濱城區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

蘇莉

摘 要：為響應(yīng)中央一號(hào)文件精神，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，作為其主要形式的家庭農(nóng)場(chǎng)的培育和發(fā)展尤顯重要。近幾年，濱城區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展較快，家庭農(nóng)場(chǎng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展探索了新的道路，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化，有效解決了農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)、效益低下和資源浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)主的轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?發(fā)展對(duì)策

1? 濱城區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況

到2017年11月底，濱城區(qū)經(jīng)工商注冊(cè)、農(nóng)業(yè)部門備案的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到135家。其中，種植業(yè)110家，畜牧業(yè)3家，漁業(yè)5家，種養(yǎng)結(jié)合16家，其他1家。評(píng)為省級(jí)示范場(chǎng)2家（兄弟苗木種植家庭農(nóng)場(chǎng)和梁才鑫越家庭農(nóng)場(chǎng)），市級(jí)示范場(chǎng)10家，區(qū)級(jí)示范場(chǎng)16家。

1.1? 濱城區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式

濱城區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)以種植業(yè)為主，主要種植糧食、蔬菜、瓜果、林木等，最具特色的是種養(yǎng)結(jié)合、休閑采摘為一體的休閑農(nóng)業(yè)形式。很多特色家庭農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)新技術(shù)、新品種，如種植火龍果、草莓、富硒葡萄、樹莓等，每到這些特色產(chǎn)品成熟的季節(jié)，采摘的人絡(luò)繹不絕、供不應(yīng)求。

1.2? 濱城區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模

濱城區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展中主要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)承包連片土地來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)面積共317.67 hm2，平均規(guī)模2.3 hm2。其中，3.3 hm2以下的85個(gè)，占總量的62.9%;3.3～13.3 hm2的50個(gè)，占總量的37%。濱城區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展目前還處于自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展的階段[1]。

1.3? 濱城區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)主要情況

目前從事家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的主要是男性家庭農(nóng)場(chǎng)主，約占到總數(shù)的80%，因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)是以家庭為主體單位的發(fā)展模式，農(nóng)場(chǎng)中大部分的體力勞動(dòng)依靠男性來(lái)完成，女家庭農(nóng)場(chǎng)主較少;就家庭農(nóng)場(chǎng)主年齡來(lái)說(shuō)，大部分是30～50歲，有一定的體力又有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，還具有干一番事業(yè)的雄心壯志，正處于創(chuàng)業(yè)優(yōu)勝期;由于大部分農(nóng)民受教育程度低，因此他們的文化水平并不高。

2? 發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

2.1? 農(nóng)場(chǎng)主專業(yè)水平不高，制約了發(fā)展

農(nóng)場(chǎng)主缺乏對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展重要性的必要認(rèn)識(shí)，以及對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)品種的了解，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，滿足于現(xiàn)狀，同時(shí)在發(fā)展中缺乏現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)管理理念，制約了發(fā)展。

2.2? 土地流轉(zhuǎn)困難，制約發(fā)展

首先，很多農(nóng)戶受小農(nóng)思想制約，流轉(zhuǎn)土地的意愿不強(qiáng)，即使流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)期限短，家庭農(nóng)場(chǎng)難以獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。其次，土地過(guò)于分散，沒(méi)有連片的大宗土地，另外農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也不完善，不利于機(jī)械化作業(yè)。最后，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不斷走高，季節(jié)性雇工成本上漲，這些因素使家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益難以得到較大幅度提升，制約了發(fā)展。

2.3? 融資難問(wèn)題普遍存在

家庭農(nóng)場(chǎng)主普遍反映，農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的最大問(wèn)題是資金短缺問(wèn)題。家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭為主體的經(jīng)營(yíng)模式，一個(gè)家庭在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入較大，而投資回報(bào)周期長(zhǎng)、效益低、見(jiàn)效慢，大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng)，加上固定資產(chǎn)不多，由于自身資金積累不足，需要資金借貸，而缺乏有效的抵押物，在銀行部門貸不到款，制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2.4? 社會(huì)化服務(wù)體系不健全

與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作社、龍頭企業(yè)比較，家庭農(nóng)場(chǎng)仍然顯得規(guī)模偏小，與其他市場(chǎng)主體談判地位不對(duì)等，各種專業(yè)化服務(wù)組織發(fā)育更是嚴(yán)重滯后。

3? 促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1? 加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)

利用農(nóng)廣校新型農(nóng)民培訓(xùn)或舉行專題培訓(xùn)班，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)，提高農(nóng)場(chǎng)主的管理和生產(chǎn)技術(shù)水平。

3.2? 政府搭建平臺(tái)做好服務(wù)

①搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，在做好土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記的同時(shí)，建立土地流轉(zhuǎn)需求雙方信息登記平臺(tái)，并向社會(huì)公眾公布，及時(shí)地提供土地流轉(zhuǎn)信息;②提供法制保障，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益。

3.3? 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好服務(wù)支持

建立風(fēng)險(xiǎn)基金，協(xié)調(diào)銀行給予合理貸款。搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，杜絕入保容易、理賠難的現(xiàn)象，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

3.4? 完善家庭農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)體系

整合全區(qū)的服務(wù)資源，將合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等服務(wù)體系納入一個(gè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)需求和供給信息通暢，為保證家庭農(nóng)場(chǎng)信息化生產(chǎn)提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]李相偉，梁艷偉，趙海青，等.濱州市濱城區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與對(duì)策研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2015，27（1）：40-41.