進城務(wù)工人員的社會保障問題分析

劉晨

摘 要：近年來城鎮(zhèn)社會保障制度進入改革階段，大量農(nóng)村人員進入城鎮(zhèn)工程，其社會保障問題引起社會廣泛關(guān)注。進城務(wù)工人員是我國城市建設(shè)和發(fā)展中必不可少的勞動群體，為社會發(fā)展作出突出貢獻，但是在社會保障方面卻沒有得到應(yīng)有的待遇，當(dāng)前進城務(wù)工人員大多處于社會保障體系邊緣。加強對進程務(wù)工人員社會保障問題的重視和分析，并采取有效措施完善社會保障體系已經(jīng)成為重點關(guān)注的社會問題。

關(guān)鍵詞：進城務(wù)工人員；社會保障；問題

文章編號：1004-7026（2018）07-0027-01 中國圖書分類號：D632.1 文獻標(biāo)志碼：A

1 進城務(wù)工人員社會保障現(xiàn)狀

1.1 身份尷尬

進城務(wù)工人員的戶口仍然在農(nóng)村，有農(nóng)村的耕地可以作為最后的保障，另外他們在不同工作崗位上為城鎮(zhèn)建設(shè)添磚加瓦，促進城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)良好發(fā)展，雖然也有很多進城務(wù)工人員已經(jīng)在城鎮(zhèn)中購買了房屋，工作也相對穩(wěn)定，但因為其農(nóng)村戶口所以依然處于社會保障體系邊緣。

1.2 參保意識弱

進城務(wù)工人員的學(xué)歷普遍較低，大多沒有簽合同的意識，就業(yè)單位也就沒有為其繳納社會保險，加之進城務(wù)工人員參保意識和社會保障意識不高，單純的想要一份穩(wěn)定的收入，所以在尋找工作過程中，不重視社保的繳納情況，導(dǎo)致了進城務(wù)工群體的社保一直存在著問題。

2 進城務(wù)工人員社會保障問題出現(xiàn)原因

2.1 社會保障體系還不完善

縱觀我國當(dāng)前社會保障體系現(xiàn)狀，關(guān)于農(nóng)村的社會保障工作還處于試點階段，進城務(wù)工人員到底應(yīng)該選擇城鎮(zhèn)社保還是農(nóng)村社保，并沒有明確的規(guī)定。并且在我國社會發(fā)展過程中，針對靈活就業(yè)人員的社會保障體系還不完善，對農(nóng)民工的定位比較模糊，所以導(dǎo)致社會保障問題并沒有得到良好解決。所以在當(dāng)前環(huán)境下，進城務(wù)工人員的社會保障還沒有得到政策的確認(rèn)。

2.2 就業(yè)壓力大

從農(nóng)村進入城鎮(zhèn)工作的人員面臨巨大就業(yè)壓力，因為學(xué)歷等方面的限制，可以從事的行業(yè)十分有限，所以選擇工作時，沒有多少主動權(quán)，若社保和工資只能選擇其一，大多會選擇工資，在考慮待遇時更注重的也是工資水平，而社保只是次要因素。

3 將進城務(wù)工群體納入社保的意義

3.1 有利于促進社會和諧

和諧社會的真正意義就是保證社會的公平，維護社會的安定有序，進城務(wù)工人員作為城市中重要的勞動力，是和諧社會的重要因素，加強進城務(wù)工群體的社保機制，有利于和諧社會的構(gòu)建。

3.2 有利于銜接城鄉(xiāng)社會保障體系

我國當(dāng)前城鄉(xiāng)社會保障機制存在較大差異，城鎮(zhèn)居民的社會保障體系相對已經(jīng)完善，但農(nóng)村社會保障體系還存在諸多問題，進城務(wù)工并實現(xiàn)穩(wěn)定生活的人員也越來越多，很多農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民，為保障這部分農(nóng)民的基本權(quán)益，加強對農(nóng)村和進城務(wù)工人員社會保障問題的重視已經(jīng)成為城鄉(xiāng)保障體系銜接的需要。

4 解決進城務(wù)工人員社會保障問題的有效措施

4.1 加快進城務(wù)工人員的社會保障立法速度

我國應(yīng)當(dāng)立足社會保障事業(yè)長遠發(fā)展上，正視當(dāng)前城市化進程中存在的問題，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)加強重視，在短時間完善進城務(wù)工人員的社會保障立法。這要求政府部門必須采取有效懲治措施實現(xiàn)整體深化配套改革，從根本上解決因為戶籍制度而形成的身份判別，不斷完善和優(yōu)化相關(guān)制度，以立法形式規(guī)定無論是何種的勞動力都應(yīng)當(dāng)平等的參加社會養(yǎng)老和工傷保險等社會保險。

4.2 實行統(tǒng)一的社會保障政策

針對當(dāng)前社會保障中存在的問題實行統(tǒng)一的管理政策是社會發(fā)展必然選擇，統(tǒng)一的社會保險項目、待遇標(biāo)準(zhǔn)、繳費標(biāo)準(zhǔn)等可以優(yōu)化社會保障體系，加快社會保障體系的不斷完善。另外針對進城務(wù)工人員戶籍身份與工作之間的沖突，可以遵循多類型、多層次、靈活便捷的原則，實現(xiàn)社會保障制度的多元化從而不斷滿足進城務(wù)工人員迫切需求，徹底實現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)社會保障接軌。

結(jié)束語

社會不斷發(fā)展完善，人們思想意識逐漸提高，社會保障問題受到廣泛關(guān)注。進城務(wù)工人員因為身份特殊性，其社會保障工作中存在一定問題。為促進和諧社會建設(shè)，加強社會保障工作開展，采取有效措施推動社會保障機制的不斷完善，是社會發(fā)展必然要求。

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