新舊動能轉(zhuǎn)換塑造高質(zhì)發(fā)展新架構(gòu)

2018年1月10日，國務(wù)院將2018年新年的第一份批復文件簽給了山東，這份文件的表述內(nèi)容，是“原則同意山東省人民政府《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》”，根據(jù)《方案》要求，山東將在試驗區(qū)探索優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動能轉(zhuǎn)換路徑，探索建立創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換的體制機制，并確定了到2020年初步形成有效路徑模式、淘汰落后產(chǎn)能階段性任務(wù)完成的目標?！斗桨浮窞樯綎|加快新舊動能轉(zhuǎn)換明確了行動指南，它的實施也預示著山東新舊動能轉(zhuǎn)換邁入嶄新的歷史階段。

其實，早在2013年11月24日至28日，習近平總書記在山東考察時就曾明確指出，希望山東銳意改革，敢創(chuàng)新路，堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)。

在全國經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的大背景之下，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，山東被寄予厚望。對此，山東省委書記劉家義擲地有聲：全省各地要以強烈的政治責任感和使命擔當來謀劃和推進新舊動能轉(zhuǎn)換這一重大工程，實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。

總書記的期望帶來的是無盡動力，而劉家義書記擲地有聲宣告的是勇于承擔的責任，是一往無前的態(tài)度。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，面對的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期固化，其阻力與難度遠超想象。正如鳳凰之涅槃，無盡的華麗背后是浴火的刺痛。

山東，由于重工業(yè)占比高、大企業(yè)比重大，素來有“大象經(jīng)濟”之稱。在國家重點統(tǒng)計的41個工業(yè)大類、197個中類中，山東都有分布，110種重點產(chǎn)品產(chǎn)量居全國首位，是全國重要的能源、原材料基地。但與此同時，山東不得不面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重、中低端產(chǎn)能偏大的嚴酷現(xiàn)實，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的70%，重化工業(yè)又占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的70%。

歷史留下的財富越豐厚，今日轉(zhuǎn)身的阻力自然越大。長期粗放式發(fā)展的弊端，已經(jīng)在資源、環(huán)境等多方面有所展現(xiàn)。尤其是近年來，山東的地區(qū)生產(chǎn)總值增速雖然高于全國，但幅度在逐步降低，發(fā)展質(zhì)量效益不高、結(jié)構(gòu)性問題突出等矛盾已經(jīng)開始困擾這個龐大的經(jīng)濟體。

戰(zhàn)略上藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上重視敵人，是凝聚偉大領(lǐng)袖毛澤東主席畢生智慧的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想，是我黨克敵制勝的法寶，更是不可分割的兩個方面。對于“新舊動能轉(zhuǎn)換”，劉家義書記有一個生動的提法，稱其為“牛鼻子”。在2017年4月召開的山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程啟動工作會議上，劉家義書記指出，要抓住實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換這個“牛鼻子”，主動作為、主動擔當、依法作為，有針對性地解決問題，加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量效益高，生態(tài)環(huán)境美，人民群眾富，社會穩(wěn)定和諧程度高。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)，就在山東省委、省政府舉重若輕的戰(zhàn)略部署下層層展開。

本著對黨中央負責，對山東人民負責，更對子孫后代負責的高度責任心，山東陸續(xù)出臺一系列宏觀政策、設(shè)立多個新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、啟動并儲備數(shù)百項重大工程……由此，齊魯大地成為全國新舊動能轉(zhuǎn)換的前沿陣地和排頭兵。

2017年7月，在山東省會濟南，龐然大物濟鋼鋼鐵生產(chǎn)線全面實現(xiàn)安全停產(chǎn)，濟鋼集團的改造，被看做山東鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、完成新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場。這項受到全省乃至全國關(guān)注的改革，從決策到實施，只有短短10個月的時間，650萬噸鋼鐵產(chǎn)能的關(guān)停任務(wù)，史無前例。省里成立專門工作小組和8個專項工作組，統(tǒng)籌謀劃，掛圖作戰(zhàn)，最終圓滿交接。

去產(chǎn)能，是“壯士斷腕”之舉，是騰籠換鳥、鳳凰涅槃的第一步。在過去的三年時間里，山東均提前并超額完成國家下達的去產(chǎn)能任務(wù)指標。2017年，山東更是提前三個月便完成527萬噸粗鋼、175萬噸生鐵去產(chǎn)能任務(wù)。

山東深刻領(lǐng)會去產(chǎn)能不是“去企業(yè)”，加速新舊動能轉(zhuǎn)換、提升發(fā)展質(zhì)量是關(guān)鍵的核心理念。以濟鋼為代表，一大批國字號企業(yè)成為新舊動能轉(zhuǎn)換的“急先鋒”。自鋼鐵至輕工、紡織服裝、化工等山東七大傳統(tǒng)行業(yè)，從2014年開始，山東分行業(yè)研究轉(zhuǎn)型升級路徑，先后制訂了22個重點行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級實施方案，這一做法被形象地稱為“敲開核桃、一業(yè)一策”。既要敲開“核桃”的硬殼，又要保證內(nèi)部“營養(yǎng)結(jié)構(gòu)”的完好無損，保證下一步的行業(yè)轉(zhuǎn)變與提升。在完成安全停產(chǎn)之后，山鋼集團迅速推出濟鋼“四新”產(chǎn)業(yè)園、“環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園”等10個重點轉(zhuǎn)型發(fā)展項目，力爭盡快實現(xiàn)濟鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

在一系列重大舉措的推動下，山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向高附加值、綠色低碳和消費終端延伸。2017年9月的數(shù)據(jù)顯示，前八個月，山東工業(yè)技改投資完成9116.9億元，總量居全國首位。企業(yè)綜合實力也加快提升，2016年山東主營業(yè)務(wù)收入過千億元的工業(yè)企業(yè)達到10家，過500億元的達27家。部分企業(yè)反映“產(chǎn)能下去了，效益卻上升了”。2017年前三季度，山東能源、山東鋼鐵利潤均實現(xiàn)大幅增長，前10個月山東省管企業(yè)累計實現(xiàn)利潤同比增長131.36%。

復雜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背后，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整更是充滿艱辛。山東煤炭消耗量約占全國的九分之一，資源環(huán)境約束日益趨緊。不邁過這道坎，山東環(huán)境質(zhì)量尤其是大氣環(huán)境質(zhì)量很難實現(xiàn)質(zhì)的躍升。在省委、省政府的強力推動下，2017年山東圓滿完成煤炭消費總量凈壓減2706萬噸的目標，相當于五年任務(wù)一年完成。全省規(guī)模以上工業(yè)能耗在2017年8月份實現(xiàn)由增轉(zhuǎn)降，這是我省改革開放以來能耗總量首次下降。

新舊動能轉(zhuǎn)換，在破除“舊”的同時，更要做好“培育新動能”這篇“立”的文章。立足本省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，山東選擇信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等十大產(chǎn)業(yè)精心培育，成果豐碩。剔除高污染、高能耗、高排放，在智慧產(chǎn)業(yè)化上尋求未來發(fā)展新動能，“壯士斷腕”之后的山東企業(yè)，在新舊動能轉(zhuǎn)換的政策支持下，迎來更具活力的新生。

在山東濟寧，有一家企業(yè)叫“如意”，這樣一家勞動密集型的紡織企業(yè)如今已經(jīng)成為全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型的典范。2013年11月25日，習近平總書記曾來到如意集團，并對企業(yè)負責人及職工語重心長地說，企業(yè)是創(chuàng)新主體，掌握了一流技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以變?yōu)槌柈a(chǎn)業(yè)。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到地道的朝陽產(chǎn)業(yè)，如意的轉(zhuǎn)型之路看似簡單，實則體現(xiàn)著企業(yè)領(lǐng)軍者的魄力。近幾年，如意集團在技術(shù)研發(fā)和智能化改造方面的投資超過百億，每年投入科技研發(fā)費用超過8億元。高投入帶來的是高附加值，如今，如意織出來的高級面料，每米的賣價從原來的67元上漲到1000多元。LV、Dior這些世界頂級奢侈品牌，每五件產(chǎn)品中就有一件用的是如意面料！

在章丘，圣泉集團將生物質(zhì)石墨烯首先應(yīng)用于紡織服裝領(lǐng)域，正在顛覆人們對于傳統(tǒng)服裝功能的定義；在滕州，聯(lián)泓集團生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的烯烴深加工產(chǎn)業(yè)鏈，其中部分產(chǎn)品可填補國內(nèi)空白，替代進口材料；在日照，亞太森博這一人們印象中的高污染造紙企業(yè)，實現(xiàn)了中水處理的可飲用化，為全國的城市中水處理回用、推廣找到了成熟可行的解決方案；在聊城，百年老字號東阿阿膠正在從“養(yǎng)生企業(yè)”變成“工業(yè)旅游創(chuàng)新企業(yè)”……

新方向帶來新思路，新思路帶來新動能，新動能帶來高質(zhì)量。經(jīng)過幾年的努力，山東轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的變革之路正越走越寬。

2017年12月25日至26日，山東省經(jīng)濟工作暨金融工作會議在濟南召開。會議認為，黨的十八大以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，成績的取得，根本在于習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的科學指導，根本在于習近平總書記的把舵定航。

成績已是過往，未來更需努力。山東經(jīng)濟發(fā)展的未來，必須牢牢樹立質(zhì)量優(yōu)先的發(fā)展理念。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的背景之下，如何進一步推動新舊動能轉(zhuǎn)換，如何更加具體地落實以“四新”促“四化”，如何為新舊動能轉(zhuǎn)換提供更堅實的支撐保障，仍然需要各級政府部門、企業(yè)負責人甚至每一位山東經(jīng)濟建設(shè)的參與者用心思考，為山東經(jīng)濟涅槃重生振翅高飛提供源源不斷的內(nèi)生動力。