營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

姜宏偉

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”。政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀和政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)風(fēng)清氣正，人心就順、正氣就足。反之，政治生態(tài)受到污染，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。我們要認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，下決心祛除痼疾、激濁揚(yáng)清，用全面從嚴(yán)治黨換來(lái)政治生態(tài)的海晏河清，不斷激發(fā)創(chuàng)造活力，提振干部群眾精氣神，凝聚起攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。

從我市政治生態(tài)建設(shè)情況來(lái)看，得出幾點(diǎn)啟示：一是“一把手”是本地政治生態(tài)優(yōu)劣的“風(fēng)向標(biāo)”。 “一把手”是本地政治生態(tài)優(yōu)劣的決定因素，有什么樣的“一把手”，就有什么樣的政治生態(tài)。因此，“一把手”的形象、口碑、能力、業(yè)績(jī)的優(yōu)劣，從某種意義上決定該地區(qū)政治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。二是領(lǐng)導(dǎo)班子是否精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，是影響本地政治生態(tài)優(yōu)劣的關(guān)鍵點(diǎn)。一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，對(duì)本地的政治生態(tài)影響特別大。尤其是黨政“一把手”之間團(tuán)結(jié)，二人關(guān)系擺得正、互相理解、互相支持，黨政班子就會(huì)齊心協(xié)力、有號(hào)召力、有執(zhí)行力，反之就會(huì)拉幫結(jié)派、爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì)，產(chǎn)生內(nèi)耗。三是選人用人導(dǎo)向是否端正，是檢驗(yàn)本地政治生態(tài)優(yōu)劣的“試金石”。“用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)”。吏治腐敗必然破壞用人導(dǎo)向，敗壞政治生態(tài)環(huán)境。營(yíng)造良好政治生態(tài)，就要把堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向作為治本之策，進(jìn)一步彰顯選人用人的好風(fēng)氣。四是能否持續(xù)加大正風(fēng)反腐力度，是決定本地政治生態(tài)優(yōu)劣的“定盤(pán)星”。腐敗和作風(fēng)問(wèn)題是政治生態(tài)的污染源，一個(gè)地區(qū)腐敗滋生、“四風(fēng)”蔓延，一定會(huì)腐蝕黨員干部，影響黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞民風(fēng)社風(fēng)，破壞政治生態(tài)。必須把糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗作為重要舉措，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，徹底鏟除污染源。

因此，要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必須圍繞以上四點(diǎn)啟示，下大力氣解決影響和制約構(gòu)建良好政治生態(tài)實(shí)際效果的各種問(wèn)題。

一、堅(jiān)定理想信念，把黨的政治建設(shè)擺在首位

習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！币虼?，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定黨員干部對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定其精神追求，避免在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中出現(xiàn)信仰迷失和價(jià)值缺失的問(wèn)題，奠定良好政治生態(tài)生成的個(gè)體基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)思想教育，擰緊“總開(kāi)關(guān) ”。政治立場(chǎng)是政治生態(tài)的關(guān)鍵和根本。構(gòu)建政治生態(tài)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要每名黨員參與其中，需要廣大黨員具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和理想信念。政治立場(chǎng)堅(jiān)定，廣大黨員就能辨清是非善惡美丑，就敢于同破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)黨的政治生態(tài)。因此，必須加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)化理論武裝，做好鑄魂補(bǔ)鈣的工作。二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，拉緊“高壓線 ”。構(gòu)建良好政治生態(tài)最有效的路徑就是把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面。只有把紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威樹(shù)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，才能使廣大黨員對(duì)紀(jì)律規(guī)矩有敬畏意識(shí)，嚴(yán)格約束自己，做起事情有底線意識(shí)，不越“雷池”，不踏“雷區(qū)”。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩不僅要標(biāo)識(shí)違法違紀(jì)的邊界，還要對(duì)違法違紀(jì)行為施以嚴(yán)懲，堅(jiān)決做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。三是加強(qiáng)黨性鍛煉，把好“風(fēng)向標(biāo) ”。作為黨員干部，不但要有堅(jiān)定的信念、寬闊的胸懷、遠(yuǎn)大的理想，更要做一個(gè)政治上的明白人。時(shí)刻牢記自己的黨員身份，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為基本政治素養(yǎng)，時(shí)刻以黨性要求規(guī)范、衡量自己，在政治定力上頭腦要清醒，在政治站位上態(tài)度要鮮明，在政治執(zhí)行力上行動(dòng)要堅(jiān)決。

二、堅(jiān)持以上率下，抓好“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

“一把手”是政治生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者和執(zhí)行者，是構(gòu)建良好政治生態(tài)“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。全面從嚴(yán)治黨，優(yōu)化政治生態(tài)，既要發(fā)揮“一把手”表率作用，又要求“一把手”真抓實(shí)干、親力親為、積極作為。一是凝聚班子合力?！耙话咽帧币獓?yán)以修身，當(dāng)好表率，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，通過(guò)以上率下，抓好班子建設(shè)，帶領(lǐng)一班人牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把對(duì)黨忠誠(chéng)融入血液里、付諸行動(dòng)中。二是健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。建立“一把手”權(quán)力清單，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，從具體小事管起嚴(yán)起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用。通過(guò)規(guī)范“一把手”權(quán)力，把政治規(guī)矩立起來(lái)，確?！耙话咽帧睓?quán)力不任性。三是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“培養(yǎng)選拔任用干部，一定要有正確導(dǎo)向?！庇惺裁礃拥挠萌藢?dǎo)向就有什么樣的干部隊(duì)伍，就會(huì)形成什么樣的政治生態(tài)?！耙话咽帧痹谶x人用人方面的權(quán)力比重較大，要認(rèn)真落實(shí)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，切實(shí)把黨和人民需要的好干部培養(yǎng)起來(lái)、選拔出來(lái)、使用起來(lái)。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力的制約與監(jiān)督

完善制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，是防止權(quán)力濫用、防止黨內(nèi)關(guān)系異化、防止黨內(nèi)政治生活走樣，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本之策。習(xí)近平總書(shū)記指出：“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事”“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，根本抓手是不折不扣執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！币皇峭晟泣h內(nèi)組織生活制度。黨內(nèi)組織生活制度作為黨內(nèi)政治生活的載體，是黨內(nèi)政治生活的具體化，黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量既決定了黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，也決定了黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)展的走向。要嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制，有效開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在組織生活、民主生活中實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是繼續(xù)完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。無(wú)論是黨內(nèi)的橫向監(jiān)督還是縱向監(jiān)督，都難以單獨(dú)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約，必須實(shí)現(xiàn)兩種監(jiān)督方式的協(xié)同，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的綜合作用。同時(shí)，全面落實(shí)同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督主體責(zé)任，提高紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督效能，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的日常監(jiān)督。三是注重黨內(nèi)制度之間、黨內(nèi)制度與國(guó)家法律制度之間的銜接。習(xí)近平總書(shū)記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。要對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行梳理，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該新建的新建，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循?！币ㄟ^(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)制度之間的銜接，避免黨內(nèi)法規(guī)之間、黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律制度之間的沖突，實(shí)現(xiàn)制度約束權(quán)力的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

四、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，培厚良好政治生態(tài)的土壤

習(xí)近平總書(shū)記指出：“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”這一論述深刻闡明了政治生態(tài)修復(fù)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。必須把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的建設(shè)作為培育黨內(nèi)政治生態(tài)文化、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的長(zhǎng)久之策。一是確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)政治生態(tài)建設(shè)的根本指針。我們要自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，促進(jìn)全體黨員更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。二是培育黨內(nèi)道德文化。在黨內(nèi)堅(jiān)持以優(yōu)良家風(fēng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化、社會(huì)主義先進(jìn)道德教育全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)黨員干部的道德自覺(jué)性和道德責(zé)任感。三是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)的洗滌和引領(lǐng)作用。要用健康的黨風(fēng)正風(fēng)抵制不良風(fēng)氣的侵蝕和沖擊，用純凈的風(fēng)氣成風(fēng)化人、滋養(yǎng)靈魂、引領(lǐng)風(fēng)尚，筑牢思想堤壩，守好精神家園，與腐朽庸俗文化隔離開(kāi)來(lái)，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形，讓黨內(nèi)充滿正能量，推動(dòng)黨內(nèi)正氣不斷上升，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。

（作者系中共佳木斯市委常委、紀(jì)委書(shū)記，監(jiān)察委員會(huì)主任）

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