖。緊密聯(lián)系寶山當前工作實際和長遠發(fā)展需要，進一步提升發(fā)展目標，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫徹落實到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。按照加速轉(zhuǎn)型的發(fā)展需要，制定適合本區(qū)實際的發(fā)展目標，制定詳細的工作計劃，明確今后一個時期推進改革創(chuàng)新的目標任務(wù)，依照制定好的目標和計劃逐項落實到位，按照時間節(jié)點抓好鋪排推進，實現(xiàn)區(qū)域價值全面提升。二是要在區(qū)域內(nèi)能夠自主決策的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。改革創(chuàng)新就要先行先試，而不是坐等政策。應(yīng)圍繞今年所確定的區(qū)重點改革專題，大膽探索創(chuàng)新，力求在區(qū)級層面就能自主決策的、長期制約區(qū)域加快發(fā)展的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，進一步增創(chuàng)區(qū)域跨越發(fā)展的新優(yōu)勢。三是要將改革創(chuàng)新貫穿到全區(qū)的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。全區(qū)各單位各部門都至少拿出一項改革創(chuàng)新項目，形成年度改革清單，此外還應(yīng)出臺制度保障落實推進。每年都要制定年度的改革清單，督促各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新工作的落實，使改革創(chuàng)新成為工作常態(tài)，推進各項工作不斷開拓新局面。

其三，改革創(chuàng)新不僅要善干還要善成。一是要有先進的思想理念來引領(lǐng)。我們要借助深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的有利契機，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、激發(fā)干部隊伍動能活力、凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展正能量。面對當前一些干部不想干不愿干不敢干不多干的“為官不為”現(xiàn)象，必須徹底破除這些消極思想，在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立“有為才有位”的信念和理念，以科學(xué)的用人導(dǎo)向，鼓勵大膽探索者，寬容改革失誤者，鞭策改革滯后者，使各類敢于勇于善于改革創(chuàng)新的人才脫穎而出。二是要有獨特的思維模式來創(chuàng)新。贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，就必須轉(zhuǎn)變思維、轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。佛山市高明鴻源紙業(yè)有限公司，在生產(chǎn)紙張和污水處理過程中需要使用大量的玉米淀粉，每年用量近萬噸。該企業(yè)起初是想購買雙鴨山的玉米淀粉，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雙鴨山?jīng)]有大型的玉米淀粉廠，幾家小型玉米淀粉廠在產(chǎn)品價格和運距上也無法滿足客戶需求，一個商機即將失去。這時，我運用了掛職所學(xué)到的逆向思維法，站在企業(yè)的角度換位思考問題，想到該企業(yè)每年生產(chǎn)所用淀粉近萬噸，他們?nèi)缒茉陔p鴨山開設(shè)一家玉米淀粉廠，可以將生產(chǎn)成本降低很多;我通過調(diào)研將在雙鴨山開設(shè)一家年生產(chǎn)能力在萬噸的玉米淀粉廠所需要手續(xù)和利潤等進行分析歸納整理，又將在雙鴨山辦廠的優(yōu)勢加以宣傳推介，最終靠著誠心誠意，還有農(nóng)業(yè)大市原材料充足的優(yōu)勢吸引了對方，完成了招商的前期準備工作。通過主動聯(lián)系佛山市南海區(qū)奇峰調(diào)味食品有限公司董事長后，我積極要求去工廠參觀，并借機推介了雙鴨山豐富的大豆資源，初步達成合作意向。與此同時，我采取多路思維，站在企業(yè)的角度，準確科學(xué)地幫助企業(yè)分析了到雙鴨山投資建設(shè)醬菜廠的諸多好處，經(jīng)過幾輪磋商，對方答應(yīng)考慮在雙鴨山建設(shè)分廠主要生產(chǎn)咸菜。同時，我通過系統(tǒng)思維，跳出寶山看寶山，站在全市角度，總攬全局謀發(fā)展。通過多次與廣州助農(nóng)食品有限公司溝通，最終該公司承諾在即將開設(shè)的深圳華南城分公司，為雙鴨山農(nóng)副產(chǎn)品提供銷售推介專柜;積極協(xié)調(diào)佛山偉達糧油食品代理嶺東青山東北王礦泉水項目;努力推介雙鴨山的旅游資源，與佛山高明滄江旅行社、廣州攜程旅行社、廣之旅國際旅行社達成了初步合作意向。三是要有科學(xué)的工作思路來落實。學(xué)經(jīng)驗補短板，繼續(xù)學(xué)習(xí)佛山市各縣區(qū)的好經(jīng)驗好做法，通過歸納梳理、認真總結(jié)、科學(xué)論證，盡快找出符合寶山經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新路子。結(jié)合本區(qū)實際，全力打好驢業(yè)養(yǎng)殖、袋裝木耳產(chǎn)業(yè)、招商引資上項目、民生投入、城鄉(xiāng)建設(shè)、依法治區(qū)6大攻堅戰(zhàn)。針對由于煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能帶來的就業(yè)壓力大問題，采取“內(nèi)外開花、兩條腿走路”的方式，一方面通過雙佛合作，當?shù)仄髽I(yè)提供千余個就業(yè)崗位，吸收富余勞動力走出家門打工，另一方面將寶山的養(yǎng)驢、木耳“兩個拳頭”有力打出，盡量實現(xiàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)不出家門就賺錢。拓思路促提升，學(xué)習(xí)高明區(qū)的成功經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變招商思維、改變招商方法、深挖招商信息、提升招商質(zhì)量。以佛山為龍頭四面開花，變招商引資為“招商引智、造商引資”。借助“龍廣合作”“雙佛合作”的有利契機，實施龍頭帶動和區(qū)域聯(lián)動有機結(jié)合的招商策略，利用在佛山市掛職的便利條件，以佛山市為圓心，以珠三角粵港澳大灣區(qū)為招商半徑，不斷向周邊地區(qū)輻射擴大招商區(qū)域。目前，臺灣地區(qū)的桃園商會和北京完美人生、江蘇哈曹實業(yè)、山東海德光伏科技、意大利德格雷格里斯等公司已來我區(qū)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、垃圾場沼氣發(fā)電、駝羊養(yǎng)殖、生物質(zhì)發(fā)電等項目進行實地考察。抓落實見成效，快速跟進外來客商到我區(qū)投資秸稈有機肥和機械制造兩個項目，爭取早日開工。同時，圍繞全市招商引資工作的特點，繼續(xù)深入企業(yè)做好宣傳和推介工作，深挖項目潛力，爭取為我省多招好項目、大項目。

（作者系中共雙鴨山市寶山區(qū)委副書記、區(qū)長）

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn

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