嚴(yán)懲基層腐敗 護(hù)航脫貧攻堅(jiān)

滑子林

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)、社會(huì)各界積極行動(dòng)，累計(jì)減貧6600萬人，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口減少了三分之二以上，創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上的最好成績(jī)。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段，剩余貧困人口大都集中在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等深度貧困地區(qū)，是難啃的“硬骨頭”。青海省都蘭縣屬西部高原民族地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人均可支配收入低，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，共有建檔立卡貧困村43個(gè)，貧困戶304戶819人，因病、因殘致貧213戶579人，占貧困人口的70.7%，脫貧任務(wù)十分艱巨。

民心是最大的政治。幫助貧困群眾擺脫貧困，不讓一名群眾掉隊(duì)，是“立黨為公，執(zhí)政為民”的必然要求。黨的十八大以來，都蘭縣委、縣紀(jì)委始終保持反腐的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，群眾滿意度明顯提高。但扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛等問題及干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，形式主義、官僚主義現(xiàn)象依然不同程度地存在，使扶貧政策梗阻在“最后一公里”。習(xí)近平總書記指出，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。中央紀(jì)委和省、州紀(jì)委均強(qiáng)調(diào)，要圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效取信于民。

任務(wù)既明確，關(guān)鍵看擔(dān)當(dāng)。都蘭縣紀(jì)委始終自覺地在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對(duì)一致，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話、批示精神，按照省、州紀(jì)委的部署要求，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，印發(fā)實(shí)施方案，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)?？h紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記堅(jiān)持“三個(gè)覆蓋、兩個(gè)走遍”原則，每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)部門，至少跟蹤2個(gè)扶貧項(xiàng)目，詳細(xì)了解扶貧政策、資金落實(shí)和成效轉(zhuǎn)化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“一簿三冊(cè)”等14項(xiàng)制度，推動(dòng)“421”工作法執(zhí)行和村務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)；廣泛公示縣鄉(xiāng)紀(jì)委信訪受理方式，拓寬問題線索來源，保障群眾監(jiān)督權(quán)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域問題線索處置情況第一時(shí)間報(bào)告制度，縣紀(jì)委通過直查直辦、提級(jí)辦理、掛牌督辦等方式，對(duì)重點(diǎn)問題線索嚴(yán)查快結(jié)。2016年以來，共收到或發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索15件，初核了結(jié)5件，立案5件（移送司法機(jī)關(guān)1件），正在初核5件，給予黨紀(jì)處分5人，提醒或誡勉談話5人，印發(fā)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型問題通報(bào)12期，強(qiáng)化震懾警示作用。針對(duì)線索核查中發(fā)現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)性住房補(bǔ)助資金發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)等問題發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》6份，向主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出抄告單3份；召開工程項(xiàng)目廉潔預(yù)警約談會(huì)，組織簽訂廉潔承諾書，開展廉政宣誓，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資金管理使用制度化、規(guī)范化。在黨中央和省州縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨員干部、群眾團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，2017年11月，國(guó)務(wù)院扶貧辦公室發(fā)布，都蘭縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧“摘帽”。

“摘帽”不“解甲”，整裝再出發(fā)。扎實(shí)做好已脫貧人口和貧困邊緣戶的幫扶及鞏固提升工作依然任重道遠(yuǎn)。只有堅(jiān)持“扶貧”與“反腐”兩手抓、兩手都要硬，才能確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期致勝，才能與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，才能兌現(xiàn)向人民作出的莊嚴(yán)承諾。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，緊緊圍繞黨中央和省州縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，認(rèn)真履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，緊盯扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

（作者系都蘭縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)察委員會(huì)主任）