全面預(yù)算管理在農(nóng)村財務(wù)管理中的應(yīng)用探討

張濱

摘 要：對農(nóng)村財務(wù)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)全面預(yù)算管理實(shí)施過程中存在的問題，并就如何做好農(nóng)村財務(wù)全面預(yù)算管理提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;農(nóng)村;財務(wù)

隨著改革開放的日益深化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼地展開，農(nóng)村財務(wù)管理也迎來相應(yīng)的改革與創(chuàng)新。鑒于農(nóng)村的特殊地位，做好農(nóng)村財務(wù)的全面預(yù)算管理，提升農(nóng)村財務(wù)的管理水平，對農(nóng)村和國家發(fā)展都有重要的意義。

1? 實(shí)施農(nóng)村財務(wù)全面預(yù)算管理的必要性

隨著40年來改革開放成果顯現(xiàn)以及農(nóng)村地區(qū)以縣域經(jīng)濟(jì)為代表的區(qū)域化發(fā)展，農(nóng)村與城市的發(fā)展已經(jīng)擺脫了過去單純的二元制城鄉(xiāng)體系經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村財務(wù)管理也開始面臨越來越多的問題。雖然有一定的國家扶持政策，但是如果沒有良好的管理一樣難以真正發(fā)揮資金在農(nóng)村發(fā)展過程中的促進(jìn)作用。在各地農(nóng)村紛紛采用全面預(yù)算管理的形勢下，農(nóng)村財務(wù)管理人員應(yīng)該意識到其重要價值并積極采用[1]。就實(shí)際應(yīng)用情況來看，全面預(yù)算管理確實(shí)在更新農(nóng)村財務(wù)管理理念和解決實(shí)際需求方面發(fā)揮了很好的作用。

2? 農(nóng)村財務(wù)全面預(yù)算管理中的現(xiàn)狀分析

2.1? 與傳統(tǒng)管理理念相沖突

我國農(nóng)村財務(wù)管理系統(tǒng)經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的過程，直到現(xiàn)在依然存在比較嚴(yán)重的守舊管理思想。以粗放型為代表的管理方式在農(nóng)村財務(wù)管理中依然占據(jù)很大的比重。農(nóng)村財務(wù)實(shí)施全面預(yù)算管理，對于農(nóng)村財務(wù)提升管理效益所帶來的效果是極為明顯的，但很多人在觀念上很不適應(yīng)這種偏向精細(xì)化的管理方式。

2.2? 實(shí)施基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)

鑒于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的特殊地位，農(nóng)村財務(wù)一直是國家重點(diǎn)監(jiān)管的領(lǐng)域之一。我國農(nóng)村數(shù)量多，區(qū)域面積廣，從事農(nóng)業(yè)的人口也比較多，農(nóng)村財務(wù)系統(tǒng)規(guī)模普遍較大，人員組成極為復(fù)雜。在實(shí)施全面預(yù)算管理的時候，存在很多從業(yè)人員不熟悉操作、不了解情況而鬧矛盾等問題，短期內(nèi)要求農(nóng)村財務(wù)快速普及全面預(yù)算管理是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)該從每個地區(qū)財務(wù)的實(shí)際情況著手，進(jìn)行科學(xué)安排。促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)的發(fā)展，需要從費(fèi)用和收入兩個方面做好農(nóng)村財務(wù)全面預(yù)算管理[2]。

2.3? 監(jiān)督和執(zhí)行力度不夠

全面預(yù)算管理制度的實(shí)施，需要農(nóng)村財務(wù)建立與之相符的一套管理體系，并安排專門人員進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)行。只有不斷對其進(jìn)行完善，才能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在農(nóng)村財務(wù)的實(shí)際應(yīng)用過程中，很多財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)層對這一管理模式不了解，也不夠重視。嚴(yán)格監(jiān)督和執(zhí)行可以改善這一狀況，使全面預(yù)算管理落到實(shí)處。

3? 如何做好農(nóng)村財務(wù)全面預(yù)算管理

3.1? 積極轉(zhuǎn)換管理理念

農(nóng)村要發(fā)展，財務(wù)改革要先行。在農(nóng)村財務(wù)改革過程中，管理觀念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。引入全面預(yù)算管理的過程中，肯定會出現(xiàn)與農(nóng)村財務(wù)原有的管理模式相矛盾的地方。這就需要農(nóng)村財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)層做好觀念的轉(zhuǎn)變，有所取舍。以全面預(yù)算管理為主，避免將預(yù)算管理當(dāng)作財務(wù)部門單方面事務(wù)的情況。將全面預(yù)算管理積極地融入到農(nóng)村財務(wù)管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)中，針對性地處理全面預(yù)算管理在農(nóng)村財務(wù)管理中的應(yīng)用。

3.2? 合理編制預(yù)算

在實(shí)施農(nóng)村財務(wù)全面預(yù)算管理時，一定要對本地區(qū)農(nóng)村財務(wù)的實(shí)際情況心中有數(shù)，制定出科學(xué)合理的預(yù)算編制。切忌亂編一氣，造成農(nóng)村財務(wù)管理的混亂。如果對于全面預(yù)算管理編制或?qū)嵤┻€有不清楚的地方，一定要向兄弟單位及時請教。將全面預(yù)算管理真正融入到農(nóng)村財務(wù)管理中，實(shí)現(xiàn)管理水平的優(yōu)化與提升。制定合理的農(nóng)村財務(wù)全面預(yù)算管理制度，充分調(diào)動起農(nóng)村各方資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3? 完善監(jiān)督考核制度

要把農(nóng)村財務(wù)全面預(yù)算管理的作用發(fā)揮出來，一定要做好考核。完善監(jiān)督制度，并嚴(yán)格地執(zhí)行，讓村民明白農(nóng)村財務(wù)管理不是敷衍了事。要建立一整套的制度體系，保證全面預(yù)算管理能夠真正得到執(zhí)行。提高農(nóng)村財務(wù)管理的執(zhí)行力，一旦發(fā)現(xiàn)違反制度的行為，立刻作嚴(yán)肅處理。

3.4? 提高信息化水平

建立完善的農(nóng)村財務(wù)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，使各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，從而極大地縮短農(nóng)村財務(wù)預(yù)算編制時間，提高農(nóng)村財務(wù)全面預(yù)算管理的工作效率。在全面預(yù)算管理中引入信息化，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時監(jiān)控。做好各項(xiàng)計劃的落實(shí)核實(shí)，確保農(nóng)村財務(wù)管理的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李亞魯.制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題及對策研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2018（1）：146-147.

[2]劉淑芬.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2018（33）：135-136.