陸忠新 竇芒
“上海之根、浦江之源”,這是人們對上海市松江區(qū)的贊美。
建沒“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江,是百萬松江人的夢想和追求?!皠?chuàng)建全國文明城市”以來,松江全區(qū)上下叫響“敢創(chuàng)必成、唯實唯干、克難奮進”的口號,堅持“決策依實情、謀劃出實招、推進求實效、成果得實惠”的導向,創(chuàng)建活動邁出堅實一步:不僅先后榮獲國際花園城市、國家衛(wèi)生城區(qū)、全國綠化模范城市等諸多美譽,今年年初又成功入選新一屆“全國文明城市”提名資格。
千年茸城古韻,滿目文明新風。金秋十月,記者來到這片600多平方公里的峰泖大地,領略“遠看青山綠水,近觀人文天地”的新松江。
今年6月底,攬盡上海千年歷史的廣富林文化遺址正式向世人開放。開園1月,就累計接待游客近10萬人次。
傳承是對歷史最好的尊重。廣富林文化遺址工程從建設之初,就嚴格依據(jù)考古研究成果和真實史料進行謀篇布局,對遺址內(nèi)所有的建筑、樹林、河塘、路格和地貌及時進行拍照、測繪、記錄,在喚醒歷史記憶的同時,力求地貌肌理真實,展示內(nèi)容可信。園內(nèi)的所有建筑都是經(jīng)過當?shù)乩先嘶貞洝⒓易鍌魇?、史書記載和宅基地分布,以及樹、道、河等形成的地域板塊等生態(tài)肌理、人文肌理所推理出來的。不少觀眾都表示,遺址簡單易懂、印象深刻,在享受中華傳統(tǒng)美感的過程中,了解歷史,記住歷史,“知道我們這座城市從哪里來,到哪里去?!惫谈鼗?,古韻今風,廣富林文化遺址寫就了一部人工稟賦、后天再造、承載禮儀文化傳承的精美作品。
“十年看浦東,百年看上海,千年看松江。”松江是上海歷史文化的發(fā)祥地,傳承了“上海之根”的文化血脈,富含著“上海之根”的文化基因和精神財富。
結(jié)合人文松江建設,挖掘“上海之根”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化現(xiàn)實教育意義,松江區(qū)大力開展市民修身行動。 開展全民閱讀、“我們的節(jié)日”“好家風 好家訓”活動200余場,弘揚傳統(tǒng)文化,提升市民文明素養(yǎng)。發(fā)揮松江大學城資源優(yōu)勢,深化區(qū)校共建志愿服務模式,全區(qū)志愿者注冊人數(shù)達常住人口的22%。開展“我推薦、我評議身邊好人”暨點贊松江人每月榜單發(fā)布活動。去年以來,全區(qū)先后表彰獎勵各行業(yè)先進典型100余人。其中,見義勇為好市民高新軍榮獲第三屆“感動中國”全國道德模范提名獎,“助人為樂”好市民朱永林入選中國好人榜。
“一軸,四圈,五區(qū)”,《人文松江建設三年行動計劃(2017年—2019年)》的發(fā)布,標志著松江打造以“書香”“書畫”“文博”“影視”為特色文化名城的宏偉氣魂。
“二陸”讀臺,書聲瑯瑯;“祖貼故里”,墨香醇厚;“上海之根”,源遠流長……作為上?!?+3+X”格局中的大型高科技影視基地,松江科技影都著眼于以國際視野、頂尖水平編制規(guī)劃。一年一度的上海電影節(jié)期間,核心區(qū)概念性規(guī)劃國際招標設計完成中期評審。走近群眾,走進生活,文化尋根在松江融入了市民的生活。非遺集市、民俗展示、詩詞賞析、激情誦讀……
近年來,數(shù)千場文化活動在全區(qū)各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心、村居委會活動室等處舉行,豐富多彩的文化活動走到市民身邊,亮出了一個個響當當?shù)慕宙?zhèn)文化品牌。目前,全區(qū)有國家級非遺項目3個、市級非遺項目6個、區(qū)級非遺項目15個。在此基礎上,全區(qū)17個街鎮(zhèn)已經(jīng)形成34個文化品牌,為市民在家門口提供了豐富的文化盛宴。在社區(qū),居民導、居民演、居民看,結(jié)合當?shù)匚幕厣?,吸引更多的社區(qū)群眾到文化活動中來;在學校,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非遺技藝納入課程計劃,閱讀經(jīng)典悄然影響著孩子的社會行為。
春風化雨,潤物無聲。今日的松江,文化尋根成為創(chuàng)建文明城區(qū)的指示牌。通過積極推進傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,建設文化強區(qū),使深厚的歷史文化底蘊根深葉茂,經(jīng)濟社會相得益彰?!吧虾V钡奈幕佑∫焉钌畹乜淘趶V大市民心中。
滬上之巔,九峰十二山層林疊翠、曲徑通幽;浦江之首,三江匯流處水靜流深、百舸爭流;花園之城,松江新城百米一綠、綠蔭蔽日。坐擁上海僅有的山林勝地,大自然賦予了松江獨有的生態(tài)資源,也讓生態(tài)松江成了松江經(jīng)濟社會發(fā)展和文明城區(qū)創(chuàng)建的必然方向。
將生態(tài)文明建設放在突出位置,把生態(tài)松江打造成松江的金字招牌,離不開松江“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。2017年,松江區(qū)森林覆蓋率達到15.87%,以黃浦江涵養(yǎng)林、生態(tài)片林、佘山國家森林公園、雪浪湖、浦江源等森林生態(tài)度假區(qū)為主,在松江打造“遠看青山綠水、近看人文天地”的旅游發(fā)展新篇章中,增綠造林就是其中的核心。
佘山國家森林公園,綿延12座山峰,長達13.2公里,是上海唯一的天然林區(qū)。多年來,通過林相改造,因地制宜進行樹種種植。目前,植被資源豐富,擁有低、高等植物近千種,多種野生動物在此棲息,生物多樣性日趨豐富,生態(tài)系統(tǒng)不斷完善。
守牢青山綠水的生態(tài)底線,讓佘山回歸自然,成為一片“綠?!?。新一輪文明城市創(chuàng)建中,松江區(qū)委區(qū)政府提出:未來三年,佘山國家旅游度假區(qū)將重點建設一批生態(tài)綠軸,形成佘山國家旅游度假區(qū)核心區(qū)、環(huán)天馬山旅游體驗區(qū)、辰山生態(tài)體驗區(qū)3個自然山林片區(qū),串起境內(nèi)的旅游資源,使佘山國家旅游度假區(qū)綠化覆蓋率由47%提升到50%,森林覆蓋率由32%提升到35%。
與此同時,全區(qū)立足佘山生態(tài)優(yōu)勢,加強九峰山林資源的合理利用。10多平方公里的佘山國家旅游度假區(qū)核心區(qū)內(nèi),將成為既有東西佘山、辰山、月湖等自然景觀,也有佘山大教堂、佘山天文臺等人文景點,還有上海世茂佘山艾美酒店、月湖會議中心、蘭筍山莊、上海歡樂谷、高爾夫俱樂部、天馬賽車場等酒店和游樂配套設施,打造成為以生態(tài)觀光、主題游樂、會務度假為特色的生態(tài)歡暢度假綜合體驗區(qū)。在擁有天馬山、橫山、鐘賈山、深坑等自然景觀的環(huán)天馬山地區(qū),以人文歷史傳承體驗、自然山水養(yǎng)生釋壓為特色,打造禪意人文度假社區(qū)。辰山生態(tài)體驗區(qū),以辰山植物園為核心,形成集教育、觀光、音樂集會及休閑于一體的生態(tài)體驗旅游區(qū)。
優(yōu)越的生態(tài)條件造就了松江宜居、宜游、宜業(yè)的特質(zhì),也為全區(qū)人民提供了理想的生活環(huán)境。去年以來,松江對疑似黑臭水體點位逐個進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,188條黑臭河道被列入整治計劃。以“河長制”“納管制”“網(wǎng)格制”為舉措,其中以“河長制”為核心,松江通過為每條黑臭河道制訂“一河一檔”,形成河道整治的“一河一策”。在此基礎上,沿河違章清拆、黃浦江浮吊清退、污染企業(yè)清拆、不規(guī)范生豬散養(yǎng)點退養(yǎng)、無證碼頭取締、“三無”居家船舶整治、雨污分流調(diào)查與混接改造七大專項行動環(huán)環(huán)相扣,為中小河道整治打下了良好基礎。目前188條黑臭河道整治工作已全面完工,水質(zhì)已全部達標,河道兩岸種上了綠化植被,實現(xiàn)了“水清、河暢、面潔、岸綠、景美”,群眾滿意度測評達到90%以上。
紅白相間的嶄新外墻,暢通干凈的黑色路面,整齊劃一的停車位……全區(qū)的 58個舊街坊,改造總建筑面積達283萬平方米,總投資10多億元,受益居民3.8萬人……連續(xù)兩年,區(qū)政府都將舊街坊整體改造工程列入年度重大建設項目,作為推進新型城鎮(zhèn)化、加速老城更新和提升城市形象、居民獲得感的工程。住上“新家”,老舊小區(qū)重現(xiàn)魅力,居民們紛紛豎起了大拇指,“變化太大了,現(xiàn)在從窗外一眼望出,一切都是新的,感覺像是搬了新家,來家中做客的親戚朋友都有些不敢相信?!毕硎苷f街改造的居民李阿婆逢人就說。
自然風光優(yōu)美,歷史文化豐富。近年來,“上海之根”松江已成為集生態(tài)、休閑、影視和古建筑等為一體的綜合性旅游城市。為倡導文明旅游,引導游客在旅游過程中踐行文明行為,增強從業(yè)人員文明服務意識,松江區(qū)以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機,在全區(qū)開展以“樂活松江,文明有我”——文明旅游系列宣教實踐。
發(fā)出文明旅游倡議——推出“文明旅游”雙十條。以《松江報》為載體,開展不文明旅游行為的討論,對國家旅游局《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》進行大討論,引導群眾關注文明旅游,踐行文明禮儀。在此基礎上,召開區(qū)旅游協(xié)會會員大會,審議通過《景區(qū)分會管理辦法》《松江區(qū)文明旅游倡議書》和《松江區(qū)文明旅游雙十條》,為促進文明旅游提供了規(guī)范化、制度化參考?!半p十條”向市民游客和旅游景區(qū)發(fā)出倡議,向市民游客倡議:維護環(huán)境衛(wèi)生、遵守公共秩序、珍惜生態(tài)環(huán)境、保護文物古跡、愛護公共設施、講究以禮待人、遵守社會公德、愛惜旅游資源、規(guī)范文明行為、游覽安全至上;向旅游景區(qū)倡議:優(yōu)化旅游環(huán)境、提升服務質(zhì)量、完善服務設施、保障旅游安全、建設市場誠信、規(guī)范行業(yè)價格、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、倡導公益服務、關注弱勢群體、打造和諧旅游。
提升景區(qū)服務質(zhì)量——強化旅游從業(yè)者培訓管理。結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建,有關部門通過對旅游行業(yè)的文明培訓和日常管理,提升旅游服務質(zhì)量,打造文明服務整體形象。開展文明禮儀培訓,以文明語言、文明形象、服務技能為重點,開展飯店、景區(qū)從業(yè)人員以及導游文明禮儀講座,提升從業(yè)人員文明素養(yǎng)、服務意識和服務水平。強化日常服務管理,結(jié)合文明創(chuàng)建重點區(qū)域、重點指標,開展A級景區(qū)管理工作會議,對景區(qū)誠信經(jīng)營、文明引導和周邊環(huán)境整治工作進行部署,進一步細化日常管理和文明創(chuàng)建的工作標準,著力加強服務窗口的規(guī)范化建設,更加專注于對市民游客提供旅游公共服務。
增強安全旅游系數(shù)——加強景區(qū)安全提示和管理。有關部門密切協(xié)同,做到重要信息早發(fā)布,及時通過“樂活松江”、“上海松江發(fā)布”微博微信、發(fā)布節(jié)日期間辰山植物園草地音樂節(jié)、上海方塔公園杜鵑展、松江新浜牡丹節(jié)、石湖蕩紅花節(jié)等重點景區(qū)、重點活動的信息、交通路線、安全提示,引導市民游客合理安排行程,文明出游。
引導科學旅游理念——營造文明旅游宣傳氛圍。在加大公益廣告宣傳上,以松江區(qū)旅游名勝圖片和松江書法家書法為素材,創(chuàng)作了“文明旅游”“文明行車”公益廣告,在松江城區(qū)、旅游景區(qū)公共汽車站、公共汽車內(nèi)部及戶外大屏幕進行宣傳。在景區(qū)、社區(qū)LED屏幕、滾動視頻等載體,滾動播出文明旅游、安全出行提示內(nèi)容。大力宣傳一批文明出游好做法,使“文明旅游”理念更加深入人心。
今年國慶前夕,江蘇蘇州、浙江杭州、湖州、安徽合肥、蕪湖等8市領導齊聚上海松江,9區(qū)市簽署共建共享“G60科創(chuàng)走廊”戰(zhàn)略合作協(xié)議,一批新興產(chǎn)業(yè)項目落地簽約,總投資1000多億元。至此,G60在松江境內(nèi)的這段不再只是一條高速公路的名稱,更被賦予了長三角區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的新涵義。
城市要可持續(xù)發(fā)展,必須不斷轉(zhuǎn)型升級,松江區(qū)委領導站高謀實,將全國文明城區(qū)創(chuàng)建作為提升城市環(huán)境、助推轉(zhuǎn)型升級的有效平臺。兩年來,松江區(qū)積極深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”,堅決淘汰落后產(chǎn)能,關閉3394家相關企業(yè)。同時,所有進入G60科創(chuàng)走廊的新項目,都是高科技發(fā)展的重大先進制造業(yè)項目和行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項目,其中不乏庫卡、柯馬、科大智能等企業(yè)。與此同步,洞涇地區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)基地在集成電路領域,從設計到大硅片的研發(fā)制造,包括封裝檢測,在全產(chǎn)業(yè)鏈的布局也已見成效。
“以文明城區(qū)創(chuàng)建為抓手,大力提升管理水平和服務質(zhì)量,把改善營商環(huán)境的工作做實做細”。松江各級領導和機關牢固樹立這一理念,深化零距離審批制度,營造良好的社會氛圍和投資環(huán)境。
零距離審批帶來了精準的制度創(chuàng)新和有效的工作落實?!皟蓚€工作日就辦下來了,效率太高了!我們原來以為起碼需要兩三個月呢?!?月26日傍晚,上海緯而視科技股份有限公司負責人倪先生收到一則短信,告知他申辦的施工許可證已經(jīng)發(fā)出。這正是今年3月上海市啟動審改以來,松江區(qū)發(fā)出全市第一張社會投資項目施工許可證,創(chuàng)下審批新速度。
此外,松江區(qū)大力創(chuàng)新黨建工作機制,保證在經(jīng)濟最活躍的經(jīng)絡上發(fā)揮組織的優(yōu)勢。今年以來,圍繞智能制造、集成電路、生物醫(yī)藥、影視文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)集群,全區(qū)先后新組建9家產(chǎn)業(yè)集群黨組織,覆蓋G60科創(chuàng)走廊“一廊九區(qū)”所有功能板塊。黨組織建在產(chǎn)業(yè)集群,既服務了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,又推動了黨建、管理的創(chuàng)新,真可謂一舉多得。
“誠信是文明城區(qū)的靈魂和標志”。松江區(qū)在文明城區(qū)創(chuàng)建過程中,將推進誠信制度建設進機關、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)。以打造“誠信松江”為目標,全區(qū)積極推進公共信用信息服務平臺子平臺建設,建立企業(yè)“紅黑名單”常態(tài)發(fā)布機制,健全信用獎懲機制。開展“質(zhì)量第一”“百城萬店講誠信”等教育實踐活動。建立和完善打擊制售假冒偽劣的監(jiān)督、投訴和處置機制,開展整治虛假違法廣告專項行動,打擊假冒偽劣產(chǎn)品。政府誠信監(jiān)督網(wǎng)絡的構(gòu)建,使市民對政府誠信滿意度一直保持在90%以上。
創(chuàng)新要素集中、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)城融合領先,文明新風撲面。
在持久長態(tài)的文明城區(qū)創(chuàng)建中,松江正以融古今文化文明為一體的新姿展現(xiàn)在神州東方。