下好“強區(qū)棋”走好“富民路”

王新剛

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是十九大報告的靈魂和主線，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動綱領(lǐng)和理論指南。大慶市紅崗區(qū)把深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神、省委十二屆二次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

一、新思想引領(lǐng)新時代，必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大標(biāo)志性成果和歷史性貢獻就是確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，我們必須要深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，毫不動搖堅持，不折不扣落實。一是要增強思想認(rèn)同。深刻認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和指導(dǎo)意義，這一思想是馬克思主義中國化最新成果，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。二是要把握精神實質(zhì)。認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和理論品質(zhì)，“八個明確”從理論層面回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局，“十四個堅持”構(gòu)成了新時代中國特色社會主義基本方略。三是要全面武裝頭腦。持續(xù)推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣講，確保有廣度、有深度、見實效，形成濃厚氛圍，實現(xiàn)家喻戶曉。四是要注重知行合一。始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐和推動工作，做到真學(xué)真懂真信真用，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在紅崗落地生根、開花結(jié)果。

二、新使命開啟新征程，必須準(zhǔn)確把握全面振興發(fā)展所處的歷史方位。省委十二屆二次全會提出，龍江發(fā)展與全國同步進入新時代，步入推動工業(yè)基地全面振興的新時期、改革開放全面推進的新時期、人民生活質(zhì)量全面提升的新時期、推動社會全面進步的新時期、管黨治黨全面深化的新時期。紅崗區(qū)九次黨代會以來，我們以全新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)“求突破促轉(zhuǎn)變”，謀劃了“工業(yè)立區(qū)到強區(qū)、財政薄弱到自給、城市安居到宜居、人口外流到積聚、發(fā)展動能由舊到新、發(fā)展環(huán)境由總體較好到全面優(yōu)化”六個轉(zhuǎn)變的路徑，確定的178項求突破促轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)全面發(fā)力、多點突破，三年行動計劃完成打基夯壘的關(guān)鍵一步，紅崗發(fā)展同樣進入新時代、步入新時期。一是工業(yè)強區(qū)建設(shè)進入新時期，產(chǎn)業(yè)體系向結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動能轉(zhuǎn)換的良性軌道轉(zhuǎn)變。二是宜居城市建設(shè)進入新時期，城市建設(shè)管理向功能更健全、基礎(chǔ)更完備、環(huán)境更優(yōu)美的宜居目標(biāo)轉(zhuǎn)變。三是人民生活質(zhì)量進入新時期，民生建設(shè)向滿足人民群眾美好生活新需要的全面提升轉(zhuǎn)變。四是全面深化改革進入新時期，深化改革向系統(tǒng)性整體性、開放交流向多渠道多層次的持續(xù)深入轉(zhuǎn)變。五是地企一體發(fā)展進入新時期，地企合作向資源共享、項目共謀、一體發(fā)展的深度融合轉(zhuǎn)變。六是社會發(fā)展治理進入新時期，社會建設(shè)向新風(fēng)氣上揚、社會治理創(chuàng)新、公平正義彰顯的全新階段轉(zhuǎn)變。七是全面從嚴(yán)治黨進入新時期，從嚴(yán)管黨治黨向標(biāo)本兼治、強化監(jiān)督、優(yōu)化政治生態(tài)的全面深化轉(zhuǎn)變。

三、新目標(biāo)指引新突破，必須全力以赴抓實落靠紅崗全面振興發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。對標(biāo)對照省委建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的宏偉目標(biāo)和大慶市委爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵“三步走三級跳”的戰(zhàn)略任務(wù)，紅崗區(qū)要堅持把“求突破促轉(zhuǎn)變”作為實現(xiàn)振興發(fā)展的路徑，力爭提前一年到2020年完成區(qū)九次黨代會確定的“一年求突破、五年促轉(zhuǎn)變”目標(biāo)，用接下來的三年時間抓重點、補短板、強弱項，堅決打贏“省級開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市功能修補和生態(tài)修復(fù)、地企一體化發(fā)展、重要領(lǐng)域改革、污染防治、品牌學(xué)校品牌醫(yī)院建設(shè)、整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”七個攻堅戰(zhàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值在結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、質(zhì)量明顯提升中保持較高速度增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，與全國全省全市同步全面建成小康社會。在此基礎(chǔ)上，到2025年資源要素全面激活，發(fā)展方式顯著轉(zhuǎn)變，地區(qū)經(jīng)濟總量明顯增強，全面建成強力支撐可持續(xù)發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)體系，社會事業(yè)和民生質(zhì)量與全市均衡，爭取綜合實力進入全省資源型城區(qū)前列。到2030年實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興，綜合實力大幅提升，人民生活富足寬裕，社會治理和諧有序，生態(tài)環(huán)境美麗優(yōu)良。一是全力推進工業(yè)強區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，突出抓好產(chǎn)業(yè)項目，拓展延伸“1+3+2”多元產(chǎn)業(yè)，重點抓好園區(qū)開發(fā)，將大慶鐵人產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為綜合實力靠前的省級開發(fā)區(qū)，深入抓好企業(yè)培育，著力培育壯大實體經(jīng)濟，集中抓好環(huán)境建設(shè)，更好地為壯大本土企業(yè)和小微企業(yè)服務(wù)、為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二是全力推進民生工程落實，實現(xiàn)人民美好生活新突破。抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等利益問題發(fā)展社會事業(yè)，圍繞促進社會公平正義加強改進社會治理，堅持人人享有、堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的原則完善社會保障，同時積極倡導(dǎo)社會風(fēng)尚。進一步激發(fā)全民文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動紅崗精神文明、社會文明、物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。三是全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新突破。鄉(xiāng)村振興是根本上解決“三農(nóng)”問題，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的重大戰(zhàn)略舉措，必須堅持產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，進一步把產(chǎn)業(yè)興旺聚焦到“兩頭兩尾”上，把生態(tài)宜居聚焦到環(huán)境治理上，把鄉(xiāng)風(fēng)文明聚焦到治理有效上，把生活富裕聚焦到扶貧攻堅上，全面落實《大慶市鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃》。四是全力推進城市生態(tài)雙修，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境改善新突破。進一步提高承載能力，制定完善紅崗區(qū)總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)等專項規(guī)劃，加快推進在建工程和歷史遺留房屋不動產(chǎn)權(quán)證辦理，狠抓城市功能修補和生態(tài)修復(fù)，加快重點區(qū)域、重要設(shè)施、重要部位的升級改造，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全機制，強化生態(tài)紅線管理，加強河湖水體治理，構(gòu)建完成以“地企共建同心園”為重點的綠色生態(tài)園林體系，加快推動傳統(tǒng)礦區(qū)型城市向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)人口外流趨勢。五是全力推進深化改革任務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)化機制體制新突破。以市場化、法治化為重點，深化簡政放權(quán)，推動服務(wù)型政府建設(shè)，以油田“三供一業(yè)”移交為契機深化混合所有制改革，擴大對外交流合作，加快釋放市場和社會活力。

四、新起點展現(xiàn)新作為，必須全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，為紅崗事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。一是突出加強政治建設(shè)。開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員必須對黨政治忠誠，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，拓展“傳承弘揚大慶精神鐵人精神，凝心聚力求突破促轉(zhuǎn)變”活動，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，倡導(dǎo)健康政治文化，提高干部政治能力特別是政治擔(dān)當(dāng)能力。二是打造過硬干部隊伍。注重專業(yè)能力、提升素質(zhì)本領(lǐng)，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，采取談心談話、家訪慰問、鼓勵激勵等務(wù)實管用的辦法破除勁頭不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高、不遵規(guī)矩、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，重點整治為官不為現(xiàn)象，抓緊實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工程，完善考核機制管理干部，提升選人用人公信力。三是筑牢建強基層組織。堅持以提升組織力為重點，扎實推動“三基建設(shè)”，構(gòu)建區(qū)域一體化大黨建工作格局，健全“兩新”組織孵化器功能作用，注重在互聯(lián)網(wǎng)、“群圈會”等新興領(lǐng)域組織發(fā)展黨員，開展優(yōu)秀干部到村掛職，抓好基層黨建工作述職評議考核，把基層黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。四是持續(xù)推進作風(fēng)整頓。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，注重發(fā)揚大慶精神鐵人精神和“三老四嚴(yán)”“四個一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)，要帶頭抓好家風(fēng)，作家風(fēng)建設(shè)的表率。持續(xù)強化監(jiān)督問責(zé)，尤其要注重用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸，曝光反面典型、形成震懾。五是強力推進正風(fēng)反腐。準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革的重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)好“施工隊長”，嚴(yán)格按照時間表和任務(wù)圖推進，建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作機構(gòu)，同時開展區(qū)委第二輪常規(guī)政治巡察，堅持重遏制、強高壓、常震懾，堅定不移地推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（作者系中共大慶市紅崗區(qū)委書記 ）

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