擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé) 抓實(shí)工作 做出表率 走在前列

張效廉

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、中華民族偉大復(fù)興步入新征程的關(guān)鍵歷史時(shí)期，中共中央辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），堅(jiān)持以“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”為主線，深刻把握從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，聚焦干部動(dòng)力不足“不想為”、能力不足“不會(huì)為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”等突出問題，抓住影響干部積極性的關(guān)鍵癥結(jié)，著力將干部選育管用的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接起來，將政治教育、思想引導(dǎo)、待遇保障、人文關(guān)懷等方面貫通起來，作出通盤部署、制度安排，是落實(shí)新要求、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的重大舉措。

一、堅(jiān)持筑牢理想信念，為新時(shí)代龍江宣傳事業(yè)呈現(xiàn)新氣象自覺示范帶頭

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)做出表率、走在前列。要“學(xué)以啟智”，拓展時(shí)代視野。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民砥礪奮斗，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得歷史性成就、歷史性變革，我們都身在其中、干在其中、感受在其中。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。新時(shí)代歷史方位下，偉大實(shí)踐為思想理論提供著源源不斷的“源頭活水”，理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新“水到渠成”，實(shí)踐與理論“水乳交融”，相輔相成，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義開辟新境界、創(chuàng)造新輝煌。新時(shí)代宣傳思想文化工作，形勢(shì)更加緊迫，環(huán)境更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加艱巨，必須堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把脈定向，領(lǐng)路引航，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保我們的事業(yè)始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義光輝道路破浪揚(yáng)帆、砥礪前行。要“學(xué)以載道”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代宣傳干部的使命擔(dān)當(dāng)，就是對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這是對(duì)宣傳干部的基本要求，也是應(yīng)盡的政治責(zé)任。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，用鐵的肩膀扛起應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任，滿懷激情地投入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。要“學(xué)以促行”，提升作為本領(lǐng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，宣傳思想文化各項(xiàng)工作對(duì)專業(yè)化、專門化、精細(xì)化提出了越來越高的要求。廣大宣傳干部要切實(shí)強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，通過堅(jiān)持不懈、持之以恒的理論武裝，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，始終投身改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、攻堅(jiān)克難的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。

強(qiáng)化黨性鍛煉做出表率、走在前列。黨性是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要政治屬性。加強(qiáng)宣傳干部黨性鍛煉，必須著力做好“修信”“修心”“修行”大文章?！靶扌拧?，就是把黨性立場(chǎng)作為立身、立業(yè)、立言、立德的基石，鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定；堅(jiān)決站在黨和人民的立場(chǎng)上想問題、謀思路、干事業(yè)，時(shí)時(shí)處處把黨、國(guó)家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。“修心”，就是把黨性修養(yǎng)內(nèi)化于心、外化于行，面對(duì)權(quán)力，保持人格獨(dú)立、內(nèi)心從容；面對(duì)升遷，做到客觀理性、淡泊名利；面對(duì)責(zé)任，堅(jiān)持積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)；面對(duì)困難，始終不屈不撓、頑強(qiáng)應(yīng)對(duì)；面對(duì)工作，堅(jiān)持踏實(shí)肯干、勇挑重?fù)?dān)；面對(duì)公與私的抉擇，時(shí)刻恪守界限、公私分明?！靶扌小?，就是以黨性為尺、為鏡，樹立正確的政績(jī)觀、事業(yè)觀，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，全心全意為人民服務(wù)、為黨的事業(yè)服務(wù)，對(duì)工作盡力，對(duì)職位盡責(zé)，對(duì)事業(yè)盡心。對(duì)工作中遇到的問題，要敢于決斷，勇于負(fù)責(zé)，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，聚焦中央和省委關(guān)注、人民群眾期盼、社會(huì)反映強(qiáng)烈、事業(yè)發(fā)展急需的問題，集中精力，全力以赴，一抓到底，求實(shí)問效，切實(shí)創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

強(qiáng)化道德修養(yǎng)做出表率、走在前列。首先，安于清貧，終會(huì)收獲充實(shí)的人生。宣傳事業(yè)是為黨、為國(guó)家、為民族、為人民立言立行、凝神凝心的偉大事業(yè)，從更深意義上講，通過宣傳工作，讓黨的思想理論入心入行，讓核心價(jià)值落細(xì)落小落實(shí)，讓主流輿論成風(fēng)化人，讓文化偉力釋放時(shí)代效能，是時(shí)代賦予我們的崇高使命和責(zé)任。其次，樂于奉獻(xiàn)，終會(huì)得到命運(yùn)眷顧。一個(gè)人一生始終做到大公無私，最后肯定得到大公無私的回報(bào)。宣傳干部一定不要患得患失、拈輕怕重，要在扎實(shí)、踏實(shí)、求實(shí)上下功夫，在細(xì)心、耐心、精心上做文章，在厚道、厚實(shí)、厚重上用恒心，積小勝為大勝，積跬步至千里，積小流成江海。第三，忠于職守，終會(huì)獲得事業(yè)成功。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不論是哪個(gè)單位、哪個(gè)領(lǐng)域，都需要面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的好干部。擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敢于負(fù)責(zé)往往是一個(gè)人成長(zhǎng)道路上的“試金石”。一定要堅(jiān)持“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”，在干部勇挑重?fù)?dān)時(shí)，該鼓勵(lì)的要鼓勵(lì)；遇到挫折時(shí)，該幫助的要幫助；干出成績(jī)時(shí)，該鼓勵(lì)的要鼓勵(lì)；受到非議時(shí)，該撐腰的要撐腰；鍛煉成熟時(shí)，該使用的要使用。

二、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，為新時(shí)代龍江宣傳事業(yè)體現(xiàn)新作為勇于開拓拼搏

樹立風(fēng)向標(biāo)，營(yíng)造肯干事的氛圍。《意見》明確提出了“對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用”“突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)”，這些都為選人用人明確了方向，固化了標(biāo)準(zhǔn)。要選拔培養(yǎng)能夠“想透、講清、寫明、干實(shí)”的干部，這并不是一件容易的事。要激發(fā)干部“躺著想事、坐著議事、站著做事”的干事激情和創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，還要不斷健全考核評(píng)價(jià)體系，重票數(shù)而不唯票數(shù)、重分?jǐn)?shù)而不唯分?jǐn)?shù)、重年齡而不唯年齡，把干部用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的機(jī)制導(dǎo)向。堅(jiān)持全面地、歷史地、辯證地評(píng)價(jià)干部，橫向比較，看人選之間的差異；前后分析，看干部發(fā)展變化。對(duì)那些不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下、能進(jìn)能出成為常態(tài)。要注重“精準(zhǔn)滴灌”，建立“成長(zhǎng)檔案”，實(shí)施跟蹤培養(yǎng)，保證干部使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間。

給予定心丸，打造敢干事的環(huán)境。擔(dān)當(dāng)是一種大膽識(shí)，也是一份苦差事。攻堅(jiān)克難，難免受到挫折、遭到冷遇；堅(jiān)持原則，難免遇到誤解、丟掉選票；不計(jì)得失，難免陷入困境、委屈無助；恪盡職守，難免出現(xiàn)失誤、掛一漏萬。這樣的干部，最需要的是組織和領(lǐng)導(dǎo)熱心的幫助、真心的鼓勵(lì)，而不是潑一盆冷水、給一個(gè)冷臉，更不是使絆子、扣帽子、打棍子。對(duì)于宣傳思想文化戰(zhàn)線而言，要解決強(qiáng)化理論武裝和培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方法路徑問題，駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的能力水平問題，依法依規(guī)管理互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)制完善問題，基層宣傳思想文化工作相對(duì)薄弱問題，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題，文化體制改革焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，都需要敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)娜巳リJ去拼，要按照習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，準(zhǔn)確把握“四個(gè)原則”和“六個(gè)要件”，積極推行干部改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、寬容失誤的良好環(huán)境，讓干部不再為擔(dān)當(dāng)擔(dān)心、為正氣受氣。同時(shí)，要厘清“錯(cuò)”與“非錯(cuò)”的區(qū)別，明確“容”與“不容”的界限，分辨“容錯(cuò)”與“糾錯(cuò)”的立場(chǎng)，對(duì)“錯(cuò)”的原因要提前預(yù)估，盡量條目化、數(shù)量化、精確化，使容錯(cuò)機(jī)制表現(xiàn)為一種保護(hù)和關(guān)愛，而不是權(quán)力尋租的新型工具。

通電高壓線，鍛造干成事的戒尺。隨著《意見》的實(shí)施，制度的“籠子”是越編越牢，“籬笆”是越扎越深。在社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江的建設(shè)實(shí)踐歷程中，宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負(fù)打頭陣、當(dāng)先鋒、做排頭的使命。宣傳工作是“實(shí)功務(wù)虛”與“虛功務(wù)實(shí)”的有機(jī)統(tǒng)一體，“虛功實(shí)功兼做”才最需要制度威力。以《意見》出臺(tái)為契機(jī)，結(jié)合我省實(shí)情、工作實(shí)際，盡快研究符合宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作細(xì)則、具體要求，夯實(shí)真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的制度基礎(chǔ)，堅(jiān)持嚴(yán)格的倒逼制度，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)“不松手”、一把手盡責(zé)“不甩手”、班子成員擔(dān)責(zé)“不縮手”、黨員干部畏責(zé)“不留手”，始終做到干部隨管理成長(zhǎng)，管理伴干部一生。尤其要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)違反紀(jì)律的行為，該紅臉的就要紅臉，該出手的就要出手，該得罪人的就要得罪人，不留“暗門”，不開“天窗”，堅(jiān)決避免把標(biāo)準(zhǔn)搞成某個(gè)人的“私人訂制”，把規(guī)矩變?yōu)闈撘?guī)則的“漂白劑”。

三、堅(jiān)持干凈干事?lián)?dāng)負(fù)責(zé)，為新時(shí)代龍江宣傳戰(zhàn)線樹立新形象始終創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先

在實(shí)踐中甘于擔(dān)當(dāng)，解決“定力”“意識(shí)”的問題。所謂“定力”是指處事中能夠把握自己的意志力。白居易的“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期”是一種定力；鄭板橋的“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”是一種定力；毛澤東同志的“敵軍圍困萬千重，我自巋然不動(dòng)”也是一種定力。無論哪種定力都有一種韌勁，我們不能遇事就繞，見事就跑，要沉下心、俯下身，走進(jìn)問題當(dāng)中去破解問題，走進(jìn)困難中去戰(zhàn)勝困難。所謂“意識(shí)”就是在工作中要有干事的思想準(zhǔn)備。做什么事都不能沒有充分的思想準(zhǔn)備，切忌莽撞、迷亂，要理清頭緒、思想解放，才能從容應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。謀劃工作站位要高、視野要廣，不能馭己于一隅，要從中央和省委的工作大局來考量設(shè)計(jì)。

在實(shí)踐中敢于擔(dān)當(dāng)，解決“魄力”“膽識(shí)”的問題。要化“無為”為“敢為”“必為”，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于向前。敢作敢為是膽識(shí)，拿得起、放得下是魄力。要在工作中多使用那些任勞任怨、多謀善斷的干部，重要時(shí)刻豁得出來、沖得上去的干部，堅(jiān)持原則、不怕得罪人的干部，著力培養(yǎng)干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和舍我其誰(shuí)的膽識(shí)，不斷練就直面矛盾、正視困難，勇于改革、大膽創(chuàng)新的魄力。

在實(shí)踐中善于擔(dān)當(dāng)，解決“能力”“見識(shí)”的問題。在能力提升上，宣傳干部要在理論上、筆頭上、口才上等專長(zhǎng)上練就幾把“刷子”，厚實(shí)自己的“看家本領(lǐng)”，努力提升適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新要求的能力。要積極適應(yīng)新的生產(chǎn)生活方式和信息技術(shù)新發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下融通一體的新形勢(shì)，創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)、傳播方式、表現(xiàn)形式，提升宣傳的引領(lǐng)力凝聚力感召力。要鼓勵(lì)宣傳干部成為有本領(lǐng)的“實(shí)心人”，不做“有理想沒方向、有文憑沒文化”般的“空心人”，不當(dāng)“思想上的巨人，行動(dòng)上的矮子”般的“多余人”。在見識(shí)增長(zhǎng)上，要把提高工作水平和陶冶道德情操有機(jī)結(jié)合起來，一方面，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)宣傳工作的思想理論、專業(yè)技能、政策法規(guī)，不斷提高自身的理論境界、政策水平和業(yè)務(wù)能力，做到明“大勢(shì)”；另一方面，要涵育自身修養(yǎng)，增強(qiáng)職業(yè)操守，不斷增強(qiáng)自己“不解決問題不撒手，不見成效不收兵”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、“敢于較真碰硬、勇于迎難而上”的拼搏意識(shí)、“功成不必在我，功成必定有我”的奉獻(xiàn)意識(shí)，始終牢記不忘本、不忘恩、不妄議、不妄為，做到順“大勢(shì)”。

在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，干部是決定性因素，人才是第一資源。我們要以《意見》的出臺(tái)為契機(jī)，健全完善科學(xué)的選拔和調(diào)整機(jī)制，讓敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)者得重用、受褒獎(jiǎng)，讓碌碌無為者讓位子、受警醒，真正激勵(lì)和鞭策更多干部積極投身黨的宣傳事業(yè)，奮力譜寫建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江的壯麗篇章。

（作者系中共黑龍江省委常委、宣傳部部長(zhǎng)）