強(qiáng)調(diào)控 嚴(yán)把關(guān) 提質(zhì)量

近年來，青海省各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)控與質(zhì)量提升并重，強(qiáng)化過程性監(jiān)督與落實(shí)責(zé)任追究兼施，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控，從源頭上提升了全省黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量。

月報(bào)告、季調(diào)整，確?？偭靠刂啤?jiān)持把發(fā)展黨員計(jì)劃作為首要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照中央組織部下達(dá)的發(fā)展黨員總量計(jì)劃，按照“自下而上、上下結(jié)合”的方式，根據(jù)各地區(qū)各單位黨員隊(duì)伍特點(diǎn)和入黨積極分子情況，科學(xué)制定發(fā)展黨員調(diào)控計(jì)劃，并將發(fā)展黨員計(jì)劃分別下達(dá)到各級(jí)黨組織。堅(jiān)持實(shí)行月報(bào)告制度，在市、縣兩級(jí)建立發(fā)展黨員工作情況月報(bào)告制度，基層黨組織每月25日前向上級(jí)組織部門報(bào)告發(fā)展黨員進(jìn)展情況。堅(jiān)持實(shí)行每季度分析調(diào)控制度，上級(jí)組織部門在匯總分析各級(jí)黨組織每月上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按季度對(duì)新發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)比例和工作進(jìn)度進(jìn)行綜合研判，并通過動(dòng)態(tài)微調(diào)方式對(duì)因特殊原因完成不了發(fā)展計(jì)劃和急需發(fā)展計(jì)劃的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。2017年，先后有12個(gè)單位共調(diào)整發(fā)展黨員計(jì)劃75個(gè)，全省發(fā)展黨員總數(shù)嚴(yán)格控制在了下達(dá)計(jì)劃數(shù)以內(nèi)，波動(dòng)幅度僅為0.3%，圓滿完成了年度發(fā)展計(jì)劃，受到中央組織部的充分肯定。

抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，做到有的放矢。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)全省發(fā)展黨員工作中存在的牧區(qū)少數(shù)民族黨員的人口占比低于全省平均水平、社會(huì)組織和非公經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)展相對(duì)緩慢的問題，在制定發(fā)展黨員計(jì)劃時(shí)，對(duì)農(nóng)區(qū)和機(jī)關(guān)發(fā)展黨員數(shù)量做“減法”，對(duì)牧區(qū)以及社會(huì)組織和非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員數(shù)量做“加法”，要求少數(shù)民族自治州和民族院校發(fā)展黨員計(jì)劃中用于發(fā)展少數(shù)民族黨員的計(jì)劃數(shù)不低于總數(shù)的70%，逐步使少數(shù)民族黨員在當(dāng)?shù)厝丝诘恼急冗_(dá)到全省平均水平的目標(biāo)要求。將中央組織部下達(dá)的少數(shù)民族黨員專項(xiàng)計(jì)劃按要求全部分配到相關(guān)地區(qū)和學(xué)校，把全省社會(huì)組織和非公經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化分解到支部、具體到人，從源頭上確保傾斜計(jì)劃和調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、年輕后備人才不足問題，建立農(nóng)村黨員發(fā)展“空白村”備案監(jiān)管制度，對(duì)全省三年以上沒有發(fā)展黨員的村進(jìn)行全面梳理、集中整頓。同時(shí)，按照農(nóng)村黨員優(yōu)先發(fā)展原則，要求各市州分配發(fā)展黨員計(jì)劃時(shí)確保每?jī)蓚€(gè)村至少有一個(gè)發(fā)展對(duì)象，每個(gè)扶貧村至少發(fā)展一名合格黨員。同時(shí)建立發(fā)展計(jì)劃審核報(bào)備制度，實(shí)行發(fā)展黨員工作計(jì)劃層層審核、備案，對(duì)不符合要求的一律責(zé)令重新研究制定。2017年，全省發(fā)展農(nóng)牧民黨員2933人，占全省本年度發(fā)展黨員計(jì)劃總數(shù)的27.8%，民族地區(qū)和民族院校共發(fā)展少數(shù)民族黨員2962人，較上年度大幅增長(zhǎng)37.05%，使我省少數(shù)民族自治州新發(fā)展黨員中的少數(shù)民族黨員占比達(dá)到66.4%，發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)得到改善，重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)不斷加強(qiáng)，確保了黨員隊(duì)伍在促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用。

建“清單”、明流程，嚴(yán)把黨員質(zhì)量。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，實(shí)行政治審查制度，嚴(yán)格發(fā)展對(duì)象初步人選考察工作，有效杜絕了先表決后政審、有審查無結(jié)論等違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)于參與邪教、熱衷封建迷信活動(dòng)或因刑事行政處罰仍在影響期的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)防政治上不可靠的“兩面人”混入黨內(nèi)。堅(jiān)持“四個(gè)不發(fā)展”和“四個(gè)不審批”工作制度，明確凡未列入發(fā)展計(jì)劃、未遞交入黨申請(qǐng)、未通過入黨積極分子培訓(xùn)、未經(jīng)過公示的一律不發(fā)展；培養(yǎng)不滿一年、政審材料不全、未經(jīng)組織談話、不符合入黨程序的一律不審批，全面規(guī)范了各地區(qū)各單位發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)牧民黨員近親屬報(bào)告制度，凡確定與村“兩委”干部有近親屬關(guān)系的，村黨支部必須以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行報(bào)告，未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)同意，不得確定為發(fā)展對(duì)象。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面推廣發(fā)展黨員全程記實(shí)制度，堅(jiān)持一人一檔、一事一記，全程記錄成長(zhǎng)經(jīng)歷，使程序真正成為黨員質(zhì)量的重要保證，“人情黨員”“關(guān)系黨員”“曲線入黨”“帶病入黨”、弄虛作假等問題明顯減少。（省委組織部供稿）