生態(tài)文明視域下農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制探究

朱芳

[摘要]我國農(nóng)村土地廣闊、人口眾多，做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。分析了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的原因，提出了生態(tài)文明視域下農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；環(huán)境保護(hù)；生態(tài)文明

[中圖分類號(hào)]C919 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性分析

隨著我國社會(huì)文明的快速發(fā)展，社會(huì)各界人士對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度也日益增強(qiáng)。無論是從十八以來黨中央對(duì)我國生態(tài)文明的總體部署來看，還是從習(xí)近平總書記在各大會(huì)議對(duì)生態(tài)建設(shè)所做出的上層設(shè)計(jì)來講，我國已然進(jìn)入到了生態(tài)文明建設(shè)最為緊迫、關(guān)鍵、刻不容緩的時(shí)期。2013年9月7日習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生問題時(shí)指出：“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉，關(guān)系民族未來的大計(jì)”。由此可見，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系國家發(fā)展大局的頭等大事，是關(guān)系全中國同胞未來的大計(jì)。立足于此，我們不難發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)即是宏觀性的戰(zhàn)略決策，同時(shí)也是全局性的政策布局。正因如此，我國生態(tài)文明也是全面化的，無論是城市環(huán)境保護(hù)還是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，乃至是荒原沙漠的生態(tài)重塑，其實(shí)都是隸屬于生態(tài)文明建設(shè)的一部分，并且加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)也具有重要意義。其原因是，農(nóng)村土地廣闊、自然資源豐富、人口眾多，做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。此外，在十九大會(huì)議上，習(xí)近平總書明確了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，其意味著社會(huì)主義新時(shí)代推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。換言之，在新時(shí)期做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅能夠推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)也能夠有效促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大步向前。

2 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的問題分析

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染嚴(yán)重

現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，并有效增加了我國農(nóng)作物的生產(chǎn)總量及生產(chǎn)率。然而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)化、科學(xué)化、綠色化管理方法的推廣與普及卻未能同步。這就造成了諸多地區(qū)的農(nóng)民群眾采取粗放式的生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)重依賴化肥、農(nóng)藥等化學(xué)產(chǎn)品提升農(nóng)作物產(chǎn)量。然而這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，既沒有真正的提升農(nóng)藥、化肥的利用率，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了惡劣的影響。因?yàn)檫^度投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)化肥，有很大一部分沒有得到有效的利用，其不僅不能有效增加農(nóng)作物產(chǎn)量，同時(shí)還會(huì)反滲到土壤、水源抑或彌漫在空氣中，如此一來就會(huì)造成農(nóng)村環(huán)境污染，并破壞農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。除此之外，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，機(jī)械生產(chǎn)以及快速普及到廣大農(nóng)村。機(jī)械生產(chǎn)雖然能夠有效解放農(nóng)民群眾生產(chǎn)力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但在機(jī)械生產(chǎn)過程中，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)所造成的尾氣污染及噪音污染也是十分嚴(yán)重的，其對(duì)農(nóng)村環(huán)境及生態(tài)文明建設(shè)的影響也是不容忽視的。

2.2 農(nóng)作物后續(xù)處理造成的污染

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極大提升，在農(nóng)作物產(chǎn)量快速增加的情境下，農(nóng)作物副產(chǎn)品（如秸稈、麥稈、植物藤蔓等）產(chǎn)量也隨之提升，合理地處理農(nóng)作物副產(chǎn)品也顯得尤為重要。然而在標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，為了提升生產(chǎn)效率，諸多農(nóng)民就選擇將秸稈、麥稈等進(jìn)行焚燒處理。這樣的處理方式雖然快速，但是卻造成了農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)并是農(nóng)村環(huán)境受到嚴(yán)重的污染。

2.3 農(nóng)村工業(yè)排泄污染

現(xiàn)目前，為了降低工業(yè)生產(chǎn)對(duì)城市環(huán)境的影響，諸多工業(yè)廠區(qū)都建立在了農(nóng)村周圍。但是部分建立在農(nóng)村周圍的工業(yè)廠區(qū)由于缺乏監(jiān)管，其對(duì)生產(chǎn)廢氣、廢水的處理也并沒有按照嚴(yán)格的處理標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，由此就容易造成農(nóng)村環(huán)境污染問題。那些處理不合格的污水、廢氣直接排放到農(nóng)村的河流及空氣中，就會(huì)造成嚴(yán)重的水質(zhì)污染、空氣污染，從而對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明產(chǎn)生強(qiáng)力的破壞，嚴(yán)重影響農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

3 生態(tài)文明視域下農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制

3.1 健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制

法制建設(shè)是社會(huì)治理的根基，在生態(tài)文明建設(shè)中也應(yīng)該注重法制建設(shè)，讓法律制度成為制約環(huán)境污染的準(zhǔn)繩，讓所有生態(tài)文明建設(shè)工作都有法可依。同理在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中，我們也應(yīng)該完善法制體系，要根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染的實(shí)際問題制定對(duì)應(yīng)的法律制度，從而才能促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境制度規(guī)范化、科學(xué)化。除此之外，為使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策落到實(shí)處，我們還需完善工作制度。首先應(yīng)該建立良好的監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定監(jiān)督管理農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)，以此減少農(nóng)村工業(yè)污染。其次，建立完善的職責(zé)制度，量化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，促使相關(guān)負(fù)責(zé)人提高警惕、落實(shí)工作。

3.2 加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)

生態(tài)文明視域下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具有戰(zhàn)略性、全局性意義。在環(huán)境保護(hù)工作中，我們應(yīng)該動(dòng)員廣大農(nóng)村群眾積極效應(yīng)國家戰(zhàn)略決策，自主參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。然而要想實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們就需要切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的環(huán)保意識(shí)，以此引導(dǎo)農(nóng)村群眾監(jiān)督管理工業(yè)生產(chǎn)，積極檢舉違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理使用化學(xué)產(chǎn)品，以減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。在意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作中，我們應(yīng)該整合資源、加大投入，通過形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，促使農(nóng)村群眾樹立良好的環(huán)保理念。

3.3 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、減少資源浪費(fèi)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中，我們主要可以建立以下幾種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：其一，利用沼氣建立農(nóng)村垃圾降解利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，引導(dǎo)農(nóng)村群眾將可降解的廢棄農(nóng)作物和家禽糞便導(dǎo)入沼氣池，并充分利用沼氣資源，以減少樹木和天然氣的使用量。如此一來不僅節(jié)約了自然資源，同時(shí)還能減少廢棄農(nóng)作物對(duì)環(huán)境的污染。其二，建立有機(jī)化肥利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，充分利用廢棄農(nóng)作物制造有機(jī)化肥，從而有效減少對(duì)工業(yè)化肥的使用量，并有效保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)村工業(yè)污染整治

隨著城市建設(shè)的逐步推進(jìn)，城市居民開始認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。由此，一場(chǎng)驅(qū)逐污染企業(yè)的城市整治運(yùn)動(dòng)如秋風(fēng)掃落葉一般迅速開展。在此情境下，諸多工業(yè)企業(yè)選擇將廠房遷移到郊區(qū)或農(nóng)村，同時(shí)也將工業(yè)污染帶到了農(nóng)村。正因如此，切實(shí)做好工業(yè)污染整治工作則無疑成為了鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作之一。在建構(gòu)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制時(shí)，為了做好鄉(xiāng)村工業(yè)污染整治工作，可以從以下幾方面工作入手。首先，健全鄉(xiāng)村工業(yè)污染整治法規(guī)，增強(qiáng)法制約束力，以法律為準(zhǔn)繩規(guī)范鄉(xiāng)村企業(yè)生產(chǎn)，從而在源頭上扼制鄉(xiāng)村工業(yè)污染。其次，強(qiáng)化鄉(xiāng)村政府部分的監(jiān)管職能，即以鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭組成“鄉(xiāng)村規(guī)范化生產(chǎn)安全委員會(huì)”，做好鄉(xiāng)村企業(yè)污染整治專項(xiàng)工作。值得注意的是，為切實(shí)做好鄉(xiāng)村企業(yè)污染整治工作，不僅要實(shí)現(xiàn)職責(zé)下放，同事還需保證職權(quán)下放，即充分賦予鄉(xiāng)村企業(yè)管理部門的執(zhí)法權(quán)力，使鄉(xiāng)村企業(yè)管理人員有底氣、有信心、有權(quán)利做好企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管工作。

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