湖南軍工：全省經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器

黃東紅

新時(shí)代新氣象新作為

湖南是軍工大省，是我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)重點(diǎn)省份之一。新中國(guó)成立以來(lái)，湖南軍工在廢墟中起步、在艱難困苦中探索前行、在經(jīng)濟(jì)變革的浪潮中轉(zhuǎn)型發(fā)展，一代又一代湖南軍工人懷著強(qiáng)軍報(bào)國(guó)的崇高理想和獻(xiàn)身國(guó)防的堅(jiān)定信念，勠力同心、忘我奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了湖南軍工一個(gè)又一個(gè)輝煌。成功研制了我國(guó)第一臺(tái)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、第一枚空空導(dǎo)彈；為我國(guó)第一顆原子彈爆炸提供核原料；研制駐港、駐澳部隊(duì)列裝；圓滿完成建國(guó)五十周年、六十周年閱兵武器裝備保障，以及載人航天、嫦娥探月、亞丁灣護(hù)航等重大工程關(guān)鍵配套件的科研生產(chǎn)任務(wù)；在保障國(guó)產(chǎn)首艘航母和首艘萬(wàn)噸級(jí)驅(qū)逐艦成功下水，建軍90周年朱日和軍演，國(guó)產(chǎn)C919大型客機(jī)、鯤龍AG600水陸兩棲飛機(jī)成功首飛等“主戰(zhàn)場(chǎng)”，都有湖南軍工的身影。

在廢墟中艱難起步

湖南兵器的歷史起源可遠(yuǎn)溯至商周時(shí)期，進(jìn)入近現(xiàn)代，駱秉章任湖南巡撫，他督辦軍務(wù)、治軍平亂，于1852年在長(zhǎng)沙開(kāi)設(shè)火藥局，開(kāi)啟了湖南熱兵器制造。后經(jīng)清末、民國(guó)軍閥混戰(zhàn)和國(guó)民黨統(tǒng)治三個(gè)時(shí)期，以及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的土地革命斗爭(zhēng)時(shí)期，湖南的軍事工業(yè)或建或毀，依時(shí)局變遷而跌宕，輾轉(zhuǎn)遷徙以延續(xù)，但總體上日益蕭條。到1938年時(shí)，因抗日前線急需槍彈，國(guó)民黨兵工署遂在湖南株洲建立臨時(shí)廠房，安裝機(jī)器，生產(chǎn)槍彈。當(dāng)年4月，又決定將株洲兵工廠的制造槍彈機(jī)器運(yùn)往重慶，籌建第25工廠。株洲兵工廠的殘余部分，后建制為兵工署第11兵工廠。到1949年8月，湖南和平解放，湖南軍工僅存株洲兵工廠及辰溪分廠，幾幢殘房陋壁，數(shù)百臺(tái)銹舊設(shè)備，以及千余名職工。

新中國(guó)成立后，湖南軍工開(kāi)始了新布局。在對(duì)原國(guó)民黨政府遺留的兵工廠進(jìn)行改組、調(diào)遷、合并及補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，相繼新組建了一系列大型軍工廠。其中原株洲兵工廠改名為中央兵工總局中南兵工局株洲二八二廠（代號(hào)282廠）。

1951年10月，中央人民政府重工業(yè)部指示，將282廠遷至湘潭，后發(fā)展為江南機(jī)器廠。留下部分人員和設(shè)備，在原址基礎(chǔ)上改建為航空發(fā)動(dòng)機(jī)廠，定名為國(guó)營(yíng)第三三一廠（代號(hào)331廠），漸漸使湖南在兵器和航空工業(yè)領(lǐng)域成為當(dāng)時(shí)全國(guó)較有影響的地區(qū)之一。但那時(shí)的條件極其艱苦，廠房都是建在廢墟上，設(shè)備也粗陋不堪。因?yàn)楸Ｃ艿男枰?，?dāng)時(shí)的軍工廠、軍工任務(wù)多使用代號(hào)，第一代軍工人隱姓埋名、默默奉獻(xiàn)，鮮為人知，甚至連他們的家人都不知道他們所做過(guò)的工作。但靠著“吃得苦、霸得蠻、敢為人先”的精神，湖南軍工創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。

1954年，由湖南軍工自主制造的我國(guó)第一臺(tái)航空發(fā)動(dòng)機(jī)，填補(bǔ)了我國(guó)航空工業(yè)的空白。1955年，全國(guó)第一支鈾礦地質(zhì)隊(duì)在長(zhǎng)沙成立，歷經(jīng)3年多的艱辛，跋涉三湘四水，在湖南境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了豐富的鈾礦資源。1958年，湖南率先興建起我國(guó)最早3座鈾礦山中的2座。經(jīng)過(guò)4年不懈努力，1962年9月，衡陽(yáng)鈾水冶廠提煉出合格的核原料，填補(bǔ)了我國(guó)核工業(yè)鈾原料生產(chǎn)的空白，譜寫(xiě)了我國(guó)核工業(yè)鈾水冶純化從無(wú)到有的新篇章，為我國(guó)第一顆原子彈爆炸提供了核原料，標(biāo)志著湖南軍工由一般常規(guī)武器生產(chǎn)進(jìn)入到尖端武器裝備領(lǐng)域。

在困苦中探索前行

1964年，黨中央和毛澤東同志在中蘇交惡以及美國(guó)在我國(guó)東南沿海發(fā)動(dòng)攻勢(shì)、國(guó)際局勢(shì)日趨緊張的情況下，作出了“三線建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。將我國(guó)生產(chǎn)力布局由東向西轉(zhuǎn)移，在中國(guó)中西部地區(qū)13個(gè)省、自治區(qū)開(kāi)展起一場(chǎng)以戰(zhàn)備為指導(dǎo)思想的大規(guī)模國(guó)防、科技、工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè)。從1964年至1980年，貫穿3個(gè)五年計(jì)劃，國(guó)家在三線地區(qū)投入2052.68億元巨資，占同期全國(guó)基本建設(shè)總投資的40%多；400萬(wàn)工人、干部、知識(shí)分子、解放軍官兵和數(shù)千萬(wàn)人次的民工，在“備戰(zhàn)備荒為人民”“好人好馬上三線”的號(hào)召下，打起背包，跋山涉水，來(lái)到深山峽谷、大漠荒野，風(fēng)餐露宿、肩扛人挑，用艱辛、血汗和生命，建起了1100多個(gè)大中型工礦企業(yè)、科研單位和大專院校。

在此期間，湖南建設(shè)了多個(gè)大三線（部屬）軍工項(xiàng)目和小三線（省屬）軍工項(xiàng)目，還建設(shè)了6個(gè)民用工業(yè)項(xiàng)目，到20世紀(jì)七十年代末，湖南區(qū)域內(nèi)70多個(gè)軍工企事業(yè)單位星羅棋布，逐步形成以工業(yè)重鎮(zhèn)為中心，倚山臨水，輻射整個(gè)三湘大地的新的湖南軍工雛形。擁有固定資產(chǎn)20多億元，職工13萬(wàn)多人，形成了從研究、設(shè)計(jì)、制造到維修維護(hù)服務(wù)的完整體系。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，根據(jù)黨中央“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的指導(dǎo)方針，湖南軍工開(kāi)始了一系列大刀闊斧的調(diào)整與改革。一方面，對(duì)軍工企業(yè)布局和軍工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，使得湖南軍工的整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。這一時(shí)期，響應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要，湖南軍工成功研制了多個(gè)系列多個(gè)型號(hào)的高新技術(shù)武器裝備，為陸、海、空、二炮部隊(duì)及其他各技術(shù)兵種提供了多種常規(guī)和尖端的武器裝備。技術(shù)基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，先后完成科研項(xiàng)目2000多項(xiàng)，其中獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)900多項(xiàng)。另一方面，為實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合、以民養(yǎng)軍，在保持軍工生產(chǎn)的同時(shí)，一批面向民用市場(chǎng)、軍技民用的企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，極大地推動(dòng)了尖端軍用技術(shù)成果向民用民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、更好地惠及民眾生活發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年，由湖南軍工企業(yè)開(kāi)發(fā)的民用產(chǎn)品達(dá)40多個(gè)系列400多個(gè)品種，涉及到能源、交通、通訊、輕工、化工、醫(yī)藥、材料、冶金等多個(gè)領(lǐng)域，其中50多種產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，80多種產(chǎn)品可替代進(jìn)口，向民用部門轉(zhuǎn)移軍工技術(shù)300多項(xiàng)；同30多個(gè)國(guó)家建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，100多種產(chǎn)品銷往20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。研制生產(chǎn)了汽車、工程機(jī)械、光機(jī)電一體化產(chǎn)品、新能源裝備、民爆器材等一大批支柱產(chǎn)品，其中282廠生產(chǎn)的奧拓汽車、331廠生產(chǎn)的南方雅馬哈摩托車、861廠生產(chǎn)的白云冰箱、湘華機(jī)械廠生產(chǎn)的松鶴牌自行車等，在三湘大地家喻戶曉。

在轉(zhuǎn)型中飛躍發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)，湖南軍工緊緊圍繞黨和國(guó)家“走軍民融合式發(fā)展道路”的戰(zhàn)略部署，打破行業(yè)、系統(tǒng)藩籬，依托全省經(jīng)濟(jì)科技力量推進(jìn)軍工自主創(chuàng)新，吸引民用資源參與軍工重組，提高資源配置和使用效率，切實(shí)加快了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，湖南軍工開(kāi)始飛躍式發(fā)展。用湖南老軍工的話說(shuō)：“這一時(shí)期湖南軍工爭(zhēng)取到的國(guó)家投資最多、發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、職工實(shí)惠最多?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全省軍工投資是“八五”“九五”投資總額的3倍多。從2004年到2009年，湖南軍工共承擔(dān)重點(diǎn)科研任務(wù)500多項(xiàng)，其中獲部以上科技成果獎(jiǎng)85項(xiàng)。2008年，全省軍工經(jīng)濟(jì)總量已是2003年的3.87倍，增幅每年在兩位數(shù)以上，利潤(rùn)總額突破10億元。民品產(chǎn)值占比達(dá)到全行業(yè)總產(chǎn)值的70%左右。到2009年，湖南軍工已在中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、履帶式車輛、燃?xì)廨啓C(jī)、飛機(jī)起落架、低空飛行器、衛(wèi)星通信、核勘探、核礦冶及核電材料、動(dòng)力傳動(dòng)、航空制動(dòng)等領(lǐng)域形成了較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和研制能力。高新裝備科研生產(chǎn)、軍工核心能力建設(shè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)重點(diǎn)工作均取得新突破。

到“十二五”末，全省共有軍工及軍品配套單位141個(gè)，職工總數(shù)20多萬(wàn)人，歸口管理民爆生產(chǎn)企業(yè)4家、民爆經(jīng)營(yíng)企業(yè)19家、民用船舶企業(yè)96家。

2016年，全省軍民融合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值首次超過(guò)千億元，湖南軍工主要單位工業(yè)總產(chǎn)值居全國(guó)第11位。到2017年底，全省共有涉軍企事業(yè)單位176個(gè)，形成了以核、航空、航天、特種裝備制造、船舶、民爆與化工等6個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為骨干，以新能源、新材料、軍工電子信息等特色產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的軍民融合特色產(chǎn)業(yè)格局，新一代信息技術(shù)、航空航天、衛(wèi)星應(yīng)用、新能源、新材料等軍民融合產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出。長(zhǎng)沙中電軟件園、株洲航空產(chǎn)業(yè)園、湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū)、衡陽(yáng)白沙綠島產(chǎn)業(yè)園等軍民融合產(chǎn)業(yè)基地正快馬加鞭建設(shè)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)防軍工非常重視，將軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并于2017年1月22日成立了中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)。湖南軍工趁勢(shì)而上、率先行動(dòng)，2017年6月18日，9家軍工央企領(lǐng)導(dǎo)齊聚長(zhǎng)沙，出席湖南軍民深度融合發(fā)展推進(jìn)會(huì)，簽下35個(gè)大單，總投資211億元。湖南省委書(shū)記杜家毫、省長(zhǎng)許達(dá)哲在推進(jìn)會(huì)上表示，作為軍工大省，湖南正在進(jìn)一步推動(dòng)軍工企業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)圈、地方企業(yè)融入軍工產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（作者系湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組成員、副主任）