淺析安徽省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀與對(duì)策

丁一 朱文韜

[摘要]黨的十九大報(bào)告中提到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時(shí)2018年中央一號(hào)文件也提到相關(guān)農(nóng)業(yè)信息化問(wèn)題，農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑之一。在回顧過(guò)去取得成就的基礎(chǔ)上，分析了安徽省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀，指出了存在的問(wèn)題，提出了發(fā)揮政府引領(lǐng)作用、整合農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)信息化;現(xiàn)狀;對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F327? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1? ? 引言

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代鄉(xiāng)村振興建設(shè)之中，而農(nóng)村信息化也作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為組成社會(huì)主義新時(shí)代鄉(xiāng)村振興建設(shè)的一部分。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分就是農(nóng)村信息化。安徽省作為國(guó)家的一個(gè)典型農(nóng)業(yè)大省，為國(guó)家提供大量的糧食儲(chǔ)備，滿足出口需求，從地理位置來(lái)看，安徽省處于華東地區(qū)，作為華東地區(qū)甚至全國(guó)的一個(gè)典型性地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息化對(duì)安徽省未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展及未來(lái)安徽省定位的轉(zhuǎn)換起著至關(guān)重要的作用。安徽省農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)在促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都取得了顯著的成效。取得這樣的成就，離不開(kāi)安徽省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的高度重視，政府相關(guān)部門積極了解農(nóng)民出現(xiàn)的問(wèn)題及可能存在的困難，并快速幫助其解決，使安徽省農(nóng)業(yè)信息化政策真正落到實(shí)處，在提高農(nóng)業(yè)地位的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的方向發(fā)展。

2 安徽省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀

2.1? ? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善

安徽省建設(shè)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的首要任務(wù)就是農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，故安徽省始終致力于不斷完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在2016年安徽省政府工作報(bào)告中提到要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年安排全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.7萬(wàn)億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資5285.9億元，占全部投資的20%。同時(shí)安徽省已經(jīng)搭建起了高覆蓋率及性能先進(jìn)和功能完善的農(nóng)村信息傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，基本解決了農(nóng)村信息服務(wù)的問(wèn)題。

2.2 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系比較完善

截至目前，安徽省新建省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)189個(gè)，這不僅僅建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，還以村為單位建立了20%的信息服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)不僅僅面向集體，更致力于為種養(yǎng)大戶提供網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，盡可能避免滯銷現(xiàn)象的發(fā)生?！耙痪W(wǎng)主，五網(wǎng)輔，五新媒及百網(wǎng)代管”成為了安徽省主要的信息技術(shù)服務(wù)格局?？紤]到安徽省還有大量農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)掌握不夠熟練，所以安徽省也開(kāi)通了農(nóng)業(yè)咨詢熱線，例如“農(nóng)技110”、“農(nóng)民萬(wàn)事通12316”等，通過(guò)這些舉措，安徽省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益也得到顯著提高。

2.3? ? 農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)成效顯著

我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段信息技術(shù)應(yīng)用水平較低，為農(nóng)民提供免費(fèi)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)就是為了使農(nóng)民及時(shí)了解各類農(nóng)作物的需求情況及數(shù)量，同時(shí)，也使外界更直接的與農(nóng)民聯(lián)系，幫助其進(jìn)行農(nóng)作物銷售，在增加農(nóng)業(yè)訂單后，經(jīng)過(guò)科技培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)招商引資而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以顯著提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)變，也預(yù)示著我國(guó)相關(guān)農(nóng)村政策更快落實(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)快速推廣，農(nóng)民的生產(chǎn)將朝著科技化、科學(xué)化發(fā)展，其生活水平也將逐步提高。調(diào)查研究表明，農(nóng)業(yè)“12316”受到了廣大農(nóng)民的熱烈追捧，平均全省每天電話訪問(wèn)多達(dá)千次，在農(nóng)忙季節(jié)，每日訪問(wèn)量可達(dá)3000多人次。自從我省農(nóng)網(wǎng)建立以來(lái)，不僅僅滿足了省內(nèi)人們的需求，省外用戶注冊(cè)也多達(dá)30萬(wàn)人次，網(wǎng)站注冊(cè)用戶來(lái)自世界90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，便利了農(nóng)作物的銷售，為農(nóng)民爭(zhēng)取了更大的利潤(rùn)。

3? ? 存在的問(wèn)題

3.1? ? 農(nóng)村信息服務(wù)技術(shù)設(shè)施較差

安徽省近些年來(lái)雖然 “村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)基本完成，但是要想適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)生活需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。但就農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，安徽省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)比較慢，與實(shí)際情況仍有較多需要改進(jìn)的地方，如未按照各地區(qū)實(shí)際需求進(jìn)行建設(shè)，地區(qū)設(shè)施建設(shè)不均衡等。安徽省屬農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)充分考慮到安徽省農(nóng)村范圍較大，應(yīng)以體系化呈現(xiàn)。最突出的問(wèn)題還應(yīng)歸結(jié)于安徽省農(nóng)村地區(qū)的信息化主流仍偏向于電話、電視、廣播等，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售的用戶數(shù)量仍不可觀。因此，在未來(lái)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)推進(jìn)應(yīng)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為中心，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)投入，加強(qiáng)并完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.2 缺少整合信息資源

從整體來(lái)看，我省農(nóng)業(yè)部門并未進(jìn)行統(tǒng)一的資源整合，更多的呈現(xiàn)為孤立的狀態(tài)，各部門從部門性質(zhì)出發(fā)，實(shí)行有利于部門發(fā)展的措施，卻缺少宏觀的統(tǒng)籌能力，使資源分散或重復(fù)，不利于農(nóng)民獲取有關(guān)信息，不利于農(nóng)民增收。

3.3 缺乏基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化需要專業(yè)化人才。目前，安徽省農(nóng)業(yè)信息化所需的專業(yè)服務(wù)人員自身素質(zhì)還需提高。由于農(nóng)村勞動(dòng)力多為初中以下學(xué)歷，而受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)服務(wù)人員僅達(dá)8%，而這8%的高素質(zhì)人員大多選擇進(jìn)入城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，再加上經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重匱乏，很難留住高素質(zhì)人才，在未來(lái)的的農(nóng)村信息化工作推動(dòng)中，不僅僅應(yīng)解決物質(zhì)上的需求，更應(yīng)解決人員配置上的補(bǔ)給。

4 安徽省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)策

4.1 政府發(fā)揮在農(nóng)業(yè)也信息化建設(shè)中的引領(lǐng)作用

農(nóng)業(yè)信息化工作應(yīng)緊緊圍繞政府政策指導(dǎo)，根據(jù)各個(gè)地區(qū)不同的情況將發(fā)展規(guī)劃趨向于科學(xué)化，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的投入，此外，還要加強(qiáng)政府的示范引導(dǎo)作用，并且依法管理信息化工作，使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不斷走向規(guī)范化。

4.2 整合統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息資源平臺(tái)

政府應(yīng)注意信息資源的整合，避免各部門資源分開(kāi)的現(xiàn)象，并與林業(yè)、氣象、水利等部門資源結(jié)合共享，應(yīng)建立高度統(tǒng)一的信息平臺(tái)。要想達(dá)到此目的，在具體措施上要在數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，建立各種與農(nóng)業(yè)相關(guān)的應(yīng)用軟件，其次推動(dòng)信息服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程也是后期重要的任務(wù)，在數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、信息分類編碼、信息檢索等方面逐步提高。最后，還要加快新一輪農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是否真正得以運(yùn)用，關(guān)鍵在于信息化隊(duì)伍的建設(shè)，只有加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，才能使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)得以高效運(yùn)用，體系完善僅僅指的是農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的完善，同時(shí)也代表人才體系化的完善，政府與各級(jí)農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)攜起手來(lái)，專注于提高信息化人才隊(duì)伍技術(shù)水平，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立考核機(jī)制，不斷為其提供技術(shù)化支持。對(duì)于基層農(nóng)技人員、特派員等，應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 發(fā)揮大學(xué)生村官和農(nóng)村基層干部的示范帶頭作用，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有至少一名農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)，真正形成由省到村，專業(yè)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 劉興海.新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的對(duì)策研究[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，22（5）：85-87.

[2] 黃英良，李嬌娥.對(duì)安徽省農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)現(xiàn)狀的思考[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，14（7）：131-134.