德潤金陵 春意滿城

溫敏

2018年初，前后兩場突如其來的暴雪連續(xù)突襲南京城。正當人們?yōu)槌鲂薪箲]時，全市10多萬人連夜冒雪走上街頭，從部隊官兵到機關干部，從社區(qū)志愿者到普通居民，從銀發(fā)老人到剛上學的孩子，他們用一夜的忙碌和無眠，換來了廣大市民一路暢行。南京城“一夜雪無”的奇跡迅速在網絡刷屏，830萬南京市民眾志成城、浴“雪”奮戰(zhàn)的精神感動了無數(shù)網友。

“一夜雪無”的奇跡背后，是南京全市上下對社會主義核心價值觀的生動實踐，也是一座城市正能量和精氣神的集中體現(xiàn)。

近年來，乘著文明城市創(chuàng)建的東風，文明之花在古都南京處處綻放，滿園春色，生機盎然。自2009年成功創(chuàng)建全國文明城市以來，南京已經連續(xù)9年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”。

以人為本，建設道德風尚高地

一座城市的文明程度如何，市民的文明素質和道德水準往往是關鍵所在。

黨的十八大以來，南京市緊緊圍繞落實構筑道德風尚建設高地目標，堅持以人民為中心的工作導向，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，重點抓好好人文化打造、未成年人思想道德建設、志愿服務制度化和市民文明素質提升等工作，著力打造“德潤金陵”品牌，大力營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的社會道德風尚。

好人天天見，好人在身邊。去年10月30日，南京建鄴區(qū)文化藝術中心。門外陽光暖身，門內好人暖心，第三屆“南京好人節(jié)”在此正式開幕。主辦方與現(xiàn)場百余名好人代表一起唱起《好人頌》，講起好人故事。

自2015年3月以來，南京市屬媒體每天推出一位“南京好人”，全媒體講述好人故事。與此同時，南京還策劃實施“南京軍中好人事跡分享會”“寧電好人分享會”等，開展“南京好人365”進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進學校“四進”活動，傳播好人故事、培育好人文化、弘揚好人精神。

目前，南京已涌現(xiàn)出188位各級道德模范、 136位“中國好人”、143位“江蘇好人”、1652位“南京好市民”。“時代楷?！蓖鯘缮剑?0多年堅守科研一線獻身祖國國防事業(yè)；“最美醫(yī)生”邱海波：危急時刻挺身而出，10多年來帶領團隊成功搶救重癥患者上萬人次；見義勇為青年倪明森：身患白血病，卻4次入水勇救3名落水兒童；全國優(yōu)秀農民工代表高華瑞：憑借刻苦鉆研和辛勤勞動，不僅完成從“打工妹”到“家政服務專家”的人生逆襲，更是帶領7500多個農民工兄弟姐妹走上就業(yè)崗位。

為關愛南京好人、倡導“好人有好報”理念，南京市文明辦牽頭，聯(lián)合多家企事業(yè)單位成立南京關愛好人基金會，受到社會各界的關注。越來越多的南京企業(yè)加入進來，為好人提供資金等各類幫助，解決好人生活中的實際困難。除此之外，南京還開展了南京好人大病救助、好人林種植、好人心愿認領、好人藝術團進社區(qū)、好人 365 進行業(yè)等系列關愛好人行動，推動全社會形成關愛好人、學習好人、爭當好人的良好氛圍，引領城市文明風尚。

立德樹人，核心價值觀培育從娃娃抓起?！靶履甓嘉从蟹既A，二月初驚見草芽。白雪卻嫌春色晚，故穿庭樹作飛花?！币皇茁暻椴⒚脑姼枥收b，拉開了2018年南京市中小學?！伴_年第一課”活動啟動儀式的序幕。致遠初級中學的30名學生，在授課老師沈磊的引領下，“尋根”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、踐行核心價值觀主動“生長”、樹立愛國情懷勇敢“逐夢”，上了一堂特殊的“開年第一課”。

與此同時，南報網、紫金山APP等網絡平臺面向全市同步直播，逾13.8萬人通過線上平臺觀看了這堂課的圖文直播。同一天，以“踐行核心價值觀，爭做新時代好少年”為主題的教育活動在我市各中小學校同步展開，通過課堂教學、升國旗儀式、國學經典誦讀等多種形式，全市中小學生追逐夢想、開啟嶄新的一年。

培養(yǎng)時代新人，必須從娃娃抓起。圍繞立德樹人根本任務，南京在青少年中扎實開展社會主義核心價值觀教育實踐，持續(xù)推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦，用先進文化引領廣大青少年健康成長。定期舉辦“璞石成玉的秘密”分享匯，創(chuàng)新開展“開年第一課”“開學第一課”等活動，通過詩歌朗讀、微辯論、微訪談等形式，把“大道理”化為“小道理”，讓孩子們在極富儀式感的活動和氛圍中受到啟動和教育，推動核心價值觀刻印于心，落實于行。

志愿服務進萬家，全力打造“志愿之城”。營造向善向上的人文環(huán)境，是南京文明創(chuàng)建的重要舉措之一。

“梧桐葉兒闊，代表一顆心，互助常牽手，友愛溢金陵……”這首南京志愿者之歌《最愛梧桐葉》，歌詞樸實溫暖，傳播富有南京特色的志愿文化，洋溢著志愿服務的激情。

近年來，南京大力培育“當志愿者光榮，做志愿服務光榮”的社會氛圍，匯聚向上向善力量，倡導志愿精神，傳播志愿文化，全力打造“志愿之城”，讓“我為人人，人人為我”的社會風尚遍及城鄉(xiāng)。

目前全市實名注冊志愿者總人數(shù)達280.32萬人，占常住人口比例超過16.66%，全市各類常態(tài)化活動的志愿服務組織和團隊達5525個、活動項目超過5.4萬個，有服務記錄的注冊志愿者人數(shù)列全省首位。除此之外，全市102個街鎮(zhèn)全部設立志愿服務總聯(lián)絡站、總樞紐站，南京依托式的社區(qū)、公共文化設施等學雷鋒志愿服務站點率達99%，實現(xiàn)志愿服務全域全覆蓋。

文明規(guī)范全覆蓋，全民爭做文明南京人。文明城市創(chuàng)建，在樹立先進典型榜樣的同時，需要全民參與其中，市民首先要改變的是自己的一些不文明習慣。

“南京市民文明規(guī)范‘八個不的具體內容有哪些？”2017年11月15日，“我行我禮少年行”文明禮儀“五進入”養(yǎng)成教育實踐活動中，面對臺下300余名參與活動的中學生，主辦方正圍繞市民文明規(guī)范、未成年人文明禮儀知識等進行問答。

“紅燈不能闖、車輛不亂停、說話不帶臟、交談不喧嘩、垃圾不亂丟、寵物不擾民、違建不可搭、排隊不加塞?！?017年6月，南京市民文明規(guī)范“八個不”公布后，南京各區(qū)各單位下功夫、花力氣，認真落實《關于宣傳推行<南京市民文明規(guī)范“八個不”>的實施意見》有關要求。市屬媒體開設專版、專欄，推出專題網頁、系列報道和評論，在全市掀起了一輪點贊文明、踐行規(guī)范的宣傳熱潮。圍繞“八個不”開展的專題活動也受到了市民的一致好評，“禮好南京”知識競賽線上答題超40萬人次，“澆灌文明之樹”互動游戲吸引近8萬名黨員干部參與，學習踐行“八個不”在全市蔚然成風。

“從我做起，做彬彬有禮的南京人?！蹦暇┤朔e極響應號召，從自身做起，全民文明素質明顯提高，共同營造崇德向善、和諧宜居的美好環(huán)境。

整治環(huán)境，營造“人文綠都”名片

清晨，打開窗戶，看著藍天白云，自由暢快地呼吸新鮮空氣；傍晚，漫步在廣場社區(qū)，看著舒適整潔的環(huán)境，欣賞美麗晚霞……近年來，南京在深化文明創(chuàng)建工作中，大力進行環(huán)境綜合整治、改善生態(tài)環(huán)境，不斷提升自身“顏值”，助力南京文明城市創(chuàng)建，讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為“人文綠都”的亮麗名片。

“大藍鯨”成網紅，天藍水清“顏值”爆表。天空湛藍、白云朵朵，顏值爆表的“大藍鯨”在南京人的朋友圈霸屏已成常態(tài)。3年來，為促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，南京啟動“水陸空”立體治污，城市環(huán)境明顯提升。每一個南京人都可以感受到空氣質量的變化。南京近幾年的空氣質量監(jiān)測數(shù)據好成績也在不斷刷新。根據最新發(fā)布的《2017年南京市環(huán)境狀況公報》，2017年，南京空氣質量達到良好級別以上的天數(shù)為264天，同比增加22天，達標率為72.3%，為5年來最多。

天藍了，水也清了。波光粼粼的河面上倒映著兩岸的樹影，市民在秦淮河邊悠閑散步。為了恢復秦淮河昔日靚麗容顏，南京清淤2.7萬立方米、增設36臺河道曝氣裝置、種植水草、投放食藻蟲……綜合整治后的秦淮河變得“水清岸綠景美”。為對全市黑臭河道展開整治，2016年，南京市出臺“水十條”，開展水環(huán)境整治行動，全面提升水環(huán)境。現(xiàn)在越來越多的河道煥發(fā)新顏，成為市民生活休閑的好去處。

告別“臟亂差”，打造一批精品工程。為提升城市人居環(huán)境質量，除了改善空氣質量和水環(huán)境的同時，告別“臟亂差”也是迫在眉睫需要解決的問題。近年來，南京堅持以問題為導向，精準發(fā)力，精細化整治，積極改善街巷環(huán)境面貌。其中，2017年南京對22條道路、573條背街小巷、29條33段河道實施環(huán)境綜合整治，645座公廁翻改建，治理400萬平方米違建，整治240個老舊小區(qū)等。在解決南京市民關注的重點問題的同時，打造了一批市民滿意的精品工程，備受市民稱贊。

城鄉(xiāng)聯(lián)動，城市建設反哺美麗鄉(xiāng)村。據悉，南京市農村面積約6000平方公里，占全市約90%；農村人口150萬人，占全市常住人口接近五分之一。農村既是城市的重要組成部分，也是文明城市創(chuàng)建測評的重要內容之一，只有城市和農村的精神文明建設齊頭并進，全國文明城市的稱號才更加實至名歸。南京全市各區(qū)通過城鄉(xiāng)結對共建，旨在把文明創(chuàng)建經驗和經營管理理念輸送到農村，充分發(fā)揮了城市對農村的“反哺”和帶動作用。

與此同時，南京全域推進美麗鄉(xiāng)村建設，效果顯著。通過環(huán)境整治、完善基礎設施等，臟亂差村莊更是變身“小清新”，實現(xiàn)“一處美”向“一片美”的轉變，助推農民增加收入的同時，提升鄉(xiāng)村內涵，彰顯鮮明的南京特色。

利民惠民，提升民眾幸福指數(shù)

在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，南京始終堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民，讓群眾充分感受到文明城市創(chuàng)建帶來的新變化，從而可以在南京生活得更方便、舒心。伴隨著文明新風，南京在生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境提升的同時，社會秩序更加規(guī)范有序。

讓群眾少跑腿，提供“互聯(lián)網+政務服務”。為提升政務服務環(huán)境，南京應用“互聯(lián)網+政務服務”，推出“不見面審批”，實現(xiàn)數(shù)據多跑腿、群眾少跑腿。過去辦理房產交易與不動產登記，申請人需要跑3個部門遞交19份材料。2017年6月，全國首家商品房交易與不動產登記一體化平臺在南京市政務服務中心上線運行，申請人只需向1個窗口遞交9份材料，就能辦好不動產證 ，極大地幫助市民解決了環(huán)節(jié)多、材料多、排隊多、耗時長等煩惱，給企業(yè)和群眾帶來了實實在在的便利。

交通環(huán)境“入佳境”，群眾出行更便捷。伴隨著南京地鐵4號線在2017年1月開通運營，南京“井”字軌道交通網正式形成。地鐵4號線作為東西向的主干線，不僅串聯(lián)起鼓樓、玄武等主城核心區(qū)，也實現(xiàn)了仙林副城和江北新區(qū)的緊密相連。為改善交通環(huán)境，南京不斷發(fā)展地鐵網絡，實施多個重大道路項目打通城市“堵點”，還大力倡導實施“禮讓斑馬線”、對機動車交通違法曝光實施全面記分、整治共享單車等，治理城市交通秩序，讓市民出行更加便捷，文明素質不斷提高。

注重細節(jié)，強化共建共享水平

全國文明城市稱號含金量高、創(chuàng)建難度大，是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，既要看“大工程”，也要看細微之處。在文明城市創(chuàng)建工作上，南京在整體考量的同時，還注重細節(jié)和長效。

創(chuàng)建完善督導機制，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。為了進一步提升廣大市民對文明城市創(chuàng)建工作的參與度和滿意度，2014年，南京市面向社會招募了一批市民督導員，包含各行各業(yè)的市民代表、媒體記者、專業(yè)測評員等，成立南京城市文明市民督導團。通過督導團成員對全南京市各區(qū)商業(yè)大街、主次干道、背街小巷等地進行走訪督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報相關部門，督促他們加強日常管理。運轉3年多來，南京市、區(qū)兩級市民督導團每年督導點位1000余個，定期編發(fā)督導通報，并通過媒體反映問題，推動了一批重難點問題的解決。

強化問題導向，熱點難點抓突破。在具體創(chuàng)建工作推進中，南京各區(qū)各單位各司其職、各負其責，又相互配合，加強合作。面對本身存在的薄弱環(huán)節(jié)及市民反映的熱點難點問題，如集貿市場、交通秩序、小區(qū)管理等方面重點督查解決。

3年來，為進一步明確文明城市創(chuàng)建工作思路、舉措和步驟，厘清職責，全面落實各項創(chuàng)建工作，南京不斷在保持文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效上下功夫，不僅將文明城市創(chuàng)建納入市對區(qū)、市對責任部門對標找差高質量發(fā)展的績效考核范疇，而且對實地考察測評項目涉及到的社區(qū)、主次干道、商業(yè)大街、主要交通路口、農貿市場、公園廣場、文體場館、餐館飯店等51類幾萬個測評點位，分類分片區(qū)建立了三級責任人體系，在全市形成了“項項有人抓”的良好格局，并最終在文明城市創(chuàng)建中，交出滿意答卷。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！泵篮蒙睿粌H是“倉廩實衣食足”的物質生活，還有“愛、敬、誠、善”的社會風尚。建設“創(chuàng)新名城 美麗古都”，不僅體現(xiàn)在產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎設施等硬指標上，還需要生態(tài)、人文、法治等軟環(huán)境的支撐與保障。創(chuàng)建文明城市，最根本的目的就是為市民創(chuàng)造一個宜居宜業(yè)的良好環(huán)境，創(chuàng)建的過程也是共建共享的過程。回望過去，南京有足夠的信心和底氣；展望未來，南京有更多的期待和追求。