我國農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

胡俊雅　張宇

摘要 從我國農(nóng)村電商村莊數(shù)量、農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模、農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量、道路交通狀況等方面分析了我國農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題。研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村電子商務(wù)在物流、網(wǎng)絡(luò)、交通、人才等方面問題依然嚴峻。因此，應(yīng)當(dāng)推進互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、改善物流配套、加大金融支持、引進人才、加大宣傳力度，推動農(nóng)村電子商務(wù)加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村電商；發(fā)展現(xiàn)狀；對策與建議

中圖分類號 S126 文獻標識碼

A 文章編號 0517-6611（2018）14-0198-04

Current Situations and Countermeasures Research on the Development of Ecommerce in Rural Areas of China

HU Junya，ZHANG Yu （School of Life Science and Engineering，Southwest University of Science and Technology， Mianyang，Sichuan 621010）

Abstract The current situation and existing problems in the development of ecommerce in rural areas of China were analyzed from the village quantity with ecommerce in rural areas of China，rural online shopping scale，number of rural netizens，roads traffic conditions and other aspects. The research showed that there were still serious logistics， internet， traffic， talent and other problems of ecommerce in rural areas of China. Therefore， it was suggested to promote the construction of internet，improve the logistics supporting system， increase financial support， introduce talents and enhance the propaganda， so as to promote the accelerated development of rural ecommerce.

Key words Rural ecommerce； Development status； Countermeasures and suggestions

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)也以前所未有的速度融入農(nóng)村，農(nóng)村電子商務(wù)也逐步興起。近年來，從中央一號文件到國務(wù)院、商務(wù)部、財政部等多個部委都發(fā)布了推動農(nóng)村電商發(fā)展的相關(guān)文件與政策[1-3]，良好的政策環(huán)境以及農(nóng)村在硬件、軟件、市場等基礎(chǔ)條件上的配套更新[4-7]使農(nóng)村電商迅速發(fā)展，同時農(nóng)村電商已成為農(nóng)村發(fā)展的重大機遇[8]。周裕森[9]研究表明農(nóng)村電商的發(fā)展在很大程度上改變著我國農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成就感、農(nóng)村生活幸福感等指數(shù)，同時也吸引了大批優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動大量資金、技術(shù)回流農(nóng)村。農(nóng)村電商發(fā)展能夠連接農(nóng)村小生產(chǎn)與大市場，優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低交易成本，較好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫節(jié)的問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[10]，有助于農(nóng)村形成規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化的商品及服務(wù)交易，對農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展具有促進作用[9]，有助于我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推進和實現(xiàn)。但是，我國目前農(nóng)村物流、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施不完備、很多農(nóng)村的消費仍處于低端等現(xiàn)象突出。同時，電商市場供給與用戶需求之間的矛盾依然突出。如何強化農(nóng)村市場的供給量，進而滿足用戶日益增長的需求，成為當(dāng)今農(nóng)村市場亟待解決的痛點和問題。筆者闡述了我國農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，并提出了合理的解決方案，以期為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會奠定基礎(chǔ)。

1 我國農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村電商發(fā)展特點 農(nóng)村電商發(fā)展速度快，空間大，發(fā)展向中西部輻射。2016年，我國各類農(nóng)產(chǎn)品電商園區(qū)200家，占各類電商園區(qū)的12%，仍保持快速增長趨勢。2016年我國農(nóng)村電商覆蓋率達17%，其中，東部地區(qū)農(nóng)村電商覆蓋率最高（64.50%）；中部地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展速度最快，覆蓋率上升至19.60%，較2015年同期增長16.60%；西部地區(qū)農(nóng)村電商覆蓋率達到8.10%。農(nóng)村電商發(fā)展由東部地區(qū)向中西部地區(qū)輻射（圖1）。

1.2 農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額增長速度快，潛力大。2016年，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達8 945.4億元，占比17.35%[11]。2016年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額比2015年增加5 415.4億元，增加153.41%。同時，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占全國網(wǎng)絡(luò)零售額的比重逐年增加，增長幅度快。2015—2016年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占比的增長幅度比2014—2015年高出5.6百分點（圖2）。這表明我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展空間大，其規(guī)模增長保持加速趨勢，網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)增長。

1.3 農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模 從圖3可以看出，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年增高。近年來，我國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量不斷增加，2016年我國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量超過2億，比2015年增加了3%；我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年增高，由2014年的28.80%上升至2016年33.10%，但農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率仍低于城鎮(zhèn)，且從不同區(qū)域來看，各地區(qū)間發(fā)展不平衡。

1.4 電商扶貧成為國家扶貧新模式 從圖4可以看出，農(nóng)村電商的發(fā)展在一定程度上減少了外出務(wù)工的人數(shù)。從全國范圍來看，有網(wǎng)商村莊外出人口占比較無網(wǎng)商村莊低9.3百分點，累計減少外出人口約1 200萬人。另外，西部地區(qū)外出務(wù)工人口的降低幅度最大，較無網(wǎng)商村莊降低17.5%；其次為東部地區(qū)，較無網(wǎng)商村莊外出務(wù)工人口降低7.6%。據(jù)《阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)扶貧研究報告（2016）》數(shù)據(jù)顯示，2016年阿里平臺為貧困地區(qū)節(jié)約消費支出超過200億元[12]。近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村電商在扶貧減困過程中的位置和作用越來越重要。

2 我國農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

2.1 物流配送體系尚需完善 農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋廣，不同地區(qū)仍存在差異。全國村莊寬帶覆蓋率較高，由東向西逐漸降低，西部地區(qū)村莊寬帶覆蓋率最低，為77.3%，還有待提升。

在電子商務(wù)配送點覆蓋率上，東部地區(qū)農(nóng)村相關(guān)配送點覆蓋率僅29.4%，而全國電子商務(wù)配送點的覆蓋率更低，僅有25.1%，表明在我國接近75.0%的農(nóng)村沒有電子商務(wù)配送點，農(nóng)村電子商務(wù)配送點的建設(shè)極為緩慢，相關(guān)設(shè)施亟待改善（表1）。

2.2 農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏 通過對我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)分析（表2）發(fā)現(xiàn)，我國有29 289萬人從事農(nóng)業(yè)，基數(shù)大，其中西部人數(shù)最多，達到10 734人，占全國的36.65%；在年齡構(gòu) 成上，全國35歲及以下的青年人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的僅占19.2%，且地區(qū)差異不大，表明大多數(shù)青年人不愿從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的現(xiàn)象普遍存在；從受教育程度來看，我國有91.8%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者受教育程度在初中及以下，甚至在西部地區(qū)小學(xué)及以下文化程度人數(shù)超過50%，表明我國目前農(nóng)村人才極為缺乏，農(nóng)村電商等復(fù)合型人才更為緊缺。

2.3 交通設(shè)施仍待完善 農(nóng)村“最后一公里”問題依然存在。我國在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通設(shè)施建設(shè)上，近年來取得了較大的成就，已經(jīng)基本保證每一個村通公路，截至2016年末我國通公路村莊達到99.3%；在通村主要道路路面上，全國有2.3%的村莊道路未硬化，在西部地區(qū)未硬化的通村公路達到5.3%；村內(nèi)主要道路建設(shè)情況則有待提高和加強（表3）。對農(nóng)村與縣城中心交通道路數(shù)量（圖5）的進一步分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村與縣城有多條交通道路（2條及以上）連接的僅有43.5%，表明農(nóng)村“最后一公里”問題依然嚴重。

3 對策與建議

3.1 推進互聯(lián)網(wǎng)建設(shè) 我國在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上應(yīng)當(dāng)具有針對性。第一，政府部門要結(jié)合地區(qū)的自然環(huán)境、經(jīng)濟條件和社會狀況，夯實各項優(yōu)惠措施，加大向農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的財政投入和項目建設(shè)的傾斜力度，對電信、聯(lián)通、鐵通等網(wǎng)絡(luò)運營商出臺優(yōu)惠政策進農(nóng)村，加快實現(xiàn)村村通寬帶，不斷降低農(nóng)村上網(wǎng)成本，提升網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量、覆蓋率和上網(wǎng)速度。第二，在經(jīng)濟發(fā)展較快、農(nóng)民信息素質(zhì)較高的地區(qū)，可積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，采取各種措施鼓勵和幫助農(nóng)民上網(wǎng)，接受網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)；在經(jīng)濟較不發(fā)達地區(qū)，可以推行電話、電視、廣播“三網(wǎng)”合一，搭建形式多樣的信息服務(wù)發(fā)布平臺，為農(nóng)民提供最新的農(nóng)業(yè)、市場、金融等相關(guān)信息。

3.2 改善物流配套 我國農(nóng)村村級電商服務(wù)網(wǎng)點較少，相關(guān)配套設(shè)施不完善，物流成本高。此外，部分農(nóng)產(chǎn)品的配送需要冷鏈物流，而冷鏈物流體系在我國發(fā)展滯后，難以按時保質(zhì)地將農(nóng)村生鮮產(chǎn)品配送到客戶需要的地方。第一，完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)。引進先進設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局農(nóng)產(chǎn)品配送中心；加強技術(shù)創(chuàng)新，認真研究農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的包裝質(zhì)量，尤其是要提高農(nóng)產(chǎn)品的保鮮程度。第二，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。建成一個“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)+物流+消費者”的有機系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，通過信息服務(wù)中心為參與各方提供技術(shù)支持服務(wù)，參與各方也可以根據(jù)實時信息共享進行適時戰(zhàn)略調(diào)整。第三，以“超市經(jīng)濟”發(fā)展體驗經(jīng)濟。以超市等實體經(jīng)營為中心，整合資源，推動農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3.3 引進人才 電商人才匱乏造成我國農(nóng)村電商發(fā)展嚴重滯后，為此，加速農(nóng)村電商發(fā)展要大力培養(yǎng)我國農(nóng)村電商人才。第一，改進電子商務(wù)人才的培養(yǎng)模式，建設(shè)多元化、多層次的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系。①與高校建立人才對接機制；②對農(nóng)民進行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)。第二，深度促進人才回歸。①通過調(diào)查摸底、建立在外青年動態(tài)數(shù)據(jù)庫，開展家鄉(xiāng)行活動、組織項目對接會等形式，推動青年回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)；②鼓勵返鄉(xiāng)大學(xué)生積極投身電商創(chuàng)業(yè)，予以資金扶持；③提升農(nóng)村電子商務(wù)人才的薪酬待遇，制定完善的薪酬體系和晉升機制。

3.4 積極宣傳 第一，各地區(qū)、各電商主體要設(shè)計電商統(tǒng)一Logo、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標識，加大宣傳推廣力度，提升影響力和關(guān)注度。第二，建立統(tǒng)一開發(fā)的手機APP。第三，建立農(nóng)村公共服務(wù)平臺渠道。若每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都開發(fā)自己的銷售平臺，不僅投入維護多，而且知名度低，效果也不一定好。同時，打通與阿里巴巴、京東等國內(nèi)知名電商平臺的銷售渠道。

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