鄭州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及原因分析

趙俊仙

[摘要]農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。近幾年，隨著產(chǎn)業(yè)和規(guī)模水平的不斷提高，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷在農(nóng)業(yè)化技術(shù)中大量應(yīng)用，顯然傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。所以，在新形勢下“智慧農(nóng)業(yè)”如何促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、技術(shù)化的發(fā)展成為當(dāng)前亟需研究的課題。首先分析了鄭州市智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)現(xiàn)狀，指出目前智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，在此基礎(chǔ)上分析了鄭州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。

[關(guān)鍵詞]智慧農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；戰(zhàn)略

[中圖分類號]F304 [文獻標(biāo)識碼]A

近年來，鄭州市地區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)高速增長的態(tài)勢。鄭州市經(jīng)濟的增長為鄭州市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的后續(xù)保證。隨著“一帶一路”國家政策的制定及鄭州市鄭州航空港區(qū)綜合試驗區(qū)的建設(shè)，在對外開放的條件下，國外投資不斷融入鄭州市境內(nèi)，為鄭州市的智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添了很大的活力。經(jīng)濟的快速增長反過來又為外國資本提供了完善的投資環(huán)境，居民收入的增加也大力支持了鄭州市智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 鄭州市智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)現(xiàn)狀

近五年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷開發(fā)和應(yīng)用。鄭州市的農(nóng)業(yè)建設(shè)也在不斷享用著新的科技成果。一場智慧農(nóng)業(yè)的革命悄然打響。當(dāng)前，在鄭州市黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，各個縣區(qū)的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)正在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，取得了不錯的成就?？偟膩碚f，鄭州市的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)還處于初創(chuàng)階段。

1.1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)指的是通過射頻識別、紅外感應(yīng)和定位系統(tǒng)等信息傳感設(shè)備。按照約定的協(xié)議將任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

按照《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，鄭州構(gòu)建了以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民增收為目標(biāo)，節(jié)能、傳感、高效的物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)保障體系。圍繞身份識別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)技術(shù)、傳感器技術(shù)和電源管理技術(shù)進行突破；在微型化、節(jié)能、低成本、智能化基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品與食品安全等進行智能化管理。

1.2 大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)的應(yīng)用

鄭州是首批國家智慧城市試點市，將要建設(shè)為自主可控、聯(lián)合創(chuàng)新的時空大數(shù)據(jù)服務(wù)典范。2017年6月，鄭州市鄭州三維地理信息及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)通過了國家專家組的審核鑒定。該系統(tǒng)是由鄭州大學(xué)、北京超圖軟件和鄭州市數(shù)字城市辦公室共同研發(fā)的地理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)服務(wù)包括基于云計算環(huán)境開發(fā)的二三維一體化服務(wù)平臺、800km2城市三維模型、2000多km2影像、矢量、地名數(shù)據(jù)。此系統(tǒng)首次實現(xiàn)了城市級時空信息服務(wù)平臺基于超算環(huán)境開發(fā)和部署。這一科學(xué)成果已經(jīng)達到國內(nèi)領(lǐng)先，世界先進水平。社會經(jīng)濟效益顯著。

在鄭州鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行方面，也開始逐漸運用到云計算技術(shù)。鄭州東華軟件云計算服務(wù)中心為其提供了技術(shù)幫助。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行面臨著三大挑戰(zhàn)。一是有限的資本和業(yè)務(wù)量增長的矛盾；二是基礎(chǔ)差與快速啟動的挑戰(zhàn)；三是投資遞減與回報遞增的挑戰(zhàn)。在此背景下，該軟件公司提供了SaaS模式，即IT外包服務(wù)。東華軟件在國內(nèi)建立了SaaS模式的村鎮(zhèn)銀行計算機綜合服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)托管服務(wù)云計算平臺。該平臺從村鎮(zhèn)銀行總體格局統(tǒng)一考慮，建立了集數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)處理和信息共享為一身的綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)?，F(xiàn)有的成功案例包括中牟鄭銀村鎮(zhèn)銀行、滎陽利豐銀行和濮陽鶴銀村鎮(zhèn)銀行等。鄭州鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，對當(dāng)?shù)刂腔坜r(nóng)業(yè)經(jīng)濟向更好更快的目標(biāo)提供了充足的前進動力。

1.3 北斗衛(wèi)星技術(shù)的應(yīng)用

中國北斗衛(wèi)星系統(tǒng)是中國自行研制的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。是繼美國全球定位系統(tǒng)、俄羅斯格洛納斯衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)之后第三個成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)由空間段、地面段和用戶段三部分組成，可在全球范圍內(nèi)全天候、全天時為各類用戶提供高精度、高可靠定位、導(dǎo)航、授時服務(wù)。并具短報文通信能力，已經(jīng)初步具備區(qū)域?qū)Ш?，定位精?0m，測速精度0.2m/秒，授時精度10納秒。2014年，北斗導(dǎo)航應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心落戶鄭州。該中心由解放軍信息工程大學(xué)牽頭，聯(lián)合了河南工業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)、河南省科學(xué)院地理研究所等軍地13家高校、企業(yè)共同創(chuàng)建。北斗創(chuàng)新中心將依托河南產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，形成以北斗導(dǎo)航集成電路關(guān)鍵芯片研發(fā)制造等為核心的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批北斗技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的骨干企業(yè)，打造出一個立足中原輻射全國的北斗技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地。同時，北斗技術(shù)應(yīng)用將會為整個社會經(jīng)濟領(lǐng)域作出貢獻，尤其在提高精細農(nóng)業(yè)確保糧食核心地位方面發(fā)揮著突出作用。

2 鄭州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 缺乏明確政策引導(dǎo)

河南是農(nóng)業(yè)大省，而鄭州是這個農(nóng)業(yè)大省聚集人口最多的城市。近30年來鄭州市農(nóng)業(yè)主要依靠農(nóng)藥化肥的大量投入，大部分化肥和水資源沒有被有效利用而隨地棄置，導(dǎo)致大量養(yǎng)分損失并造成環(huán)境污染。鄭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展主要以傳統(tǒng)生產(chǎn)模式為主，傳統(tǒng)耕種只能憑經(jīng)驗施肥灌溉，不僅浪費大量的人力物力，也對環(huán)境保護與水土保持構(gòu)成嚴(yán)重威脅，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而目前提倡的智慧農(nóng)業(yè)針對上述問題，利用實時、動態(tài)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)快速、多維、多尺度的作物信息實時監(jiān)測，并讓作物信息與種植專家知識系統(tǒng)匹配基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)田的智能灌溉、智能施肥與智能噴藥等自動控制，能夠有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2.2 農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏

鄭州研究生招生和在校生數(shù)量較高，本?？坪臀錆h旗鼓相當(dāng)，很明顯，高學(xué)歷人才（碩士、博士）培養(yǎng)的差距懸殊。高等教育資源的匱乏，使得河南中等職業(yè)教育招生和在校生數(shù)量猛增，大概是武漢的三倍。這佐證了鄭州“人多質(zhì)不高”的說法。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)機構(gòu)上，鄭州市僅有河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院及農(nóng)業(yè)科研院所，從本來就“質(zhì)不高”的學(xué)生中再挑選出能扎根農(nóng)村基層崗位的人員就更加少之又少。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，就缺少了向基層傳播先進農(nóng)業(yè)知識的橋梁。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)也不合理。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)人才流失，數(shù)量相對不足；在單位性質(zhì)方面，國有單位的人員多于城鎮(zhèn)集體和其他單位。一些高學(xué)歷、高職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員改行擔(dān)任行政管理工作，造成高層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量進一步不足，且人員知識老化，更新速度緩慢，且忽略互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)帶來的巨大影響。

2.3 關(guān)鍵技術(shù)成本高昂限制其發(fā)展

河南省農(nóng)業(yè)機械主要采用小型拖來機配套農(nóng)具，2015年達到6613700臺，而大中型拖拉機配套農(nóng)具投入使用就少之又少，僅有948300臺，占拖拉機用具類的14.3%。農(nóng)業(yè)技術(shù)使用與推廣是發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)技術(shù)使用能夠解放勞動生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率。進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理，要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)尤其是關(guān)鍵技術(shù)如云計算、云服務(wù)、農(nóng)業(yè)智能決策模型以及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、服務(wù)、系統(tǒng)技術(shù)等應(yīng)用顯得更為重要。然而，這種技術(shù)購買成本和后期的維護成本都較高，直接由農(nóng)民購買困難較大，政府補貼也有限，需要研究出適合鄭州智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式來解決技術(shù)成本高難題。

3 鄭州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素

3.1 農(nóng)村土地分散制約標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

美國和加拿大的農(nóng)業(yè)是一個高度分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)場的耕作、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、加工等，有的自己動手，有的請服務(wù)公司全程代辦。農(nóng)戶和農(nóng)場主的任務(wù)是制定生產(chǎn)計劃，掌握各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的時機和技術(shù)，提出生產(chǎn)過程中的措施和要求，各個環(huán)節(jié)的工作交給社會化服務(wù)組織，按照標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)程操作。美國政府對農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化更是重視，通過法律法規(guī)加強標(biāo)準(zhǔn)化管理。在生產(chǎn)方面如《聯(lián)邦雞蛋生產(chǎn)檢驗法》、《飼料法》、《肥料法》、《魚類檢驗法》等，其中把食品安全管理放到突出位置，確保食品安全和市場秩序，同時也為國外農(nóng)產(chǎn)品進入美國市場建立了堅實的技術(shù)壁壘。加拿大則以運用計算機和諸多精密儀器為標(biāo)志的信息、自動化技術(shù)使本國農(nóng)業(yè)操作更加標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、和高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將逐漸成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。而這一系列標(biāo)準(zhǔn)化措施和管理條例順利實施的前提均是由于它們地廣人稀，農(nóng)業(yè)規(guī)模和集約化程度較高。

眾所周知，伴隨著鄭州龍頭帶動作用增強，中心城市和縣級城市人口集聚水平持續(xù)提升，以中原城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快形成。到2016年，鄭州中心城區(qū)常住人口達到600萬人以上，而2013年，這個數(shù)字是300余萬。據(jù)資料顯示，截至2013年9月，鄭州市區(qū)流動人口每年以25%的速度遞增，城市人口密度僅次于廣州，居全國第二位。城市化進程的加快勢必帶來農(nóng)業(yè)用地的緊張。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模以農(nóng)戶單獨生產(chǎn)為主，這樣小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注定效率不高，市場競爭力較低，而且農(nóng)戶難以采用大規(guī)模先進技術(shù)進行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.2 發(fā)展模式多樣，仍需慎重選擇

現(xiàn)有智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有以下幾種。一是政府主導(dǎo)，如安徽省氣象局啟動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，將氣象服務(wù)、四情監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)遠程培訓(xùn)、專家服務(wù)等業(yè)務(wù)有機結(jié)合在一起提供給用戶，具有一定的應(yīng)用和示范作用；二是政府出資，企業(yè)建設(shè)，農(nóng)民自愿交租接受服務(wù)的共同投資租賃服務(wù)模式，如江西省農(nóng)業(yè)廳引入北京農(nóng)信通集體打造的“123+N”模式；三是社會資本建設(shè)，市場化運營的純市場化模式；四是農(nóng)民出資，國家補貼，農(nóng)民享有使用權(quán)的自主投資模式。不同的模式適合不同的省市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，究竟要采取哪種模式，鄭州市要結(jié)合自身情況進行定奪，然后逐步實施，不能盲目跟風(fēng)、急功近利。審時度勢才是農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該有的態(tài)度。

3.3 農(nóng)民素質(zhì)整體偏低

鄭州市農(nóng)民整體文化水平偏低，受農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)較少，現(xiàn)有培訓(xùn)主要目的是再就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。截至2015年4月，鄭州市現(xiàn)有農(nóng)村勞動力197.9萬人，已轉(zhuǎn)移就業(yè)113.7萬人，富余農(nóng)村勞動力33.9萬人；已參加過各類職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力人數(shù)為79.3萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的40%（其中轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)人數(shù)為68.8萬人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力人數(shù)的60.5%）。2011年至2014年，全市新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)46.3萬人，組織農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)29萬人次，培訓(xùn)后4.4萬人取得職業(yè)資格證書，占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的15.2%；20.7萬人培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)，占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的71.4%。2015年1～4月份，全市共培訓(xùn)農(nóng)民工24824人次，占年度目標(biāo)任務(wù)（50000人）的49.6%。而對于仍在農(nóng)村依靠土地生活的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)相關(guān)技能較低，過分依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，這在智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中會直接制約鄭州市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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