泰興市特色旱雜糧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策和思路

孫玉

摘要 通過對(duì)泰興地區(qū)特色旱雜糧作物產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究，闡述了發(fā)展特色旱雜糧作物產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義和生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析泰興地區(qū)特色旱雜糧作物生產(chǎn)中存在的問題，提出了培育壯大特色旱雜糧產(chǎn)業(yè)、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策和思路。

關(guān)鍵詞 特色雜糧；現(xiàn)實(shí)意義；生產(chǎn)現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）02-0186-03

Abstract Through the investigation and study on the status of characteristic dryland coarse cereals crop industry in Taixing area， this paper explains the practical significance and the production status of characteristic coarse cereals crop industry，analyzes the existing problems of characteristic coarse cereals crop production in Taixing area， puts forward

measures and ideas about developing characteristics dryland coarse cereals crop industry， and further promoting agricultural structural adjustment.

Key words Characteristic coarse cereals； Practical significance； Production status； Existing problems； Development countermeasures

江蘇省泰興市屬長(zhǎng)三角沖積平原，為通揚(yáng)運(yùn)河以南高沙土地區(qū)，土壤pH為7.5～8.0，處于北亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，光、溫自然資源較為充裕，但年度間分布較不均勻。泰興市農(nóng)戶除常年種植稻麥大宗農(nóng)作物外，歷來有種植花生、大元麥、甘薯、蕎麥、芋頭、蠶豆和豌豆等特色旱雜糧作物的生產(chǎn)習(xí)慣。筆者通過對(duì)泰興市特色旱雜糧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查，闡述了發(fā)展特色旱雜糧產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義和泰興市旱雜糧產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析生產(chǎn)中存在的問題，提出了培育壯大泰興市特色旱雜糧產(chǎn)業(yè)、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策和思路。

1 發(fā)展特色旱雜糧產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

近年來，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)發(fā)展，按照當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及市場(chǎng)需求，勞動(dòng)密集型的旱雜糧作物產(chǎn)業(yè)迎來了很好的發(fā)展機(jī)遇和開發(fā)前景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)旱雜糧作物年種植面積約1 000萬(wàn)hm2，生產(chǎn)總量在2 000萬(wàn)t以上；谷子種植面積與總產(chǎn)均居世界第1位；蕎麥種植面積與總產(chǎn)均居第2位；蠶豆占世界生產(chǎn)總量的1/2，綠豆、小豆占世界總產(chǎn)量的1/3[1-2]。目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)旱雜糧作物的消費(fèi)呈逐年上升趨勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)上旱雜糧作物出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，國(guó)際價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)，出口日本蕎麥粉6.5美元/kg，豌豆6.7美元/kg，黑豆10.4美元/kg[3]。就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，隨著人們飲食結(jié)構(gòu)的改善和生活水平的提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害旱雜糧的需求日益增長(zhǎng)，旱雜糧作物的糧藥兼用功能正迎合了廣大消費(fèi)者對(duì)健康食品的需求，促使很多糧經(jīng)作物一時(shí)身價(jià)百倍，如甘薯、蕎麥、高粱、燕麥、食用豆類等糧經(jīng)作物再度“走熱”，又紛紛登上百姓餐桌[4]。

旱雜糧作物生育期短、種植靈活，是耕作制度改革和種植業(yè)調(diào)整中極好的茬口，不僅適宜純作，更適宜于間套種植，實(shí)現(xiàn)立體多熟制生產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)和土地利用率。其中雜豆作物的生物固氮作用，使之成為大宗糧食作物的理想前茬作物，可使土地達(dá)到用養(yǎng)結(jié)合的效果。同時(shí)旱雜糧作物具有很強(qiáng)的抗旱避災(zāi)保收能力，是很好的抗災(zāi)作物，也是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的最佳選擇之一。因此，種植旱雜糧作物在實(shí)現(xiàn)地區(qū)糧食安全、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面有著十分重要的意義。

2 泰興市特色旱雜糧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 種植面積逐年增加，但糧經(jīng)比偏高

泰興市地處江蘇省中部、長(zhǎng)江沿岸，優(yōu)良的自然氣候環(huán)境適宜多種作物的生長(zhǎng)，由于高沙土地區(qū)獨(dú)特的土壤特性和地理位置，更使得該地區(qū)成為了江蘇省特色旱雜糧作物的主要集中地之一。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的新形勢(shì)下，全市稻麥種植面積有所減少，以花生、芋頭、食用豆類為主的特色雜糧作物種植面積逐年增加，其中花生面積常年穩(wěn)定在0.67萬(wàn)hm2左右，但相比泰州大市及全省，糧經(jīng)比仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015和2016年泰州市稻麥總播種面積穩(wěn)定在8.67萬(wàn)hm2，花生、元麥、大豆、蕎麥等雜糧經(jīng)濟(jì)作物常年種植面積為2.27萬(wàn)hm2，糧經(jīng)比為3.82∶1；雖說這當(dāng)中有近0.67萬(wàn)hm2稻田提水養(yǎng)殖作為糧食播種面積統(tǒng)計(jì)，提高了數(shù)值，如剔除這一因素，按熟統(tǒng)計(jì)，糧食播種面積減去1.33萬(wàn)hm2，實(shí)際糧經(jīng)比約為3.24∶1，仍高于全泰州平均值2.73∶1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均值2.34∶1[5]。

2.2 產(chǎn)量及效益均有增加的趨勢(shì)

近年來，隨著國(guó)內(nèi)旱雜糧作物品種的推陳出新、栽培技術(shù)的不斷完善及種植面積的逐步增加，旱雜糧作物的單產(chǎn)及總產(chǎn)均呈逐年提升的趨勢(shì)。最新統(tǒng)計(jì)表明：花生平均單產(chǎn)達(dá)3 810.0 kg/hm2，谷子平均單產(chǎn)達(dá)3 750.0 kg/hm2，元麥平均單產(chǎn)達(dá)4 860.0 kg/hm2，甘薯平均單產(chǎn)達(dá)26 850.0 kg/hm2，蕎麥平均單產(chǎn)達(dá)1 050.0 kg/hm2，綠豆平均單產(chǎn)達(dá)1 687.5 kg/hm2。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)外雜糧價(jià)格的大幅提升，旱雜糧作物的種植效益在不斷提升，據(jù)近年對(duì)泰興市農(nóng)業(yè)典型田調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市主要種植的特色旱雜糧作物的效益均在增加（表1）。由于旱雜糧作物增產(chǎn)增效明顯，已成為泰興市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，除花生一直是泰興市河失鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、根思鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，全市常年穩(wěn)定在0.67萬(wàn)hm2以上，且效益一直較為穩(wěn)定外，泰興市近年來還發(fā)展了以分界鎮(zhèn)為集散中心的甜豌豆特色產(chǎn)業(yè)，2007年在分界鎮(zhèn)趙莊村小面積示范種植甜豌豆33.33 hm2，因種植效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小麥，2008年示范種植面積擴(kuò)大至200.00 hm2，2016年已發(fā)展至1 333.33 hm2左右，主要分布在泰興市分界鎮(zhèn)七賢村、分界鎮(zhèn)趙莊村、河失鎮(zhèn)、宣堡鎮(zhèn)等村組。平均單產(chǎn)由2008年的15 000 kg/hm2提高至2016年的22 500 kg/hm2，平均效益由2008年的13 200元/hm2提高到2016年的60 000元/hm2左右，極大程度地提高了老百姓種植甜豌豆的積極性。由于種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，在江蘇省內(nèi)外的影響力不斷增強(qiáng)，到泰興市收購(gòu)甜豌豆的工廠越來越多，大大提高了收購(gòu)價(jià)格，增加了老百姓的種植效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年泰興市共銷售甜豌豆10 000多t。

2.3 新品種新技術(shù)新模式示范效果顯著

近年來，在江蘇省農(nóng)業(yè)三新工程項(xiàng)目的資助下，泰興市大力開展特色旱雜糧新品種、新技術(shù)和新模式的引進(jìn)示范工作，取得了顯著效果。2005年，泰興市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所建成江蘇省小雜糧種質(zhì)資源基因庫(kù)，廣泛引進(jìn)征集各類糧經(jīng)作物資源材料2 000多份，先后對(duì)外提供了586份次種質(zhì)資源，自主選育出以泰花系列花生為主的花生、蕎麥、芋頭、食用豆類等旱雜糧新品種15個(gè)，其中泰花4號(hào)、泰花5號(hào)、泰花7號(hào)和泰花8號(hào)均通過國(guó)家品種鑒定并申請(qǐng)了品種權(quán)保護(hù)。同時(shí)在花生、芋頭、豆類等旱雜糧作物的新品種引育、新技術(shù)研究、新模式集成等方面開展了大量卓有成效的工作，總結(jié)形成各品種綠色高效栽培技術(shù)體系，制定省市地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，組裝集成以旱雜糧為主的高效種植模式10多個(gè)。2016年以泰興市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為主體單位建立了江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（旱雜糧油）科技綜合示范基地。這一系列新品種、新技術(shù)、新模式的示范應(yīng)用和示范基地的建設(shè)都促進(jìn)了泰興市同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)的旱雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為泰興市乃至江蘇省旱雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2.4 通過品牌建設(shè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

“十二五”期間，泰興市的旱雜糧生產(chǎn)不僅在新品種、新技術(shù)和新模式及基地建設(shè)等方面取得了較好發(fā)展，在旱雜糧的品牌建設(shè)上也有一定的特色。目前有國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)（泰興花生、泰興蕎麥、泰興元麥、泰興香荷芋），無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品數(shù)十個(gè)，但知名農(nóng)產(chǎn)品品牌還不多。加大品牌塑造和推廣力度，借鑒靖江香沙芋通過“母子授權(quán)”建立統(tǒng)一公共品牌的做法，市委市政府也大力支持以龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。加強(qiáng)“一村一品”建設(shè)，推出一批叫得響、賣得好的“泰”字號(hào)品牌特色旱雜糧農(nóng)產(chǎn)品。

3 存在問題

3.1 出臺(tái)優(yōu)惠政策少，政府扶持不夠

各級(jí)政府對(duì)旱雜糧生產(chǎn)的重視程度不及大宗作物，宏觀上講，旱雜糧生產(chǎn)在國(guó)家糧食安全計(jì)劃中處于次要地位，特別是一些面積較小、單產(chǎn)較低的特色小宗旱雜糧更是如此。因此無(wú)論是在政策的扶持上，還是在項(xiàng)目資金的投入上均遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于大宗糧食作物，尤其是旱雜糧產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的企業(yè)規(guī)模小、檔次低、產(chǎn)品附加值低，缺乏名、優(yōu)、特產(chǎn)品，一定程度上制約了泰興市特色旱雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 生產(chǎn)布局不合理，生產(chǎn)水平偏低

由于缺乏正確有效的引導(dǎo)，農(nóng)民信息閉塞，大都仍為傳統(tǒng)作業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)布局不合理，規(guī)模小、種植分散、缺少種植大戶及規(guī)模大、市場(chǎng)影響大的生產(chǎn)基地。泰興市特色旱雜糧在糧食中占的比重在江蘇省而言是比較低的，發(fā)展速度也比其他市要慢。加上長(zhǎng)期以來采取以稻麥為主、旱雜糧作為補(bǔ)充的糧食戰(zhàn)略，旱雜糧作物大都種在溝邊土地，栽培管理粗放，品種更新慢，缺少適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的旱雜糧良種，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 科學(xué)種植程度低，加工嚴(yán)重滯后

旱雜糧的生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前機(jī)械化程度很低，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，老弱病殘成了農(nóng)村勞動(dòng)力的主體，一些優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)很難被農(nóng)戶掌握并應(yīng)用，在生產(chǎn)上還未形成各種作物品種的集中產(chǎn)地和規(guī)模效益，商品率和市場(chǎng)占有率都很低，在一定程度上制約了泰興市特色旱雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，泰興市的旱雜糧農(nóng)產(chǎn)品加工尚處在起步階段，沒有具有一定規(guī)模、上檔次的加工龍頭企業(yè)，加工產(chǎn)品品種少、質(zhì)量不高，且企業(yè)與基地銜接不緊密，基地沒有得到有效帶動(dòng)，市場(chǎng)流通組織缺乏，市場(chǎng)信息渠道不暢，偶有大面積生產(chǎn)的旱雜糧也只能依靠零售市場(chǎng)消化，競(jìng)爭(zhēng)力極低，廣大種植戶的效益無(wú)法得到保證。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 提高認(rèn)識(shí)，制定發(fā)展規(guī)劃，增加財(cái)政投入

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)旱雜糧的需求將會(huì)不斷增加，在此基礎(chǔ)上，政府部門應(yīng)改變觀念，提高對(duì)加快發(fā)展特色旱雜糧的重視程度，改變旱雜糧生產(chǎn)處于閑作或只作為救災(zāi)作物的從屬地位[6]。結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制，高標(biāo)準(zhǔn)搞好特色旱雜糧生產(chǎn)規(guī)劃。今年泰興市政府正計(jì)劃在全國(guó)最美鄉(xiāng)村——黃橋鎮(zhèn)祁巷村打造泰興市特色小雜糧展示基地，通過這種方式加強(qiáng)泰興市特色旱雜糧的宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植特色旱雜糧的積極性。結(jié)合規(guī)劃把特色旱雜糧生產(chǎn)作為農(nóng)民增收的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，要有目標(biāo)地培植一批以優(yōu)質(zhì)旱雜糧為原料的食品加工與流通龍頭企業(yè)，并制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參與特色旱雜糧的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

4.2 依靠科技，加大繁育力度，加強(qiáng)示范推廣

針對(duì)泰興市一些特色旱雜糧品種單調(diào)且退化嚴(yán)重的現(xiàn)狀，建議政府和主管部門順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)內(nèi)外雜糧發(fā)展的新形勢(shì)，制定全市特色旱雜糧可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，充分利用泰興市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)新品種選育的基礎(chǔ)上，廣泛引進(jìn)一些農(nóng)藝性狀突出、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適應(yīng)性廣、抗病性強(qiáng)、商品性好的品種，逐步替代一些退化嚴(yán)重的農(nóng)家品種；在花生、蕎麥、豆類、薯類等作物上示范推廣春提前、秋延后保護(hù)地栽培技術(shù)，積極推廣地膜覆蓋、壟作栽培、塑盤育苗、無(wú)公害化控及病蟲草害綜合防治技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、立體高效間套種技術(shù)等，不斷提高旱雜糧生產(chǎn)水平。同時(shí)，加快良種繁育基地建設(shè)，建立健全高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)推廣體系，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4.3 增強(qiáng)意識(shí)，抓好基地建設(shè)，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略

以江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（旱雜糧油）科技綜合示范基地為平臺(tái)，抓好基地建設(shè)，根據(jù)泰興市自然優(yōu)勢(shì)，依據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化品種和技術(shù)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和市場(chǎng)需求旺的優(yōu)質(zhì)旱雜糧品種。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，按照“企業(yè)+基地+經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的模式，建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的特色旱雜糧生產(chǎn)基地，為加工產(chǎn)業(yè)化提供量足質(zhì)優(yōu)的原料。加強(qiáng)品牌意識(shí)，堅(jiān)持一村一品，加快認(rèn)證體系建設(shè)，讓更多的優(yōu)質(zhì)旱雜糧健康產(chǎn)品，通過認(rèn)證后，成為品牌放心產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，將資源和產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

4.4 加大力度，突出加工開發(fā)，實(shí)現(xiàn)增值增效

要進(jìn)一步擴(kuò)大特色旱雜糧生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，必須加大其食品加工技術(shù)的開發(fā)。近年來各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常重視，但對(duì)龍頭加工企業(yè)的定向扶持力度仍然不夠，要加大力度鼓勵(lì)加工企業(yè)在加工技術(shù)上下功夫，針對(duì)市場(chǎng)需求，利用泰興市特色旱雜糧優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)一些營(yíng)養(yǎng)型健康食品、功能型食療保健品[7]、雜糧綠色食品，提高特色旱雜糧食品的品質(zhì)改良，利用特色旱雜糧農(nóng)產(chǎn)品原料制造高品質(zhì)增值產(chǎn)品[8]，提高特色旱雜糧及其制品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，增加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，推進(jìn)旱雜糧種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證農(nóng)民收益，逐步引導(dǎo)泰興市特色旱雜糧產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的方向發(fā)展。

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