牢記囑托 為現(xiàn)代化新龍江不懈奮斗

五月，攜一縷淺夏的芬芳，凝一脂冰清玉潔的清夢，連同五月特有的濃郁，隨風(fēng)越過枝頭，停留在黑土地，蘊潤萬物蓄勢待發(fā)的勃勃生機。

兩年來，黑龍江全省上下牢記總書記的殷殷囑托，沿著總書記的戰(zhàn)略指引，解放思想、振奮精神，堅定信心、真抓實干，正奮進(jìn)在全面建成社會主義現(xiàn)代化新龍江的新征程上。

新的征程

總書記的殷殷囑托，為老工業(yè)基地全面振興指明了發(fā)展新路子，開啟了黑龍江全面振興的新征程。

“黑龍江地處我國最北、最東，同俄羅斯接壤，戰(zhàn)略地位十分重要?！笨倳浹壑械暮邶埥?，肩負(fù)著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的重大責(zé)任，他一直牽掛并關(guān)注這片黑土地。

2016年5月23日至25日，總書記踏上這片神奇的黑土地。從“紅松之鄉(xiāng)”伊春林區(qū)，到“華夏東極”撫遠(yuǎn)市；從黑龍江畔赫哲族民居，到中俄邊界的黑瞎子島；從水稻種植專業(yè)合作社，到高新技術(shù)研發(fā)單位……總書記的到來，讓龍江人民倍感鼓舞與振奮。所到之處，留下總書記的足跡，印刻著總書記的囑托。訪農(nóng)戶、看產(chǎn)業(yè)、察項目、問民生、聽匯報，并就貫徹落實“十三五”規(guī)劃綱要、推動老工業(yè)基地振興發(fā)展發(fā)表了重要講話。

“堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重?！?/p>

“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容?！?/p>

“堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作。”

“堅持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證?！?/p>

……

總書記為黑龍江振興發(fā)展提出了“四個堅持”重點任務(wù)，強調(diào)要做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少“三偏”問題，再次明確了全面振興的著力點和發(fā)力點。

兩年來，黑龍江省委嚴(yán)格按照中央的部署要求，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對我省重要講話精神，先后召開十一屆七次、八次、九次全會，以及經(jīng)濟工作會議，第十二次黨代會，十二屆一次、二次全會，通過了《中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神奮力踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的決定》，牢牢把握住了新時代黑龍江的新特征，科學(xué)確定新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的宏偉目標(biāo)。省委提出的一系列工作部署接力推進(jìn)，新發(fā)展理念進(jìn)一步貫徹落實。

總書記的鼓勵與期待，提振了黑龍江干部精氣神，激發(fā)了氣勢磅礴的正能量，催生了黑龍江改革發(fā)展的新氣象。兩年來，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念的進(jìn)程中，黑龍江省委、省政府以求真務(wù)實的擔(dān)當(dāng)與自覺，敢啃硬骨頭，勇打攻堅戰(zhàn)，取得了一系列閃亮的工作成績：

——堅決把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作的總抓手，做好“三篇大文章”，一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興道路越走越寬；

——國企改革吹響進(jìn)軍號角，重點企業(yè)改革脫困，混合所有制改革初見成效；

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐鏗鏘，坐穩(wěn)“壓艙石”，當(dāng)好“排頭兵”；

——加快形成全方位對外開放新格局，推進(jìn)“一窗四區(qū)”建設(shè)，全力開展與廣東對口合作，開創(chuàng)跨區(qū)域合作發(fā)展新境界；

——優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，“劍”指作風(fēng)整頓，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”；

——堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快催生新模式新業(yè)態(tài)，培育增長新動力；

——切實把保障和改善民生工作抓在手上，讓人民更有獲得感；

……

一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，一年接著一年干，全省人民正一步一個腳印地把總書記為龍江描繪的美好藍(lán)圖在黑土地上變成現(xiàn)實，為不斷取得新的更大的成績而奮斗。

砥礪前行

兩年來，黑龍江省牢記總書記的囑托，沿著總書記指引的道路，推動各項工作取得重要進(jìn)展，向黨中央和總書記交上一份滿意的答卷。

（一）

2018年初，“鋼鐵巨人”中國一重傳來好消息：2017年實現(xiàn)訂貨122.5億元，同比增長50.9%；回款120.7億元，同比增長50.4%；營業(yè)收入102.95億元，同比增長221.27%；利潤1.08億元，同比增利55.82億元，圓滿完成了2017年既定經(jīng)營計劃和預(yù)算目標(biāo)，成功實現(xiàn)扭虧為盈。

一重的體制機制改革，讓共和國工業(yè)的脊梁迸發(fā)出十足的創(chuàng)新發(fā)展動力。兩年來，黑龍江實體經(jīng)濟的涅槃重生，讓振興發(fā)展的“基石”更加穩(wěn)固。

這兩年，黑龍江認(rèn)真貫徹落實總書記重要講話精神，把做好“三篇大文章”作為工作的總抓手，采取措施，強力推進(jìn)。對接“中國制造2025”， 制定出臺了《黑龍江省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》，確定了“17+5+X”的發(fā)展重點，為做好“三篇大文章”明晰了方向。制定出臺了《改造升級“老字號”企業(yè)的若干意見》《深度開發(fā)“原字號”的若干意見》《培育壯大“新字號”的若干意見》3個配套政策性文件。

抓改造升級，“老字號”企業(yè)煥發(fā)新生機。“老字號”企業(yè)工業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資完成17億元，同比增長9.5%。2017年，規(guī)上148戶制造業(yè)“老字號”企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1982.4億元，同比增長16.5%；利潤80.8億元，同比增長316.9%。

中車齊車集團有限公司，今年春節(jié)過后，向肯尼亞蒙內(nèi)鐵路送去了第一批60輛鐵路貨車。這是該集團憑借綜合實力和營銷策略，在蒙內(nèi)鐵路貨車招標(biāo)中得的最大單，也是繼一年前向肯尼亞提供集裝箱平車后的又一大單。作為我省“老字號”企業(yè)代表，中車齊車集團在近幾年的改革中，緊緊圍繞“減負(fù)”“瘦身”“健體”三大主線，堅持自主管理創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理品質(zhì)，通過一系列企業(yè)內(nèi)部變革，提升了國有資本效率，切實增強國有企業(yè)活力。

抓產(chǎn)業(yè)鏈延伸，“原字號”企業(yè)做優(yōu)做強。提出5個“油頭”、43個“化尾”項目及區(qū)域布局，建成后將新增銷售收入1190億元、利稅233.7億元。華能伊春、綏化大唐等175萬千瓦煤電項目建成投產(chǎn)，截至2017年底，煤電裝機規(guī)模達(dá)到2111萬千瓦，比2015年底增長6.8%；7個省重點煤化工產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，完成投資59.7億元，雙鴨山三聚華本新能源焦?fàn)t煤氣制液化天然氣項目建成投產(chǎn)。

抓新主體培育，“新字號”企業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?著力實施“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，2015年以來全省累計新注冊成立科技型企業(yè)10440家，有107家科技型企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2000萬元，累計上市或掛牌科技型企業(yè)82家。

2017年，生物醫(yī)藥、機器人、石墨新材料、清潔能源裝備、云計算五大產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。其中，云計算、石墨、機器人產(chǎn)業(yè)集群更是呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。哈藥集團完成3個重點生物藥臨床試驗階段的中試生產(chǎn)，天翼藥業(yè)“效靈膠囊”申報國家科技專項重大新藥創(chuàng)制項目。雞西市與蘇州非礦院合作，建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心，推進(jìn)石墨烯檢驗項目擴增。哈工大、博實公司等22家機器人從業(yè)機構(gòu)成立“黑龍江省機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，開展機器人技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。

新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，為龍江大地開拓出了振興崛起的新空間，讓這片神奇的土地展現(xiàn)出蒸蒸日上的新氣象。

（二）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這張黑龍江一直引以為傲的靚麗名片，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下愈發(fā)光彩熠熠。

5月7日至8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機推廣總站在我省率先開展了全國水稻機插秧同步側(cè)深施肥技術(shù)集成示范活動。黑龍江是我國單季水稻種植面積最大的省份，農(nóng)墾建三江管理局從2012年開始試驗示范這項技術(shù)，黑龍江省農(nóng)委2016年起加大試驗示范力度，相繼在35個縣多次開展水稻機插秧同步側(cè)深施肥技術(shù)試驗示范，取得了成效，積累了經(jīng)驗，為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又樹立起了一個“學(xué)習(xí)樣本”。

肩負(fù)總書記“壓艙石”“排頭兵”的殷殷重托，黑龍江承接多項國家農(nóng)業(yè)改革試點：農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險、耕地輪作輪休制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，等等。在黑龍江，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處處是亮點，頻出“爆款產(chǎn)品”。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在黑龍江只有想不到，沒有做不到。為將“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)進(jìn)行到底，建成以大米網(wǎng)為核心的全省農(nóng)產(chǎn)品電商集群，2017年，大米網(wǎng)運營第一年交易額達(dá)22.8億元，今年第一季度大米網(wǎng)交易額達(dá)14.08億元。在全國率先試水農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上拍賣，全年拍賣交易額達(dá)9.06億元。

明水縣在2017年“園田地”定制農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，今年又推出一款以“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+客戶”為核心的“定農(nóng)還工、定粗還精”的全新定制模式，讓每一位定制人都能“既省時又省力還省錢，吃好吃精確保安全”。

農(nóng)墾建三江管理局八五九農(nóng)場引進(jìn)“農(nóng)田管家”助推農(nóng)業(yè)“三減”；參與京東集團旗下首個農(nóng)場品牌“京東農(nóng)場”的打造，推動墾區(qū)電商事業(yè)發(fā)展；地域特色品牌借助智慧農(nóng)業(yè)共同體平臺擴大銷售。

這兩年，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，共調(diào)減玉米面積3400萬畝，特色作物擴大到近1700萬畝，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地1316個，基地核心區(qū)面積達(dá)到321萬畝。全省綠色、有機食品認(rèn)證面積達(dá)7636萬畝，比2015年增加327萬畝。綠色食品認(rèn)證面積、實物總量、總產(chǎn)值連續(xù)多年保持全國首位。

這兩年，黑龍江大糧倉正逐漸變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。在10個縣（市、區(qū)）開展黑土地保護(hù)試點，落實耕地輪作試點面積500萬畝，落實有機肥提質(zhì)增效試驗示范點221個，帶動有機肥施用1300萬噸；在全國率先開展減化肥、農(nóng)藥、除草劑“三減”行動，全省農(nóng)業(yè)“三減”示范面積達(dá)3054萬畝；在60個縣開展秸稈固化壓塊燃料化利用試點，全省秸稈壓塊站總數(shù)已達(dá)到123個，有效轉(zhuǎn)化利用農(nóng)業(yè)廢棄物，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

這兩年，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2017年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比增長4.7%，比同期工業(yè)增加值增速高出兩個百分點。積極開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范，示范項目固定資產(chǎn)投資超過7億元。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到2000家，帶動基地面積1.4億畝，帶動農(nóng)戶340萬戶，分別比2015年增長5.3%、7.7%和3%。

這兩年，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。全省現(xiàn)代農(nóng)機合作社總數(shù)達(dá)到1481個，比2015年增長22.1%。全省農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達(dá)到96.8%，比2015年提高1.8個百分點，繼續(xù)穩(wěn)居全國第一。全省農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，優(yōu)質(zhì)專用品種覆蓋率達(dá)到95%，比2015年提高3個百分點。國家例行監(jiān)測我省食用農(nóng)產(chǎn)品合格率從2015年的98%提高到98.4%。在全國率先成立省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心，累計建設(shè)益農(nóng)信息社8857個，實現(xiàn)全省所有行政村全覆蓋。

這兩年，堅持把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為農(nóng)民增收的重要渠道，釋放農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)越來越多的農(nóng)民投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮。在省政府連續(xù)3次召開農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大會的推動下，全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2017年底，全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)參與人數(shù)達(dá)到150萬人，創(chuàng)業(yè)純收入實現(xiàn)320億元，分別比2015年增長98.7%和96.6%；全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)到577萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入880億元，分別比2015年增長3%和22.2%。

黑龍江人正用辛勤的汗水和龍江智慧讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在黑土地上開枝散葉，綻放絢爛奪目的光彩。

（三）

小康路上一個都不能掉隊。

這兩年，黑龍江始終把保障和改善民生緊緊抓在手上，托住底，一級一級壓實責(zé)任，做到長遠(yuǎn)有規(guī)劃，年度有計劃，年年有進(jìn)步。

為讓老百姓住上好房子暖屋子，兩年來全省棚改累計開工改造42.2萬套，基本建成47.3萬套，超額完成了各年度任務(wù)目標(biāo)，惠及了100多萬棚戶區(qū)居民。四煤城采沉區(qū)棚改累計基本建成14.22萬套，超額完成了“14.05萬戶采沉區(qū)棚改三年全部改造完成”的任務(wù)目標(biāo)。把農(nóng)村危房改造作為加快脫貧攻堅、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手，兩年來全省改造農(nóng)村危房19.3萬戶，完成投資72.2億元。

一項項民心安居工程讓百姓“安得廣廈千萬間”的夢想照進(jìn)了現(xiàn)實。黑龍江并沒有就此止步，而是進(jìn)一步將市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善城市服務(wù)功能、建設(shè)生態(tài)文明、夯實發(fā)展基礎(chǔ)的重要載體，以項目建設(shè)為牽動，提高城市綜合承載能力。兩年來全省“三供三治”項目開復(fù)工379項，完成投資200億元。作為國家確定的首個高寒地區(qū)地下綜合管廊試點城市，哈爾濱自2015年至2017年，累計完成投資額約25.9億元，完成管廊主體施工23.6公里。

堅持城鄉(xiāng)一體化、規(guī)劃科學(xué)化、風(fēng)格特色化、環(huán)境生態(tài)化、投入多元化，扎實推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。2016、2017兩年累計投入資金171.4億元，建設(shè)和拓寬農(nóng)村公路10401公里，解決2506萬農(nóng)村人口飲水安全問題，改造泥草房21.4萬戶。持續(xù)開展全省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象明顯改觀。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地生效，全省產(chǎn)業(yè)扶貧項目帶動貧困戶15.41萬戶，覆蓋率84.2%，其中20個國貧縣覆蓋率達(dá)到87.2%。新型主體帶貧能力增強，20個國貧縣中參與產(chǎn)業(yè)扶貧的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶數(shù)量達(dá)到8230個，帶動貧困人口10.87萬人，覆蓋率41.8%。

回首這兩年，一條上升的曲線耐人尋味：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長從6.3%到7.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長從6.6%到7.8%。數(shù)字差距不過2個百分點，但對廣大城鄉(xiāng)居民來說卻是實實在在收入增長的上揚曲線，城鎮(zhèn)居民收入一直在漲，農(nóng)村居民收入漲幅超過城鎮(zhèn)居民。兩年來，省財政用于民生的支出從2742億元提高到3996億元，增幅巨大，財政保障民生的力度非同一般。這也讓黑龍江人對現(xiàn)代化新龍江的未來更加期待。

（四）

一樹不成林，獨木難為橋。黑龍江振興發(fā)展離不開“遠(yuǎn)親近鄰”，得益于《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，黑龍江與廣東互加“好友”，開啟了一段合作共贏發(fā)展之旅。黑龍江的“朋友圈”不斷拓展，在與各地的交流合作中迎來令人驚喜的發(fā)展春天。

目前，我省已經(jīng)與世界200多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。制定出臺了《黑龍江省促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好若干措施》，積極對上匯報爭取，全省對外開放政策支撐進(jìn)一步加強。2015年12月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立哈爾濱新區(qū)，哈爾濱新區(qū)成為中國唯一的以對俄合作為主題的國家級新區(qū)和最北部的國家級新區(qū)；2016年3月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立哈爾濱綜合保稅區(qū)；2016年4月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立黑龍江綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)；2016年8月，國務(wù)院同意在哈爾濱新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點；2017年，黑河、牡丹江保稅物流中心（B型）獲批。

借助開發(fā)開放、先行先試的有利契機，2015年～2017年，全省對俄進(jìn)出口額累計實現(xiàn)2024億元人民幣；對俄投資合作取得積極進(jìn)展，多年推進(jìn)的對俄大項目相繼建成，2015年～2017年，全省對俄實際投資累計實現(xiàn)5.29億美元。

栽好梧桐樹，引來金鳳凰。連續(xù)三屆“哈爾濱國際經(jīng)貿(mào)合作洽談會”和“中俄博覽會”累計組織中俄大項目對接會、歐盟洽談會等80余場經(jīng)貿(mào)洽談活動。成功舉辦三屆黑龍江省-港粵經(jīng)貿(mào)交流活動；組織民企龍江行大型招商活動；組織亞布力中國企業(yè)家論壇、海峽兩岸（黑龍江）各界人士交流懇談會、北京中國發(fā)展高層論壇龍江之夜等10余場省內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動，并取得豐碩成果。

近幾年，境外共有31個國家和地區(qū)的外商在我省投資，美國、英國、英屬維爾京群島、開曼群島成為我省的主要外資來源地，而北京、遼寧、吉林、廣東、上海五地則占據(jù)省外投資黑龍江的前五名。

“走出去”“引進(jìn)來”，全方位對外開放格局正在一步步構(gòu)建，認(rèn)清優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，對標(biāo)先進(jìn)、追趕先進(jìn)，黑龍江對外開放正在“龍?zhí)ь^”。

續(xù)寫新篇

堅決打好六大攻堅戰(zhàn)，打造全面振興發(fā)展的環(huán)境，建設(shè)富強民主文明和諧美麗新龍江。

松花江畔，哈爾濱新區(qū)，一座座高樓拔地而起，先行先試、敢闖敢試已成為哈爾濱新區(qū)的標(biāo)簽。

哈爾濱新區(qū)多渠道營造雙創(chuàng)生態(tài)，全面優(yōu)化營商環(huán)境。新區(qū)以打造服務(wù)型政府為宗旨，積極推動改革創(chuàng)新試點， 2017年辦理企業(yè)數(shù)量同比增長87.4%。2017年，哈爾濱新區(qū)經(jīng)濟總量突破760億元，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、實際利用外資和一般公共預(yù)算收入分別實現(xiàn)了12.2%、12.1%、11.0%和26.7%的較高增長，雙創(chuàng)建設(shè)有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

穿行龍江大地，感受蓄勢待發(fā)的強勁脈搏，龍江兒女正用苦干實干，讓振興發(fā)展的“艨艟巨艦”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

黑龍江人從來都不缺乏拼勁、闖勁，也懂得苦干、巧干，要在新時代始終贏得振興發(fā)展的主動權(quán)，就要營造出振興發(fā)展好環(huán)境，厚植振興發(fā)展的適宜土壤。

日前，綏化市北林區(qū)、肇源縣、哈爾濱新區(qū)、大慶市、齊齊哈爾市等5地，因為在落實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴大總需求、深化創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施方面真抓實干，取得明顯成效，而被國務(wù)院點名督查激勵。這些地方被點名表揚，表明我省近兩年在振興發(fā)展環(huán)境方面的工作卓有成效，亮點頻現(xiàn)。

“東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題?！笨倳浉嬲]我們，敢闖新路，就要打破常規(guī)和慣性思維，這就要求我們不斷改進(jìn)作風(fēng)，從“人”這個干事創(chuàng)業(yè)的主體出發(fā)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在全社會帶頭弘揚新風(fēng)氣。

“第一次來國稅部門辦理涉稅業(yè)務(wù)，我覺得外地企業(yè)來報驗登記會很麻煩，已經(jīng)做好了在哈爾濱辦理兩三天的準(zhǔn)備，沒想到這么短時間內(nèi)就將稅費全都交上了，真是又便捷、又高效！”2018年以來，哈爾濱市國稅系統(tǒng)進(jìn)一步深化“放管服”改革，為企業(yè)“減負(fù)”，為服務(wù)“加碼”，極大地減少了企業(yè)“路上跑”的時間成本，切實增強了納稅人的獲得感和幸福感。

近一年來，這樣的“驚喜”每天都在發(fā)生。越來越多的群眾感受到了政府機關(guān)辦事效率的提升和作風(fēng)的改進(jìn)。變化從何而來？這還要從全省機關(guān)作風(fēng)整頓中尋找答案。

省第十二次黨代會后，省直機關(guān)作風(fēng)整頓旋即拉開大幕，全省黨政機關(guān)迅速行動，以問題為導(dǎo)向，聚焦機關(guān)干部作風(fēng)問題，按部就班逐項推進(jìn)整頓。截至2017年末，省直機關(guān)新增便民服務(wù)543項，幫助企業(yè)解決困難2.9萬個，化解信訪積案3400多件，辦理歷史遺留不動產(chǎn)權(quán)證75萬余戶，企業(yè)群眾真正看到了變化、見到了成效。深入開展“四零”創(chuàng)建，省直單位共創(chuàng)建“四零”窗口大廳1882個、“四零”處室2971個。省直機關(guān)共下放取消行政權(quán)力和工作事項351個，簡化工作程序809個，減少辦事要件672個，878個事項壓縮辦理時限11047天。以前一些事項需要群眾往返多次、很長時間才能辦下來，現(xiàn)在較短時間就能辦成，有的還實現(xiàn)了跑一次、不見面辦理，做到了讓群眾少跑腿、信息多跑路。

作風(fēng)建設(shè)一直在路上。在半年整頓工作的基礎(chǔ)上，農(nóng)歷戊戌新年剛過，全省整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會就在年后上班的第一天召開。以作風(fēng)整頓開啟新一年工作，讓全省人民看到了省委、省政府對打好整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn)的堅定信心，可以預(yù)見，有了振興發(fā)展好環(huán)境的加持，經(jīng)濟大發(fā)展的春天會很快到來。

黑龍江是一片充滿希望的土地，更是一片有著光榮傳統(tǒng)的土地，牢記總書記的囑托，弘揚“四大精神”，進(jìn)一步解放思想、真抓實干、開拓進(jìn)取，黑龍江就一定會譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的龍江篇章！

（執(zhí)筆：王 沫）

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