姜宏偉
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“要尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”。政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀和政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)風(fēng)清氣正,人心就順、正氣就足。反之,政治生態(tài)受到污染,就會(huì)人心渙散、弊病叢生。我們要認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,下決心祛除痼疾、激濁揚(yáng)清,用全面從嚴(yán)治黨換來(lái)政治生態(tài)的海晏河清,不斷激發(fā)創(chuàng)造活力,提振干部群眾精氣神,凝聚起攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。
從我市政治生態(tài)建設(shè)情況來(lái)看,得出幾點(diǎn)啟示:一是“一把手”是本地政治生態(tài)優(yōu)劣的“風(fēng)向標(biāo)”。 “一把手”是本地政治生態(tài)優(yōu)劣的決定因素,有什么樣的“一把手”,就有什么樣的政治生態(tài)。因此,“一把手”的形象、口碑、能力、業(yè)績(jī)的優(yōu)劣,從某種意義上決定該地區(qū)政治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。二是領(lǐng)導(dǎo)班子是否精誠(chéng)團(tuán)結(jié),是影響本地政治生態(tài)優(yōu)劣的關(guān)鍵點(diǎn)。一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),對(duì)本地的政治生態(tài)影響特別大。尤其是黨政“一把手”之間團(tuán)結(jié),二人關(guān)系擺得正、互相理解、互相支持,黨政班子就會(huì)齊心協(xié)力、有號(hào)召力、有執(zhí)行力,反之就會(huì)拉幫結(jié)派、爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì),產(chǎn)生內(nèi)耗。三是選人用人導(dǎo)向是否端正,是檢驗(yàn)本地政治生態(tài)優(yōu)劣的“試金石”。“用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)”。吏治腐敗必然破壞用人導(dǎo)向,敗壞政治生態(tài)環(huán)境。營(yíng)造良好政治生態(tài),就要把堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向作為治本之策,進(jìn)一步彰顯選人用人的好風(fēng)氣。四是能否持續(xù)加大正風(fēng)反腐力度,是決定本地政治生態(tài)優(yōu)劣的“定盤(pán)星”。腐敗和作風(fēng)問(wèn)題是政治生態(tài)的污染源,一個(gè)地區(qū)腐敗滋生、“四風(fēng)”蔓延,一定會(huì)腐蝕黨員干部,影響黨風(fēng)政風(fēng),帶壞民風(fēng)社風(fēng),破壞政治生態(tài)。必須把糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗作為重要舉措,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),徹底鏟除污染源。
因此,要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須圍繞以上四點(diǎn)啟示,下大力氣解決影響和制約構(gòu)建良好政治生態(tài)實(shí)際效果的各種問(wèn)題。
一、堅(jiān)定理想信念,把黨的政治建設(shè)擺在首位
習(xí)近平總書(shū)記指出:“堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?!币虼?,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理想信念教育,堅(jiān)定黨員干部對(duì)馬克思主義的信仰,堅(jiān)定其精神追求,避免在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中出現(xiàn)信仰迷失和價(jià)值缺失的問(wèn)題,奠定良好政治生態(tài)生成的個(gè)體基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)思想教育,擰緊“總開(kāi)關(guān) ”。政治立場(chǎng)是政治生態(tài)的關(guān)鍵和根本。構(gòu)建政治生態(tài)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要每名黨員參與其中,需要廣大黨員具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和理想信念。政治立場(chǎng)堅(jiān)定,廣大黨員就能辨清是非善惡美丑,就敢于同破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng),自覺(jué)維護(hù)黨的政治生態(tài)。因此,必須加強(qiáng)思想政治教育,強(qiáng)化理論武裝,做好鑄魂補(bǔ)鈣的工作。二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,拉緊“高壓線 ”。構(gòu)建良好政治生態(tài)最有效的路徑就是把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面。只有把紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威樹(shù)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),才能使廣大黨員對(duì)紀(jì)律規(guī)矩有敬畏意識(shí),嚴(yán)格約束自己,做起事情有底線意識(shí),不越“雷池”,不踏“雷區(qū)”。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩不僅要標(biāo)識(shí)違法違紀(jì)的邊界,還要對(duì)違法違紀(jì)行為施以嚴(yán)懲,堅(jiān)決做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。三是加強(qiáng)黨性鍛煉,把好“風(fēng)向標(biāo) ”。作為黨員干部,不但要有堅(jiān)定的信念、寬闊的胸懷、遠(yuǎn)大的理想,更要做一個(gè)政治上的明白人。時(shí)刻牢記自己的黨員身份,把對(duì)黨忠誠(chéng)作為基本政治素養(yǎng),時(shí)刻以黨性要求規(guī)范、衡量自己,在政治定力上頭腦要清醒,在政治站位上態(tài)度要鮮明,在政治執(zhí)行力上行動(dòng)要堅(jiān)決。
二、堅(jiān)持以上率下,抓好“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”
“一把手”是政治生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者和執(zhí)行者,是構(gòu)建良好政治生態(tài)“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。全面從嚴(yán)治黨,優(yōu)化政治生態(tài),既要發(fā)揮“一把手”表率作用,又要求“一把手”真抓實(shí)干、親力親為、積極作為。一是凝聚班子合力?!耙话咽帧币獓?yán)以修身,當(dāng)好表率,不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng),通過(guò)以上率下,抓好班子建設(shè),帶領(lǐng)一班人牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,把對(duì)黨忠誠(chéng)融入血液里、付諸行動(dòng)中。二是健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。建立“一把手”權(quán)力清單,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度,從具體小事管起嚴(yán)起,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用。通過(guò)規(guī)范“一把手”權(quán)力,把政治規(guī)矩立起來(lái),確?!耙话咽帧睓?quán)力不任性。三是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出:“培養(yǎng)選拔任用干部,一定要有正確導(dǎo)向?!庇惺裁礃拥挠萌藢?dǎo)向就有什么樣的干部隊(duì)伍,就會(huì)形成什么樣的政治生態(tài)?!耙话咽帧痹谶x人用人方面的權(quán)力比重較大,要認(rèn)真落實(shí)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,切實(shí)把黨和人民需要的好干部培養(yǎng)起來(lái)、選拔出來(lái)、使用起來(lái)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力的制約與監(jiān)督
完善制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,是防止權(quán)力濫用、防止黨內(nèi)關(guān)系異化、防止黨內(nèi)政治生活走樣,優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本之策。習(xí)近平總書(shū)記指出:“從嚴(yán)治黨,最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事”“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,根本抓手是不折不扣執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?!币皇峭晟泣h內(nèi)組織生活制度。黨內(nèi)組織生活制度作為黨內(nèi)政治生活的載體,是黨內(nèi)政治生活的具體化,黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量既決定了黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量,也決定了黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)展的走向。要嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制,有效開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),在組織生活、民主生活中實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是繼續(xù)完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。無(wú)論是黨內(nèi)的橫向監(jiān)督還是縱向監(jiān)督,都難以單獨(dú)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約,必須實(shí)現(xiàn)兩種監(jiān)督方式的協(xié)同,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的綜合作用。同時(shí),全面落實(shí)同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督主體責(zé)任,提高紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督效能,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的日常監(jiān)督。三是注重黨內(nèi)制度之間、黨內(nèi)制度與國(guó)家法律制度之間的銜接。習(xí)近平總書(shū)記指出:“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,必須把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。要對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行梳理,該修訂的修訂,該補(bǔ)充的補(bǔ)充,該新建的新建,讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循?!币ㄟ^(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)制度之間的銜接,避免黨內(nèi)法規(guī)之間、黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律制度之間的沖突,實(shí)現(xiàn)制度約束權(quán)力的統(tǒng)一性和權(quán)威性。
四、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),培厚良好政治生態(tài)的土壤
習(xí)近平總書(shū)記指出:“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”這一論述深刻闡明了政治生態(tài)修復(fù)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。必須把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的建設(shè)作為培育黨內(nèi)政治生態(tài)文化、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的長(zhǎng)久之策。一是確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)政治生態(tài)建設(shè)的根本指針。我們要自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,促進(jìn)全體黨員更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。二是培育黨內(nèi)道德文化。在黨內(nèi)堅(jiān)持以優(yōu)良家風(fēng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化、社會(huì)主義先進(jìn)道德教育全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)黨員干部的道德自覺(jué)性和道德責(zé)任感。三是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)的洗滌和引領(lǐng)作用。要用健康的黨風(fēng)正風(fēng)抵制不良風(fēng)氣的侵蝕和沖擊,用純凈的風(fēng)氣成風(fēng)化人、滋養(yǎng)靈魂、引領(lǐng)風(fēng)尚,筑牢思想堤壩,守好精神家園,與腐朽庸俗文化隔離開(kāi)來(lái),讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形,讓黨內(nèi)充滿正能量,推動(dòng)黨內(nèi)正氣不斷上升,實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。
(作者系中共佳木斯市委常委、紀(jì)委書(shū)記,監(jiān)察委員會(huì)主任)
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