強化思想引領(lǐng)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展

中共大慶市委理論學(xué)習(xí)中心組

黨的十八大以來，大慶市委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的各項要求，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主線，創(chuàng)新方式，健全制度，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，為大慶爭當(dāng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵提供了堅實的思想基礎(chǔ)。

一、突出重點內(nèi)容，切實做到學(xué)懂弄通

市委理論學(xué)習(xí)中心組始終把“真學(xué)真懂”放在第一位，突出自己學(xué)、自己寫、自己講，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走，做到學(xué)深悟透、融會貫通。

一是研讀原文，原原本本學(xué)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，首先要讀原著、學(xué)原文、悟原理。市委理論學(xué)習(xí)中心組通過集體領(lǐng)讀、自學(xué)深讀等方式，認(rèn)真研讀有關(guān)文件、講話原文和新聞報道，原原本本、原汁原味地領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的新思想新觀點新論斷新要求?！读?xí)近平總書記系列重要講話讀本》《習(xí)近平談治國理政》（第一、二卷）、黨的重要會議精神輔導(dǎo)資料等都成為市委中心組成員的案頭卷、必讀書。

二是研討交流，相互啟發(fā)學(xué)。把集體研討作為市委中心組學(xué)習(xí)的重要形式，在座談交流、思想碰撞中相互啟發(fā)、相互借鑒，不斷深化思想認(rèn)識，提高學(xué)習(xí)效果。黨的十八大以來，市委理論學(xué)習(xí)中心組共組織集體學(xué)習(xí)44次，其中集體研討25次。2016年習(xí)近平總書記對黑龍江發(fā)表重要講話后，市委中心組列出49個發(fā)言題目，分三次進行集中學(xué)習(xí)研討，確保學(xué)全學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深學(xué)透。黨的十九大召開后，市委中心組分三個主題，采取專家輔導(dǎo)、調(diào)查研究、基層介紹情況和討論發(fā)言等方式研討十九大精神，切實學(xué)懂弄通。

三是精準(zhǔn)解讀，融會貫通學(xué)。立足學(xué)深悟透，市委中心組成員積極參加“龍江發(fā)展講壇”和“大慶講堂”，加深理解講話精神、準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)。2016年，為貫徹落實習(xí)近平總書記對黑龍江兩次重要講話精神，邀請中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員張文忠，為全市兩級黨委理論學(xué)習(xí)中心組，作了“油城轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑與對策”的專題報告。黨的十九大閉幕之后，除聽取中央宣講團、省委宣講團的宣講報告會，還專門邀請省委黨校副校長周英東作專題輔導(dǎo)，幫助中心組成員更好地消化理解習(xí)近平新時代中國特色主義社會思想的豐富內(nèi)涵和精神要義。

二、活化學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮示范帶動作用

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持問題導(dǎo)向，堅持“三個結(jié)合”，切實做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。

一是學(xué)思結(jié)合，提升理論思維能力。年初在設(shè)計理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃時，有針對性地圍繞破解改革發(fā)展中遇到的重點難點問題，確定學(xué)習(xí)專題，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)深度思考。當(dāng)前，大慶最現(xiàn)實的問題是體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性矛盾突出，最緊迫的任務(wù)是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，最亟待解決的就是干部群眾的危機感、緊迫感不強。2017年11月，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省委十二屆二次全會精神，市委中心組成員認(rèn)真思考，撰寫了22篇學(xué)習(xí)體會文章并在大慶日報刊發(fā)。市委中心組成員每年每人撰寫學(xué)習(xí)體會、理論文章或調(diào)研報告都在3篇以上。

二是學(xué)研結(jié)合，增強學(xué)習(xí)針對性。堅持把專題調(diào)研作為重要形式，深入基層、深入群眾，扎實開展調(diào)查研究，把學(xué)習(xí)與思考、學(xué)習(xí)與研究結(jié)合起來，不斷深化理論學(xué)習(xí)。市委理論學(xué)習(xí)中心組每年都圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央精神和省委、省政府部署，緊密結(jié)合事關(guān)大慶發(fā)展的重大問題，深入開展調(diào)查研究，進一步提高了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。2017年，省委對大慶提出爭當(dāng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的要求，市委專門安排中心組成員結(jié)合分管工作實際，開展有針對性調(diào)研，為市委豐富完善《關(guān)于爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的意見》提供了重要參考。今年，市委中心組成員又結(jié)合各自工作分工開展專題調(diào)研，做到問政于民、問需于民、問計于民。

三是學(xué)講結(jié)合，放大學(xué)習(xí)成果。堅持以學(xué)帶講、以講促學(xué)，通過組織中心組成員參加宣講團、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，形成以上率下、上下聯(lián)動，一級抓一級、一級帶一級的學(xué)習(xí)格局，進一步放大學(xué)習(xí)效應(yīng)。2017年11月，市委書記為全市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部作黨的十九大精神宣講報告；依托遠程教育平臺，以《新路子、新使命、新作為，爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵》為題，給全市廣大黨員干部講黨課，解讀省第十二次黨代會精神，進一步統(tǒng)一了干部思想、凝聚了發(fā)展共識。

三、健全制度機制，確保學(xué)習(xí)深入持久

市委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于加強黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則的要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強學(xué)習(xí)規(guī)范化建設(shè)，切實把中心組學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化成“硬約束”，確保學(xué)習(xí)有章可循、深入持久。

一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市委高度重視理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)和建設(shè)，把中心組學(xué)習(xí)納入黨建工作責(zé)任制，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制。每年都制定市委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，對全年學(xué)習(xí)作出總體安排。每次學(xué)習(xí)都制定專門方案，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出明確要求。市委書記擔(dān)任中心組組長，負責(zé)審定年度計劃、審定學(xué)習(xí)方案、主持學(xué)習(xí)活動。

二是完善制度約束機制。市委印發(fā)了《大慶市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實施辦法》，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)要求、組織實施等方面，對全市各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)進行了規(guī)范。同時，明確黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職時對理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進行述學(xué)，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上報告學(xué)習(xí)情況，有力推動了黨委理論學(xué)習(xí)中心組的規(guī)范有序。

三是完善工作運行機制。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)服務(wù)組的作用，科學(xué)設(shè)計任務(wù)分工和操作流程，在市委宣傳部的綜合協(xié)調(diào)下，市委辦公室、市委政研室及其他職能部門各司其職、各負其責(zé)，既明確分工又密切協(xié)作，形成了服務(wù)市委理論學(xué)習(xí)中心組的合力。

四、堅持學(xué)以致用，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化

理論學(xué)習(xí)貴在精、貴在管用，關(guān)鍵在解決實際問題。市委理論學(xué)習(xí)中心組緊密結(jié)合大慶發(fā)展實際，積極從學(xué)習(xí)中尋找解決大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展重大問題的思路和辦法。

一是進一步完善轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“大慶是全國的標(biāo)桿和旗幟”的重要指示精神和黨的十九大精神，進一步深化市情認(rèn)識，完善了爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新大慶的奮斗目標(biāo)，確定了打造“世界著名的石油和化工城市、中國新興的高端制造城市、中國綠色生態(tài)典范城市”的發(fā)展定位，明確了經(jīng)濟、城市、生態(tài)、體制、社會治理“五個轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了“兩階段”“三步走三級跳”的戰(zhàn)略規(guī)劃，推出了重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動能、重塑環(huán)境的發(fā)展舉措，大慶經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。2016年大慶GDP由負轉(zhuǎn)正，實現(xiàn)筑底復(fù)蘇、企穩(wěn)回升；2017年全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2680.5億元，增長2.8%，總量占全省16.5%、列13個市地第2位。

二是進一步樹牢“四個意識”。市委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》等，圍繞“三嚴(yán)三實”、全面從嚴(yán)治黨、制度治黨依規(guī)治黨等開展專題研討，不斷增強“四個意識”，確保中央大政方針和省委決策部署在大慶不折不扣貫徹落實。深刻汲取重大腐敗案件教訓(xùn)，對全市黨員干部提出“加強黨性修養(yǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、堅持‘好干部標(biāo)準(zhǔn)、堅守廉潔自律底線”的“約法五章”，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，大慶政治生態(tài)得到修復(fù)，風(fēng)清氣正的政治氛圍正在形成。

三是進一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。市委堅決落實習(xí)近平總書記對黑龍江重要講話中關(guān)于“把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”的指示要求，持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育成果，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則和省委九項規(guī)定精神，進一步傳承弘揚大慶精神鐵人精神，持之以恒整治“四風(fēng)”，大力倡導(dǎo)和踐行“八個好作風(fēng)”。今年，全市扎實開展深化機關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境活動，開展“轉(zhuǎn)型發(fā)展好部門”“干事創(chuàng)業(yè)好干部”“鐵人式好干部”評選，大力弘揚新風(fēng)正氣，積極提振干部精氣神，有效助推干事創(chuàng)業(yè)。