咸寧市關于促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題及解決對策

朱安林

[摘 要] “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是2014年9月的夏季達沃斯論壇上提出的，此后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)被屢屢提及，創(chuàng)業(yè)成為學生就業(yè)的一個新途徑。咸寧市為促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，從政策、資金、培訓等方面提供了積極幫助，但仍存在一些問題。通過剖析問題，提出一些解決思路，為促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一些建議。

[關 鍵 詞] 就業(yè)創(chuàng)業(yè)；存在問題；解決對策

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）05-0233-01

一、問題現(xiàn)狀

（一）“我選湖北·志在咸寧”大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃的宣傳力度有限，缺乏有效的考核機制和激勵機制

盡管針對“我選湖北·志在咸寧”大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，各級黨組織及政府有關部門均下發(fā)了文件，提出了一定要求，但不少地方仍未將此計劃列入重要的議事日程，制訂具體的實施方案，缺乏開展此工作的考核機制、激勵機制，宣傳的力度和廣度都不夠，有些地方領導認為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是辦學單位的事情，對此項工作沒有足夠的支持。因此這一計劃實施還未真正全面展開。

（二）投入保障不夠

建立實習實訓基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、留學生實習基地、人才超市，招碩引博，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和技能大賽，開展高校行和海外攬才活動，建立“我選湖北·志在咸寧”網(wǎng)絡平臺，實施實習實訓補貼、企業(yè)吸納就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持補助、住房保障等一系列大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實施都需要大量資金保障。雖然市政府每年籌措3000萬元大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶資金，要求各縣（市、區(qū)）人民政府和咸寧高新區(qū)參照籌措相應的專項資金。但受各級政府財政實力限制，要打好人才政策“組合拳”，咸寧還需做足更多資金準備。

（三）大學生自身認識錯誤

大學生的有些就業(yè)觀念不對，怕吃苦、愛面子，嫌待遇不好。很多企業(yè)反映，很多的大學生眼高手低，知識脫離實際，不愿從基層做起，很多大學生根本不愿意去通山、崇陽那些經(jīng)濟發(fā)展落后的偏遠地區(qū)，缺乏吃苦耐勞的精神。

（四）咸寧引才、聚才力度有待加強

咸寧市委市政府實施加快推進創(chuàng)新驅動、綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略以來，全市八大重點領域快速發(fā)展，急需大量高學歷、高技能型人才，全市大中專院校共3所，每年大中專畢業(yè)生近萬名，并且距離不到百公里的武漢更是高校人才聚集地，但我們卻一直飽受“孔雀東南飛”的痛苦，咸寧引才、聚財力度有待加強。

（五）欠缺科學的人才評價與發(fā)現(xiàn)機制

在引進高層次人才的過程中，大部分單位都是基于自身用人需求以及內部考核辦法來進行人才的引進，這種具有自發(fā)性的人才引進模式忽略了地方整體的人才計劃與人才戰(zhàn)略，同時也導致地方政府對高層次人才能否滿足地方科技、產業(yè)的發(fā)展難以做出良好的把握。這一問題的存在使地方政府在人才引進方面投入的資金難以實現(xiàn)最大化的效用，并且用人單位在人才評價方面過分側重量化評價，也限制了中青年優(yōu)秀人才的引入。

二、對策思路

（一）增強項目宣傳的力度與廣度

“我選湖北·志在咸寧”大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃是湖北省委省政府推出的一項旨在為湖北建設培養(yǎng)留得住、用得上的實用型技術和管理人才的培養(yǎng)項目，但要使這一項目順利實施，需要黨委政府及有關部門真正把該項目納入當?shù)厣鐣?jīng)濟建設的總體部署中，統(tǒng)籌安排，積極推動，并建立目標責任制和領導干部聯(lián)系負責制，最關鍵的是要建立起項目實施的考核機制和激勵機制。同時要認真研究項目實施中出現(xiàn)的困難和問題，制訂切實可行的措施及時加以解決。

（二）加大投入保障力度

在當前經(jīng)濟增長乏力的困境下要大力發(fā)展第三產業(yè)、中小企業(yè)、小微企業(yè)，增加就業(yè)機會，增加財政收入，只有政府財政收入增加了，才有更多資金投入到人才保障工作中。

（三）鼓勵來咸留咸就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生到基層工作

引導大學畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，制定相關優(yōu)惠政策，例如給他們的工資會比一般地區(qū)的高，鼓勵他們到貧困縣、到農村、到基層工作，這樣不僅有利于解決大學生就業(yè)問題，還有助于推進貧困落后地區(qū)及農村地區(qū)的發(fā)展。

（四）加強市校合作，創(chuàng)新引才機制

進一步加強深化市校合作，在省內外高校建立更多聯(lián)絡站，加強與國內外重點高校的合作，多開展“我選湖北·志在咸寧”高校行活動，加大針對重點領域重點人才的宣傳力度，對我市三所大中專院校在校生的宣傳推介延伸到自大學生進校起的全時期，實施校地、校企無縫對接，形成吸納大學生實習實訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“內循環(huán)”機制，立足本地高校畢業(yè)生資源舉辦專場招聘，力爭將更多的優(yōu)秀大學生吸引到咸寧，將更多市內大學生留在咸寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（五）構建人才供需數(shù)據(jù)庫，制訂人才引進規(guī)劃

政府可以利用自身的資源優(yōu)勢來構建人才檔案庫，并通過與社會各個單位的聯(lián)絡和跟蹤服務來了解企事業(yè)單位的人才需求，從而搭建能夠同時為用人單位以及高層次創(chuàng)新人才提供服務的數(shù)據(jù)平臺，并為供需的相互滿足提供保障。在此過程中，政府有必要針對高層次創(chuàng)新人才的學術研究、就業(yè)需求以及就業(yè)意愿等作出調研，并對高層次創(chuàng)新人才的流動特征做出關注與總結。同時，政府部門要重視了解企事業(yè)單位人才需求，并為企事業(yè)單位提供更多的人才信息，從而對企事業(yè)單位的科研與生產形成助力。

（六）建立高層次人才引進第三方評估與退出機制

如邀請市社科聯(lián)、有關高校、科研機構的專家學者組成第三方評估機構，對咸寧市各級政府出臺的政策、引進的人才等進行客觀、獨立的第三方評估，其評估結果作為人才管理服務部門科學決策提供參考，為進一步完善相關政策提供依據(jù)。對于與人才引進對象不符的條件，則需要遵循從寬從優(yōu)與特事特辦的原則決定是否引入。對于已經(jīng)引入的高層次人才，應當構建評價考核機制來對人才做出評估，從而確保引入的高層次人才能夠在地方經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中持續(xù)地作出較大貢獻。對考核結果不能滿足單位需求的人才，則應當對人才的退出機制進行探索。

參考文獻：

劉宇霞.關于大學生就業(yè)問題的思考[J].中國大學生就業(yè)，2006（14）.