“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校財務(wù)信息化平臺建設(shè)研究

張巧華

摘 要： “互聯(lián)網(wǎng) +”時代，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、人工智能的迅猛發(fā)展給高校財務(wù)管理帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。本文通過探討高校財務(wù)信息化建設(shè)的重要意義，分析高校財務(wù)信息化的現(xiàn)狀，從設(shè)計原則、設(shè)計目標(biāo)，頂層設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、應(yīng)用設(shè)計等幾個方面提出了高校財務(wù)信息化平臺建設(shè)方案。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；財務(wù)信息化；信息共享

高校財務(wù)信息化是指充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以會計學(xué)和財務(wù)管理理論為核心，對高校財務(wù)信息的采集、加工、傳遞和運用的整個流程進行集成和優(yōu)化，以便更加精準(zhǔn)、快速、有效地提供財務(wù)信息，充分利用有限財務(wù)資源，更好地為高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)。

近年來，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、人工智能等新興信息技術(shù)飛速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一種新的時代發(fā)展趨勢，與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合正在如火如荼地進行?；ヂ?lián)網(wǎng)思維與傳統(tǒng)會計行業(yè)的結(jié)合，能夠讓賬務(wù)處理更實時、動態(tài)、便捷，會計核算更簡單、規(guī)范和有效，為高校財務(wù)信息化建設(shè)提供了新的思路和發(fā)展方向。

一、高校財務(wù)信息化建設(shè)的意義

1.高校財務(wù)信息化是實現(xiàn)精細(xì)化財務(wù)管理的重要條件

精細(xì)化財務(wù)管理要求對所有財務(wù)崗位和所有會計業(yè)務(wù)，都要建立具體的業(yè)務(wù)流程和實施規(guī)范，要求通過創(chuàng)新財務(wù)管理手段，實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)管零死角，確保資金流轉(zhuǎn)順暢，實現(xiàn)財務(wù)管理價值最大化。

高校的財務(wù)管理工作不只局限于教學(xué)科研經(jīng)費的會計核算，還承擔(dān)著為高校籌集、分配資金，監(jiān)督、考核資金使用績效的作用。而財務(wù)信息化平臺能夠?qū)⒃瓉硇枰S多人工采集、統(tǒng)計分析的業(yè)務(wù)通過流程設(shè)計、內(nèi)嵌算法由計算機操作，比如差旅費補貼的計算等，既提高了速度，又提高了準(zhǔn)確度。財務(wù)信息化平臺改變了信息傳輸?shù)乃俣龋軌驗槭褂谜咛峁└敿?xì)、更及時的信息，實現(xiàn)財務(wù)信息實時化；能夠更方便對財務(wù)收支、資產(chǎn)和資金進行實時盤點和監(jiān)督，實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督動態(tài)化；把預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)嵌入平臺，對于超范圍的預(yù)算不予通過，實現(xiàn)預(yù)算控制自動化；通過對數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)快速地分析，實現(xiàn)財務(wù)決策科學(xué)化。因此高校財務(wù)信息化，有利于將紛繁雜亂的財務(wù)信息進行系統(tǒng)的梳理，有利于建立嚴(yán)格細(xì)致的工作規(guī)范，有利于建立全方位的督察機制，是實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理的重要條件。

2.高校財務(wù)信息化是提高工作效率的重要保障

財務(wù)管理信息化通過網(wǎng)絡(luò)平臺采集財務(wù)信息，經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)審批流程，最后歸集到賬務(wù)處理系統(tǒng)中。支持財務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)管理部門的數(shù)據(jù)實時交互和共享，不但減少了數(shù)據(jù)重復(fù)輸入的次數(shù)，顯著提升財務(wù)信息的利用效率，而且還能夠確保數(shù)據(jù)采集的一致性，降低數(shù)據(jù)傳遞的時間和信息衰減。財務(wù)信息化之后，電腦取代了部分人腦的工作，讓大量可重復(fù)執(zhí)行的、有明確規(guī)則的業(yè)務(wù)通過模擬人工進行處理，比如會計憑證、會計報表的自動生成，大大提高了財務(wù)工作的效率。

3.高校財務(wù)信息化建設(shè)是降低財務(wù)管理風(fēng)險的重要手段

財務(wù)信息化平臺可以將財務(wù)監(jiān)督的關(guān)口前移，進而從源頭上規(guī)避各種財務(wù)風(fēng)險。通過權(quán)限控制和預(yù)算控制，高校財務(wù)信息化平臺能夠及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金現(xiàn)象，避免資金浪費；能夠強化預(yù)算硬約束，避免預(yù)算隨意性；能夠加強對資金使用范圍的監(jiān)督，強化執(zhí)行力。高校財務(wù)處理過程的動態(tài)化、透明化和公開化，為高校財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)審計提供了更加及時、真實的財務(wù)數(shù)據(jù)信息，有利于加強監(jiān)管，降低財務(wù)風(fēng)險。

二、我國高校財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我國高校財務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)歷三個階段：第一階段，會計核算信息化。通過財務(wù)核算軟件代替手工實現(xiàn)了憑證和報表的功能，電腦賬代替了手工賬，方便了查詢和保管，提高了效率，但是功能比較局限。第二個階段，財務(wù)管理信息化。實現(xiàn)了財務(wù)報表匯總、信息查詢，預(yù)算控制等功能，財務(wù)功能不斷擴展，但仍以會計核算為主，手工錄入會計憑證工作繁重，會計信息的采集周期長，無法準(zhǔn)確及時地提供財務(wù)信息，導(dǎo)致高校財務(wù)管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量不高。第三階段，財務(wù)共享信息化。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，基本實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢、繳費、支付等多種信息化服務(wù)功能，但目前仍處于發(fā)展過程中，尚存在以下不足。

1.財務(wù)信息缺乏有效協(xié)同，共享程度較低

大部分高校財務(wù)管理系統(tǒng)由于安全性和專業(yè)性要求較高，運行模式相對獨立，與學(xué)校教務(wù)、科研、資產(chǎn)、人事等系統(tǒng)之間因為信息編碼標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字接口不同，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和傳輸，造成部門間信息共享性差、數(shù)據(jù)重復(fù)率高、利用率低，不能滿足學(xué)校部門之間信息交互和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公的需求。

2.信息安全防范意識不強，安全保障存在漏洞

財務(wù)共享信息化要求由封閉的財務(wù)局域網(wǎng)走向開放的互聯(lián)網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)財務(wù)資源共享，方便師生員工繳費、報銷、信息查詢。大量的財務(wù)信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，置身于開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，不法分子可能會利用系統(tǒng)漏洞、木馬病毒來竊取或者破壞財務(wù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)丟失，甚至導(dǎo)致整個財務(wù)系統(tǒng)癱瘓，因此對財務(wù)安全的要求成倍提高。目前高校的財務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理大部分是依靠學(xué)校網(wǎng)管中心，財務(wù)部門高級的信息技術(shù)人才缺乏，大部門財務(wù)人員未經(jīng)過專業(yè)的安全培訓(xùn)，風(fēng)險防范意識不強，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理能力缺乏，導(dǎo)致了高校財務(wù)信息安全防范一直處于被動的環(huán)境中，信息安全問題日趨嚴(yán)峻。

3.財務(wù)信息化人才缺乏，財務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高

隨著財務(wù)信息化的高速發(fā)展，給財務(wù)人員帶來了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在許多高校的財務(wù)管理人員依舊停留在完成日常記賬、對賬、結(jié)賬等一般性財務(wù)工作，對于信息化軟件的開發(fā)和應(yīng)用學(xué)習(xí)較少，對于利用信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)挖掘、財務(wù)分析、信息決策等方面比較欠缺，很多時候需要依賴軟件的供應(yīng)商，這在很大程度上制約了高校財務(wù)信息化的發(fā)展。因此高校財務(wù)部門必須儲備既懂信息化又懂財務(wù)的綜合型人才，加強對現(xiàn)有財務(wù)人員的培訓(xùn)，形成與時俱進、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的復(fù)合型財務(wù)管理人才隊伍。

4.軟件功能設(shè)計存在缺陷，不能滿足時代發(fā)展需求

原有的財務(wù)軟件受限于設(shè)計之初的思路，存在功能不完備、可移植性和擴展性差的缺陷，不能滿足信息系統(tǒng)日趨智能化和網(wǎng)絡(luò)化的需求。如果在原有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上修補，雖然風(fēng)險較小，但受設(shè)計思路和框架局限，難度較大，也無法達(dá)到理想目的。如果新上一套全新的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，又涉及數(shù)據(jù)遷移的問題，而且工程量大，費用和風(fēng)險較高。

三、高校財務(wù)信息化平臺建設(shè)方案

針對目前財務(wù)信息系統(tǒng)存在的缺陷，從高校戰(zhàn)略發(fā)展的全局出發(fā)，綜合考慮高校的整體規(guī)劃和財務(wù)需求，運用大數(shù)據(jù)、財務(wù)云等互聯(lián)網(wǎng)思維，立足于高校財務(wù)管理的工作實際，從以下幾個方面建設(shè)新的高校信息化平臺。

1.設(shè)計原則

以方便師生員工，提升財務(wù)管理質(zhì)量和效率為目的，統(tǒng)籌兼顧、分段實施，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的快速采集、合理存儲、高效利用和資源共享，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流、資金流與信息流的有效集成，充分挖掘財務(wù)數(shù)據(jù)背后隱藏的信息價值。

（1）經(jīng)濟實用性：用較少的人力、物力、財力設(shè)置功能完善、性能良好、簡單易學(xué)的財務(wù)信息平臺，方便學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、教職工和學(xué)生使用。

（2）安全可靠性：利用先進的安全控制技術(shù)，在操作權(quán)限、安全密鑰、備份恢復(fù)等方面嚴(yán)格管理，防止信息外泄和攻擊篡改。

（3）集成兼容性：財務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計不但要在內(nèi)部會計業(yè)務(wù)處理模塊之間進行集成，而且要方便與高校其他業(yè)務(wù)部門進行數(shù)據(jù)共享，同時滿足外部教育、財政、稅務(wù)、審計等監(jiān)管部門的要求。

（4）未來擴展性：信息技術(shù)日新月異，系統(tǒng)所設(shè)計的功能應(yīng)考慮未來發(fā)展的需要，在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上具有開放性，在軟硬件配置升級、系統(tǒng)擴容、功能擴展等方面具有較好的實現(xiàn)方式。

2.設(shè)計目標(biāo)

高校財務(wù)信息化平臺以信息共享為目標(biāo)，不但需要整合原有的會計核算、預(yù)算管理、收費管理等財務(wù)核心業(yè)務(wù)模塊，而且需要創(chuàng)新支付方式，支持?jǐn)?shù)字化和電子化支付。通過網(wǎng)上報賬系統(tǒng)突破時空限制，讓原來的面對面報銷轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上遠(yuǎn)程報賬。同時財務(wù)信息化平臺與高校教務(wù)、科研、人事、學(xué)工、后勤等系統(tǒng)通過統(tǒng)一接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享，進一步整合校內(nèi)教育資源，提高工作效率。

根據(jù)功能的不同分為：財務(wù)管理平臺，自助服務(wù)平臺，應(yīng)用支持平臺，高校信息共享平臺，外部數(shù)據(jù)交換平臺。

3.平臺的總體架構(gòu)

整個高校財務(wù)信息化平臺分為四層，最下面一層是基礎(chǔ)設(shè)施層，包括各種硬件裝置、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和操作系統(tǒng)等。中間層是系統(tǒng)的技術(shù)支持層，技術(shù)支持系統(tǒng)包括身份認(rèn)證、業(yè)務(wù)授權(quán)、數(shù)字簽名、信息推送、銀?；ヂ?lián)、影像掃描、安全加密、災(zāi)備服務(wù)等。最上面一層是應(yīng)用服務(wù)層，運行著平臺的各類應(yīng)用系統(tǒng)，包括會計核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、預(yù)決算管理系統(tǒng)、收費管理系統(tǒng)、財務(wù)報告系統(tǒng)等。財務(wù)信息化平臺的大部分功能是由該層的應(yīng)用軟件協(xié)同工作完成的。以上三層結(jié)構(gòu)是橫向的，通過此三層構(gòu)成高校財務(wù)信息化平臺的基本骨架，另外還有一個管理層，是縱向的，承上啟下橫向的三層。包括賬號管理、流程管理、安全管理等多種管理和維護功能，該層同時為系統(tǒng)的二次開發(fā)和功能擴展提供數(shù)據(jù)接口，方便信息平臺的升級改造。

4.平臺的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

（1）財務(wù)信息平臺與銀行專網(wǎng)連接。通過銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)的現(xiàn)金、支票和電匯支付方式，暢通資金收付渠道，實行電子化支付。實現(xiàn)財務(wù)報賬、公務(wù)卡報銷及還款、國庫資金的無現(xiàn)金支付；開通網(wǎng)上繳費，實現(xiàn)學(xué)生自主繳納學(xué)雜費、住宿費、重修費、報名費等，方便師生員工，大大提高收支效率。

（2）財務(wù)信息平臺與身份認(rèn)證系統(tǒng)連接。用來完成財務(wù)信息化平臺的身份認(rèn)證、業(yè)務(wù)授權(quán)及數(shù)字簽名問題。根據(jù)不同的身份，設(shè)置不同的權(quán)限，可以完成網(wǎng)上報銷、預(yù)算申報、信息查詢、自助繳費、收入申報、科研立項結(jié)題、業(yè)務(wù)審批等。

（3）財務(wù)信息平臺與校內(nèi)系統(tǒng)連接。打通與校內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門信息通道，如財務(wù)專網(wǎng)與教務(wù)、科研、學(xué)工、資產(chǎn)等系統(tǒng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和接口，實現(xiàn)信息實時交互。財務(wù)部門能隨時查詢?nèi)藛T工資、科研立項、學(xué)生繳費的原始數(shù)據(jù)及變動情況，突破業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門之間的信息壁壘，消除內(nèi)部信息孤島，提高數(shù)據(jù)信息的一致性、準(zhǔn)確性和時效性；

（4）財務(wù)信息平臺與校外系統(tǒng)連接。為了滿足教育、財政、稅務(wù)、審計等上級主管部門的監(jiān)管要求，對接資金監(jiān)控系統(tǒng)、財政非稅收入系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)等。有利于加強上級主管部門對高校的管理，提升雙方數(shù)據(jù)信息交換的效率；有利于加強主管部門對高校資金的監(jiān)控力度，提升經(jīng)費支出績效。

5.平臺的應(yīng)用軟件架構(gòu)

（1）網(wǎng)上繳費和收費管理系統(tǒng)。財務(wù)信息平臺對接各業(yè)務(wù)部門關(guān)于繳費對象、項目、標(biāo)準(zhǔn)、時間的信息，如財務(wù)信息平臺通過教務(wù)處學(xué)生選課系統(tǒng)采集學(xué)生選課信息，計算學(xué)分學(xué)費總額；通過宿舍管理系統(tǒng)采集宿舍入住和調(diào)整信息，根據(jù)住宿標(biāo)準(zhǔn)生成交（退）住宿費金額。財務(wù)信息平臺支持銀行卡、支付寶、微信等線上支付，也支持從學(xué)生銀行卡上自動劃轉(zhuǎn)到學(xué)校財務(wù)賬戶。

（2）網(wǎng)上報賬和會計核算系統(tǒng)。報銷人員在線填寫、申報財務(wù)信息，采集并上傳原始票據(jù)及證明材料，提交財務(wù)審核申請，部門領(lǐng)導(dǎo)或者經(jīng)費負(fù)責(zé)人在線審批，審批通過后進行電子簽章并將審批后的數(shù)據(jù)信息同步傳輸至?xí)嫼怂阆到y(tǒng)，會計人員網(wǎng)上審核后自動生成記賬憑證。網(wǎng)上報賬打破了時空的限制，有利于師生靈活安排報銷時間。而會計核算模塊，支持自動生成記賬憑證、月末智能對賬、會計報表自動生成和匯總等，節(jié)省了時間，提高了效率。

（3）預(yù)算申報和預(yù)算控制系統(tǒng)。教師員工通過預(yù)算申報系統(tǒng)進行預(yù)算申報，經(jīng)過相關(guān)部門的批復(fù)后，在以后的報銷過程中，針對預(yù)算控制事項，根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進行開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍進行控制和預(yù)警，同時在執(zhí)行模塊自動展現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況，在分析模塊中進行預(yù)算執(zhí)行進度分析、趨勢分析。讓師生員工能夠有條不紊地執(zhí)行預(yù)算，改事后預(yù)算控制為全過程預(yù)算控制，讓預(yù)算和決算變得更加簡單。

（4）收入申報和薪酬管理系統(tǒng)。收入申報包括教職工收入申報和其他人員收入申報。教職工薪酬與人事管理系統(tǒng)對接，直接從人事系統(tǒng)中提取教工名單、薪酬變動信息，生成當(dāng)月應(yīng)發(fā)薪酬。教職工除薪酬外的其他獎金、補貼通過校內(nèi)人員收入申報系統(tǒng)申報，合并當(dāng)月薪酬扣稅后發(fā)放到教職工的工資卡里。學(xué)生酬金、研究生助研費、校外人員勞務(wù)等通過收入申報系統(tǒng)其他勞務(wù)申報，由財務(wù)處代扣代繳個人所得稅發(fā)放到銀行卡里。收入申報系統(tǒng)較好地解決了工資外收入和勞務(wù)的多次發(fā)放以及扣稅問題。

（5）資金管理系統(tǒng)和財務(wù)報告系統(tǒng)。資金管理系統(tǒng)與會計核算模塊、銀行系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)資金的網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、國庫資金的規(guī)范使用，公務(wù)卡的報銷和還款、銀行來款自動提取以及月末自動智能對賬。同時提供用款計劃安排、每日現(xiàn)金流量監(jiān)測，重大資金風(fēng)險預(yù)警、資金日報表以及資金使用情況分析等功能。而財務(wù)報告系統(tǒng)能夠針對不同用戶的管理需求，可以提供面向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、院系負(fù)責(zé)人、部門領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人的多種報表，并針對性提供各種分析報表。

（6）財務(wù)查詢與決策支持系統(tǒng)。通過校園網(wǎng)或者微信公眾號支持多種條件查詢資金的籌集、分配、使用情況，可以查詢收入及工資入賬情況，查詢經(jīng)費余額以及報賬明細(xì)，查詢網(wǎng)上報賬進度等。綜合運用各種財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)，對預(yù)算執(zhí)行過程進行監(jiān)督管理、對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行績效評價，對資金使用效益以及風(fēng)險進行評估。同時可以根據(jù)單位決策要求，借助人工智能和信息技術(shù)，進行多維分析，輔助高校領(lǐng)導(dǎo)層進行全面決策。

（7）科研管理與資產(chǎn)管理系統(tǒng)。與科研部門對接，提取合同內(nèi)容、課題預(yù)算、經(jīng)費控制等信息，同時將項目執(zhí)行進度及指標(biāo)余額情況通過科研管理平臺實時反饋給科研部門，方便科研部門隨時了解科研項目的預(yù)算執(zhí)行情況，更好地加強科研經(jīng)費管理。與資產(chǎn)管理部門對接，根據(jù)設(shè)備驗收單號，自動提取資產(chǎn)的增減、變動、報廢情況，并進行對應(yīng)的財務(wù)處理，讓國有資產(chǎn)的數(shù)量和價值賬實相符，方便資產(chǎn)的盤點，有效防止國有資產(chǎn)的流失。

（8）信息發(fā)布平臺。通過校園信息門戶、財務(wù)處網(wǎng)站、財務(wù)處微信公賬號與財務(wù)信息平臺的對接，同步發(fā)布財務(wù)規(guī)章制度、財務(wù)公告等，同步查詢報銷進程、工資收入、經(jīng)費到賬、獎助學(xué)金等，通過疑難咨詢，加強財務(wù)處和在校師生的溝通和交流。

四、結(jié)語

綜上所述，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，高校財務(wù)信息化平臺建設(shè)迫在眉睫。但構(gòu)建高校財務(wù)信息化平臺既需要財務(wù)人員及時更新觀念，學(xué)習(xí)信息化新技能，同時也需要進行充分的調(diào)查研究，了解系統(tǒng)設(shè)計需求，既要有登高望遠(yuǎn)的眼光，又要腳踏實地穩(wěn)步推進，才能建成一個基礎(chǔ)硬件實施完備、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全可靠、應(yīng)用軟件功能完善的信息平臺，才能實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理智能、信息高度共享、監(jiān)控實時主動的目標(biāo)。財務(wù)信息化平臺通過業(yè)務(wù)流程自動化、財務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息處理智能化，有利于加強財務(wù)風(fēng)險控制，有利于挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值，有利于科學(xué)合理決策，從而提高高校的核心競爭力，擴大高校社會的影響力。

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（責(zé)任編輯：蘭卡）