雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的歷史文化遺產(chǎn)保護問題研究

魏占杰 馬景文

[摘要]雄安新區(qū)具有豐富的歷史文化資源，做好雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的歷史文化遺產(chǎn)保護工作意義重大。要讓歷史文化遺產(chǎn)有機地融入到雄安新區(qū)的城市發(fā)展之中，要堅持保護、傳承和發(fā)展相結(jié)合的原則，將活態(tài)保護與博物館保護結(jié)合起來，將靜態(tài)保護與歷史文化遺存展示結(jié)合起來。

[關(guān)鍵詞]雄安新區(qū)；歷史文化遺產(chǎn)；保護

[中圖分類號] G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-0169（2018）11-0028-04

2017年4月1日，中共中央、國務(wù)院宣布設(shè)立河北雄安新區(qū)。習(xí)近平總書記強調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要“堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈”[1]。這就對雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提出了歷史文化遺產(chǎn)的保護問題，而這個問題能否很好地解決，直接關(guān)系到未來雄安新區(qū)的城市品位和城市形象。根據(jù)課題組成員的文獻(xiàn)研究和實地調(diào)查結(jié)果，本文將雄安新區(qū)目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行綜合評價，并予以分類，進(jìn)而給出對策性的建議。

一、雄安新區(qū)歷史文化遺產(chǎn)盤點

雄安新區(qū)地處北京、天津、保定三角腹地，距離北京、天津均為105千米，距離保定30千米，距離石家莊155千米，距離北京新機場55千米。雄安新區(qū)包括河北省雄縣、容城縣、安新縣等3縣行政轄區(qū)（含白洋淀水域），任丘市鄚州鎮(zhèn)、茍各莊鎮(zhèn)、七間房鄉(xiāng)和高陽縣龍化鄉(xiāng)，規(guī)劃面積1770平方千米[2]。

在1770平方千米的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，遠(yuǎn)古時代就有人類居住，曾發(fā)掘出多處新石器時代遺址和商周時代遺址；雄縣、安新和容城三縣均為千年古縣，它們的建城史都超過了一千年的時間。大約在商周時期，這里是燕南趙北的標(biāo)志性地區(qū)，現(xiàn)存燕南長城遺址、南陽遺址等重要歷史文化遺產(chǎn)；大約在1000年前后，雄安地區(qū)是南北宋與遼國的分界區(qū)域，錯綜復(fù)雜的塘濼系統(tǒng)和安州、瓦橋關(guān)等城防及邊關(guān)地道，成為我國歷史上最為獨特的一道風(fēng)景線。近代以來，雄安地區(qū)實現(xiàn)了社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，發(fā)展出了近代化的經(jīng)濟體系與社會結(jié)構(gòu)。

深厚的歷史底蘊，造就了豐富的歷史文化資源。根據(jù)2009年第三次全國文物普查登記，雄安地區(qū)共發(fā)現(xiàn)不可移動文物215處。其中，有全國重點文物保護單位3處，分別是容城縣南陽遺址、雄縣宋遼邊關(guān)地道、雄縣三各莊遺址；省級文物保護單位8處[3]。

從地形上看，雄安新區(qū)位于河北平原的中部，以平原地形為主。河北平原位于太行山以東、燕山以南，是華北平原的一部分，屬于洪積—沖積平原，其形成是與大清河水系變遷與古黃河的沖擊作用分不開的。河北平原地勢起伏平緩，包括積水洼地、湖成平原以及河漫灘，呈不連續(xù)的帶狀分布，其中白洋淀是典型的積水洼地。今天，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，白洋淀應(yīng)成為它的“體形環(huán)境”，亦即白洋淀應(yīng)成為雄安新區(qū)最重要的風(fēng)景環(huán)境[4]。

古白洋淀雖然形成于一萬年前，但在漫長的歷史時期幾度干涸，到明代初年接近全部干涸。明朝正德年間（1505—1521年），楊村河潰決入淀，白洋淀的水面重新生成。漕河、府河、萍河、唐河、瀑河、清水河、孝義河、潴龍河、白溝河等九河之水匯入，白洋淀才有了今天的規(guī)模。明末清初，白洋淀地區(qū)連年遭遇大水，九河泛濫，堤防決口。為了防治水患，當(dāng)時在白洋淀水域的周邊大筑堤防，安新縣境內(nèi)的堤堰蜿蜒可數(shù)百里或數(shù)十里。1950年以后，又多次修筑堤防、水閘，特別是在根治海河的年代，淀區(qū)周圍修建了數(shù)量不菲的防洪工程。因此，有人說：“現(xiàn)今的白洋淀水域本身即是一處大型的古代土建工程遺跡?！盵5]

二、雄安新區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的類型化分析

關(guān)于雄安新區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的類型，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院歷史地理研究所主任鄧輝從歷史地理分界線的角度作了劃分。他認(rèn)為，雄安地區(qū)歷史地理分界線的演變階段有三個時期，即先秦時期形成的燕趙分界線，北宋時期形成的宋遼分界線，明清時期的西淀與千里長堤。與此相應(yīng)，雄安地區(qū)的歷史文化景觀遺存也可以分為三大類型：軍事——交通歷史文化景觀遺存，塘泊——堤閘歷史文化景觀遺存，西淀——千里長堤歷史文化景觀遺存[6]。從歷史和地理的角度進(jìn)行歸納和劃分，鄧輝的分析不無道理。但是，如果要想涵蓋其他類型的歷史文化遺產(chǎn)，比如涵蓋雄安新區(qū)的整個范圍，僅僅從歷史地理的角度劃分還是不夠的。因此，根據(jù)我們的調(diào)查研究，認(rèn)定雄安新區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)可劃分為四種類型。

第一種類型是白洋淀水文化歷史遺存。既然認(rèn)定白洋淀是雄安新區(qū)最重要的風(fēng)景環(huán)境，而白洋淀本身又是人類歷史活動的產(chǎn)物，那么白洋淀水文化歷史遺存就應(yīng)該占有首要地位。在白洋淀水文化歷史遺存中，最重要的是水工程建筑，也就是鄧輝所說的塘泊——堤閘歷史文化景觀遺存和西淀——千里長堤。

白洋淀的水工程按功能劃分，主要是擋水建筑物和泄水建筑物。擋水建筑物就是堤防工程，白洋淀堤防總長度有230千米[7]：東為千里堤，北面是新安北堤，西有障水埝、馬村小埝、四門堤，南面則是淀南新堤。千里堤和新安北堤都有著悠久的歷史，遠(yuǎn)自唐宋時期開始修筑，以后歷代屢加培筑，方有今日之規(guī)模；四門堤主要修筑于明清兩代，淀南新堤為1960年新修。從目前狀況看，白洋淀千里堤具有潛在的景觀價值。

泄水建筑物主要是指棗林莊樞紐，其地理位置在北緯38°53′、東經(jīng)116°05′，自南往北依次為25孔泄洪閘、4孔節(jié)制閘、100噸級船閘、趙北口溢流堰。棗林莊樞紐于1965—1970年間建成，其中以25孔泄洪閘和100噸級船閘最為壯觀。25孔泄洪閘為平板開臥式閘門，每孔凈寬10米，閘上設(shè)公路橋，汽車10噸標(biāo)準(zhǔn)，橋長105米，車道凈寬6米，兩側(cè)人行道各寬0.75米；100噸級船閘閘孔凈寬10.4米，閘身段長160米，上、下游各設(shè)一閘室，段長16.5米；船閘上下首設(shè)有交通橋，與閘門連為一體，總寬5米，兩側(cè)人行道寬0.5米[8]。目前，白洋淀的堤防和棗林莊樞紐仍在發(fā)揮作用。

第二種類型是文物古跡。雄安新區(qū)的文物古跡主要包括考古遺址和歷史建筑兩類?？脊胚z址當(dāng)中，最重要的是容城縣南陽遺址和雄縣三各莊遺址，它們都屬于全國重點文物保護單位。2017年年中，啟動了南陽遺址考古調(diào)查項目。通過系統(tǒng)考古調(diào)查，在南陽遺址周圍陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了劉合莊遺址、東王莊遺址等10處同時期的文化遺存，形成了以南陽遺址為中心、面積達(dá)到18平方千米的東周至漢代遺址群[9]。

雄安新區(qū)的歷史建筑，主要是戰(zhàn)國燕南長城、雄縣宋遼邊關(guān)地道、雄縣鄚州大廟、安州殘存城墻遺跡、楊繼盛故里祠、明月禪寺、山西村明塔。其中，雄縣宋遼邊關(guān)地道是全國重點文物保護單位，鄚州大廟久負(fù)盛名，歷史上曾有“天下大廟數(shù)鄚州”之說，它們都是著名的旅游景點。

第三種類型是名人故居。雄安新區(qū)三縣歷史底蘊深厚，名人輩出，但保留下來的名人故居并不多?，F(xiàn)存成規(guī)模的名人故居主要有兩處，一處是坐落于安新縣同口鎮(zhèn)的陳調(diào)元莊園，另一處是坐落于雄縣咎崗鎮(zhèn)李林莊村的陳子正故居，均屬于民國時期的建筑。

第四種類型是名鎮(zhèn)名村。這里所說的名鎮(zhèn)名村并非根據(jù)相關(guān)法規(guī)認(rèn)定的村鎮(zhèn)，而是雄安地區(qū)具有地域特色的村鎮(zhèn)，以白洋淀區(qū)域的村鎮(zhèn)最為典型。白洋淀的淀區(qū)水村具有獨特的地理風(fēng)貌和村落形態(tài)。白洋淀在自然因素與人為因素的雙重作用下，呈現(xiàn)出村莊、田地、溝渠等交錯分布的景象，人們依水而居，以水為生，因而形成的聚落就有了淀邊村莊和淀中村莊之分。

淀邊村莊是指在淀邊堤岸上建起的村莊，如端村、郭里口、大淀頭，等等。這些村莊利用便利的水陸交通條件，依傍堤岸發(fā)展為碼頭和集鎮(zhèn)，成為物資運輸和交易的中心。淀中村莊是指在淀中面積較大的島嶼上建成的村莊，如王家寨、圈頭、采蒲臺等等。這些村莊的村民依水而居，以水為生，與外界的交通依靠船只，捕獲的水產(chǎn)品要運到外地銷售，所需的日常生活用品大多從外地購買。這些村莊有著較為長遠(yuǎn)的歷史，頗具代表性，也應(yīng)該歸為歷史文化遺產(chǎn)的范疇之內(nèi)。

三、關(guān)于雄安新區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護的幾點建議

雄安新區(qū)現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件，這是規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的優(yōu)勢。發(fā)展空間充裕，并不意味著不需要占用現(xiàn)有的村鎮(zhèn)和土地，在如何對現(xiàn)有村鎮(zhèn)和土地進(jìn)行開發(fā)的過程中，必須注意歷史文化遺產(chǎn)的保護問題。我們認(rèn)同這樣的判斷：“要對雄安新區(qū)歷史文脈、文化稟賦進(jìn)行梳理、提煉和萃取，將既有的文化遺存、民俗文化、文化精神、生態(tài)文化作為新區(qū)發(fā)展的動力源和能量場，留住和傳承新區(qū)歷史文化記憶?！盵10]河北省文物局原局長張立方也指出：“應(yīng)創(chuàng)新保護措施和展示形式，讓歷史文化遺存成為雄安新區(qū)的重要組成部分，讓古代文明和現(xiàn)代文明交相輝映，融入生活，展現(xiàn)本區(qū)域深厚的歷史文化底蘊與價值?！盵11]要讓歷史文化遺產(chǎn)有機地融入到雄安新區(qū)的城市發(fā)展之中，要堅持保護、傳承和發(fā)展相結(jié)合的原則，將活態(tài)保護與博物館保護結(jié)合起來，將靜態(tài)保護與歷史文化遺存展示結(jié)合起來。根據(jù)前面對雄安新區(qū)歷史文化遺產(chǎn)類型的劃分，我們認(rèn)為雄安新區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)保護應(yīng)從以下幾個方面著手去做：

第一，要做好白洋淀水文化歷史遺存的保護工作。雄安新區(qū)的發(fā)展定位之一是綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，實現(xiàn)人與自然和諧共生，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗家園。水城共融，將是雄安新區(qū)最為鮮明的城市意象。白洋淀的水文化歷史遺存數(shù)量豐富，且富于強烈的地域特征，做好這方面的保護工作，是建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)的必然要求。白洋淀現(xiàn)有的堤防工程和泄水建筑物，因尚在發(fā)揮作用，是不需要特意強調(diào)做好保護工作的。但是，對于未知的或不顯眼的水文化歷史遺存，當(dāng)前的首要任務(wù)是加強調(diào)查和規(guī)劃編制工作，摸清底細(xì)，再付之于必要的、有效的保護措施。“注重自然與人文景觀共融，通過生態(tài)修復(fù)、蓄水涵養(yǎng)等，突出淀水特色，打造水韻葦海的文化生態(tài)景觀，是雄安文化遺產(chǎn)環(huán)境保護的重要內(nèi)容”[12]。自然與人文景觀的共融，是白洋淀水文化歷史遺存的突出特點，也是白洋淀水文化歷史遺存保護的出發(fā)點和落足點。

第二，名鎮(zhèn)名村的保護問題比較復(fù)雜，還需要做進(jìn)一步的類型細(xì)分，以便有針對性地予以保護與開發(fā)。雄安新區(qū)平原村鎮(zhèn)的保護名單比較容易認(rèn)定，可以根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的規(guī)范性要求，保留農(nóng)耕記憶，形成城淀相望的格局。難以處理的是白洋淀區(qū)域的淀邊村莊和淀中村莊，盡管有“展現(xiàn)碧波萬頃、荷塘葦海的水域生態(tài)景觀，實現(xiàn)城淀共生共榮”[13]的要求，可為了保護白洋淀的水環(huán)境和塑造美麗的白洋淀濱水岸線，淀邊村莊和淀中村莊都有被搬遷的可能。究竟應(yīng)該保留多少淀邊村莊和淀中村莊，恐怕是最具爭議的問題。我們的意見是，盡可能少搬遷，如此才能保持白洋淀的鮮活力。中國文化遺產(chǎn)研究院研究員張廷皓談到如何在城市發(fā)展中傳承文脈、讓城市記憶永續(xù)的話題時，說出了一個著名的論點：“城市的靈魂是人，傳承城市文脈、繼承和弘揚城市文化的主體應(yīng)該是當(dāng)?shù)鼐用瘢鞘形拿}中應(yīng)該有人們鮮活的生活?！盵14]“城市文脈中應(yīng)該有人們鮮活的生活”，這是非常有見地的觀點，沒有人們鮮活的生活，只剩下空洞的城市軀殼，就等于斬斷了歷史文脈。白洋淀區(qū)域的淀邊村莊和淀中村莊，尤其是淀中村莊，已經(jīng)與白洋淀融為一體，當(dāng)然也成為白洋淀區(qū)域重要的歷史文化遺存，保護是第一位的。

第三，雄安新區(qū)文物古跡的保護不存在爭議，關(guān)鍵是怎樣保護。對于沒有多大欣賞價值的考古遺址，爭取做成可供人們游覽、參觀的展示形式。例如，南陽遺址的考古發(fā)掘已經(jīng)適度展開，南陽城址的面目會隨著考古發(fā)掘的進(jìn)展而逐步顯現(xiàn)出來，如何做好這處遺址的展示工作必須提上日程。文物古跡的保護不應(yīng)是單純的保護，而應(yīng)是保護、傳承和發(fā)展的適度結(jié)合，否則就達(dá)不到保護的目的。

綜上所述，解決好雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的歷史文化遺產(chǎn)保護問題，是塑造雄安新區(qū)城市特色、保護雄安新區(qū)歷史文化的需要，也是保留中華文化基因、彰顯雄安新區(qū)地域文化特色的需要，更是守護雄安新區(qū)文化鄉(xiāng)愁的需要。

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責(zé)任編輯：王玉倩